_建设一流配电网 助力大同经济建设_典型经验

第1页，共20页国家电网公司典型经验申报表申报单位：大同供电分公司申报时间：2011年12月10日典型经验名称规划建设一流配电网，助力大同经济建设专业类别发策规划应用层面区域、省公司（）地市（超高压）公司（√）申报说明：为力争建设全山西省一流配电网，助力大同市全新的城市改造、经济转型建设，彻底贯彻“横到底、纵到底”的规划方针，大同供电分公司从2008年起，全面形成高效顺畅的规划领导体系、沟通及时的联动机制、大力发挥规划的前瞻性，合理指导电网建设。2009-2011年间，充分满足了大同市社会经济发展飞跃发展所带来的负荷增长、转移等用电需求，为大同城市品味提升、经济转型发展提供了可靠便利的基础能源支持。区域、省公司推荐意见：同意申报2011年12月10日（公章）国家电网公司专业部门审核意见：年月日（公章）第2页，共20页规划建设一流配电网，助力大同转型发展专业名称：发展策划---配电网规划日期：2011年12月填报单位：山西省电力公司大同供电分公司[摘要]“经济发展、电力先行”，电能作为助力地方经济发展最直接的能源，要在大同市整体经济社会大跨步迈进的形势下保持电网领先的优势就要紧抓规划工作。大同供电分公司在切实了解现状，明晰未来发展趋势的前提下，科学有序的开展规划工作。依托大同市建设“一轴双城、分区发展”的基本原则与“转型发展、绿色崛起”的社会经济发展大趋势，在2008-2011年间以大规划的思想为指导，努力的做到项目有据可依、经济合理、逐年实施、适度超前；建立日常化的基础数据整理、发现问题、规划项目、储备项目、项目报批、解决问题的良性循环。使地方经济建设免除后顾之忧，提升供电企业整体运营水平，建设一流的配电网络，最终达成了社会与企业双赢的良好局面，持续助推大同经济建设。一、专业管理目标描述1.1专业管理的理念从现状出发，深入分析寻找电网薄弱环节，建立并完善供电电网的标准化与规范化运作。兼顾企业的经济、社会效益，建设坚强可靠的主网架、优化中压配电网、完善低压配电网并为其向智能化的配电网过渡做好准备。立足长远，适度超前，坚持现实性和前瞻性相结合的原则，为大同市电网的长远发展打下基础，切实满足社会经济社会发展所带来的用电需求。1.2专业管理的策略1.2.1专业管理的组织形式：大同供电分公司110kV及以下配电网规划管理工作由大同供电分公司规划工作领导组负责领导工作，并由规划工作办公室负责规划工作的开展、实施、协调、修订工作，同时由下设的专业工作组负责所属专业的详细规划工作。大同供电分公司正在执行的配电网规划管理文件主要为“《大同供电分公司电网规划工作领导组》（同供电人【2010】27号）”与“大同供电分公司电网发展规划管理办法（试行）（同供电发展【2011】12号）”。组织体系构成为：大同市各相关部门↑↓规划领导组→规划办公室→规划工作组（四个专业小组）↑↓↓↑各县（区）支公司、专业支持单位第3页，共20页在外围社会经济环境变化日益加快的背景下，更好的把握环境、紧跟当前发展的趋势是做好电网规划工作的前提之一。变化愈快，对基础数据收集整理与预测工作的要求愈高，在此领导架构下，大同供电分公司规划工作对内沟通顺畅，对外与大同市地方经济建设及时反馈，形成内外互联，高效互动的良好组织架构。1.2.2专业管理中各部门职能：大同供电分公司配电网规划工作主要由发展策划部归口牵头管理。根据电压等级，110kV配合部门为生产技术部门、35kV城网配合部门为生产技术部、农网为农电部、10kV城网配合部门为生产技术部、农网为农电部。科信中心、调度所、各县区支公司提供技术支持。地市公司主要进行配电网规划管理办法的制定与修订，负责编写修订配电网规划（110kV~35kV部分）、同时负责各专项规划的编写与修订，并完成规划库的相关工作、组织指导各县区支公司的规划编制与审核工作。各县区支公司组织编制所辖区域内10千伏及以下电网规划，并对上级网络规划和电源建设提出建议；同时配合发展策划部编制地区电网规划，提供所需的文件、资料、图纸和数据，开展必要的调研活动。