TGDASE 0022-2020 检验测机构在线公共服务平台建设和管理通用要求

检验检测机构在线公共服务平台建设和管理通用要求Generalrequirementsfortheconstructionandmanagementofonlineplatformforinspectionanddetectionorganizationofpublicservices广东省特种设备行业协会发布ICS35.240.20I643团体标准T/GDASE0022—20202020-08-26发布2020-08-26实施T/GDASE0022—2020I目录前  言...............................................................................................................................................................II引言.............................................................................................................................................................III1.范围...................................................................................................................................................................12.规范性引用文件...............................................................................................................................................13.术语和定义.......................................................................................................................................................14.一般要求...........................................................................................................................................................25.建设要求...........................................................................................................................................................36.管理要求...........................................................................................................................................................5参考文献.................................................................................................................................................................8T/GDASE0022—2020II前  言本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由广东省特种设备检测研究院珠海检测院提出。本标准由广东省特种设备行业协会归口。本标准起草单位：广东省特种设备检测研究院珠海检测院、广东省特种设备检测研究院、广东省电子商务认证有限公司、广东亿乐科技发展有限公司、华南理工大学、广东省水利水电科学研究院、广东省建筑材料研究院、广州交投工程检测有限公司。本标准主要起草人：陈炜美、李洁婷、吴潮标、戚政武、黄桂林、周恺、邓泽海、郑海珍、谢惠筠、李璐嘉、彭凯琳、胡渝、邓震洋、李芳明、周若愚、赵可昕、尹新龙、李学文、李新伟。本标准为首次发布。T/GDASE0022—2020III引言为加快全国一体化在线政务服务平台建设，2019年4月26日，国家出台首部规范在线政务服务的行政法规——《国务院关于在线政务服务的若干规定》，是对全国在线政务服务进行逐级要求。文中提及，政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。而本标准提及的检验检测公共服务事项是公共服务事项一类。本标准是为了提高检验检测机构在线公共服务平台建设和管理规范化、便利化水平，优化检验检测在线公共服务流程，营造良好的在线公共服务环境，为企业和群众提供高效、便捷的公共服务，特此制定。本标准的发布，规范了广东省各地区、各部门检验检测机构在线公共服务平台的建设和管理，加快广东省一体化在线平台的建设进程，促进检验检测公共服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，推进“全省标准统一、全流程网上办理”检验检测公共服务新模式。T/GDASE0022—20201检验检测机构在线公共服务平台建设和管理通用要求1范围本标准规定了检验检测机构在线公共服务平台建设和管理的术语和定义、一般要求、建设要求和管理要求。本标准适用于广东省行政区域内检验检测机构在线公共服务平台的建设和管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T25000.10系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第10部分：系统与软件质量模型GB/T25000.51系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则GB/T31072科技平台统一身份认证GB/T36901电子证照总体技术框架GB/T36902电子证照目录信息规范GB/T36903电子证照元数据规范GB/T36904电子证照标识规范GB/T36905电子证照文件技术要求GB/T36906电子证照共享服务接口规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1检验检测机构inspectionandtestingpublicservice负有检验检测公共服务职责的机构。3.2在线公共服务平台onlinepublicserviceplatform检验检测机构建立的实现全流程网上办理的公共服务平台。3.3管理人员administration在检验检测机构中，从事检验检测在线公共服务平台建设和管理的服务人员。包括但不限于信息建设人员、平台管理人员、业务受理人员、申诉与投诉处理人员、服务监督管理人员。3.4T/GDASE0022—20202电子签名electronicsignature数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。3.5电子印章electronicseal基于可信密码技术生成身份标识，以电子数据图形表现的印章。3.6电子证照electroniccertification由计算机等电子设备形成、传输和存储的证件、执照等电子文件。3.7电子档案electronicarchives具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。4一般要求4.1检验检测机构建立的平台应符合《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国务院令第716号）的相关规定。4.2检验检测机构应积极参与广东省政务服务平台建设，做好平台与一体化在线平台对接工作，推动建设一体化在线平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系。4.3除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，检验检测公共服务事项应纳入一体化在线平台办理。4.4检验检测机构建立的平台应组建自然人身份信息、法人单位信息等用户身份认证系统，为用户提供统一身份认证服务，实现一次认证、全网通办。4.5检验检测机构应按照规范化、标准化要求编制办事指南。4.6办事指南应明确检验检测公共服务事项的受理条件、办事材料、办理流程等信息，且应在平台公布。4.7用户在线办理检验检测公共服务事项，应提交真实、有效的办事材料。4.8检验检测机构通过数据共享能够获得的信息不应要求用户另行提供。4.9检验检测机构不应将用户提交的办事材料用于与检验检测公共服务事项无关的用途。4.10检验检测公共服务中，检验检测机构应使用符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的电子签名。电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。4.11为确保电子材料合法有效，检验检测公共服务中使用的电子材料应加盖与实物印章具有同等法律效力的电子印章。4.12电子签名、电子印章应按照《中华人民共和国电子签名法》第十六条、《中华人民共和国网络安全法》第二十九条规定通过第三方机构认证。检验检测机构应选择经国家密码管理局、中华人民共和国工业和信息化部认定的从事电子政务电子认证服务的第三方机构进行认证。4.13检验检测公共服务中使用的电子证照，应按GB/T36901、GB/T36902、GB/T36903、GB/T36904、GB/T36905、GB/T36906制作和管理，应采用标准版式文档格式，与纸质证照具有同等法律效力。4.14除法律、行政法规另有规定外，电子证照和加盖电子印章的电子材料可作为办理检验检测公共服务事项的依据。4.15检验检测机构应对履行职责过程中形成的电子文件进行规范管理，按照《国家档案局办公室关于电子档案管理系统基本功能规定的通知》（档办发〔2017〕3号）要求归档。符合档案管理要求的电子档案与纸质档案具有同等法律效力。4.16除法律、行政法规另有规定外，电子文件不需要以纸质形式归档。T/GDASE0022—202034.17检验检测机构及其管理人员应依法履行职责，不得泄露、出售或者非法向他人提供履行职责过程中知悉的个人信息、隐私和商业秘密。4.18电子签名、电子印章、电子证照以及相关检验检测公共服务事项数据安全涉及电子认证、密码应用的，应按照法律、行政法规和国家有关规定执行。5建设要求5.1基本原则5.1.1平台应参照GB/T25000.10进行建设，符合标准、协同、扩展、高效的原则。5.1.2平台建设应合理利用现有硬件资源、技术构架应设计合理、数据仓库规划科学、软件开发和维护具有前瞻性和先进性。5.1.3平台的建设应符合使用质量模型和产品质量模型。5.1.4平台所涉及的所有第三方软件必须正版化。5.2使用质量要求5.2.1平台应按使用质量模型进行建设。使用质量模型包括有效性、效率、满意度、抗风险、周境覆盖共5个特性。5.2.2从用户角度对平台产品提出的质量要求，主要取决于用户使用的绩效，使用质量是面向用户的内部和外部质量的组合效果。5.2.3使用质量与其他平台产品质量特性之间的关系取决于用户类型：a）对用户来说，使用质量是有效性、效率和满意度的结果；b）对开发平台的管理人员来说，使用质量是抗风险的结果；c）对维护平台的管理人员来说，使用质量是周境覆盖的结果。5.2.4有效性5.2.4.1适用时，平台说明应根据GB/T25000.10包含有关使用质量中有效性的陈述。5.2.4.2平台应按照平台说明中陈述的使用质量---有效性特征来执行并通过用户文档获取帮助。5.2.4.3平台应提供评价达到目标使用效率的手段。5.2.5效率5.2.5.1适用时，平台说明应根据GB/T2