1.3专业管理的目标:大同市电网“十二五”规划设计的目标是：（1）通过逐年建设和改造，提升大同电网供电能力及优化主网架，并通过计算提出主网合理的运行方式；（2）通过逐年改造和建设，满足“十二五”期间本地区用电负荷的增长需要，并适度超前，留有一定裕度；（3）至“十二五”末期，建成结构合理、分层分区清晰、适应进一步发展、能够安全可靠、优质高效运行的城市电网；对农网线路卡脖子、设备老旧、农林场、养殖场、人畜饮水等关乎农业生产、农村生活的用电问题等问题予以解决、进一步减少低压故障率；提高“N-1”线路比例，消除供电孤岛区域，全面提升农网运维水平。（4）根据现有电网的具体情况，遵循制定的技术原则，逐步使变电站主接线形式、主变压器容量、中压配电网结构、导线截面等标准化和规范化；（5）通过优化网络结构、改造薄弱环节、更换高损耗变压器和小截面导线、采用先进装备、推广应用节能技术，逐步提高电网运行的技术指标和经济指标；（6）根据远景发展目标，为与电网主网架相协调的通信系统和自动化系统的分步实施打下良好基础；（7）在主网架规划时，从智能电网的角度，充分考虑可再生能源的接入需要，尤其是考虑区内大容量风电场的接入需要；第4页，共20页（8）在配电网结构方面，考虑故障隔离和负荷转供的需要，为将来实现配电网运行的智能化打下基础；（9）在通信系统规划时，充分考虑智能电网发展的信息交互需求；二、专业管理的主要做法2.1附图：大同供电分公司电网规划工作流程图（见附件）2.2主要流程说明2.2.1规划基础资料收集整理与分析更据上级单位的工作要求及大同供电分公司对规划进行滚动修订的年度安排，开始规划工作。首先由发展策划部委托有资质的咨询机构进行电网规划，委托时明确规划目标、标准及规划年限。咨询机构接受电网规划委托后，开始进行收集相关电网规划资料，包括地方社会、经济基本数据、电网分电压等级历史负荷、电量数据、分电压设备数据等；通过不同的归口整理与分析，立足现状、顺应发展需求，进行负荷及电量的预测工作，以便为后续的规划项目提供数据支持2.2.2规划编制在配电网规划编制范围上，大同供电分公司坚决贯彻落实国网公司精神与省公司具体要求。电压等级涵盖220kV~0.4kV，做到了全电压等级规划。专业规划方面，包含有高压配电网规划、中低压配电网规划、二次及营销规划、配电自动化规划、电力通道规划、充电汽车规划、煤炭产业专项规划；由此达到了规划范围上的横向到边。在配电网规划编制内容上，大同供电分公司一方面认真详实的对国网技术导则进行了研究并在此基础上制定了切实符合本地特征的规划技术导则，并在规划编写中坚决贯彻。另一方面，规划的编写大致分为以下几个部分：A、现状分析。B、负荷预测。C、电力（电量）平衡。D、确定电网规划目标。E、规划方案的确定。F、投资估算。G、结论、H、合理化建议；通过踏实客观的前期调研、科学细致的编写研究与领导组的审核修订，达到规划编制的合理性、科学性、经济性，从而做到规划内容上的纵向到位。大同供电分公司按照省公司上一级电网规划成果进行地市区县一级的编制。在每一个规划编写周期中，配电网规划严格按照上级主网规划进行编写、网架及电源点等基础数据均取自上级规划。进行规划方案的拟定并根据上级电网规划与本地或本区域现状及未来用电趋势进行科学研究、大胆假设、认真求证的方式对方案进行编写。切实做到220kV-110kV-35kV-10kV-0.4kV各个电压等级规划的一脉相承与各具特色。2.2.3规划审批在电网规划期间及收尾时，由大同供电分公司规划领导组全盘领导、发展策划处牵头、各专业部门（生技部、农电部、农电部、调度所、设计院）参加并对第5页，共20页其对口专业负责，对规划报告及相关成果进行审查，保证电网规划的科学性、合理性、时效性。2.2.4规划的滚动修订大同供电分公司以“年”为一个基本周期对电网进行滚动规划。在规划内容的滚动修订上，以解决区域内配电网薄弱环节为主要出发点，立足区域社会经济发展状况，同时与规划原则与国网技术导则保持高度一致来进行滚动修订工作。修订范围包含高中低压配电网及各专项规划，其中对高、中低压配电网规划及相关图纸进行着重修订。大同供电分公司以“年”为一个基本周期对电网进行滚动规划。在规划内容的滚动修订上，以解决区域内配电网薄弱环节为主要出发点，立足区域社会经济发展状况，同时与规划原则与国网技术导则保持高度一致来进行滚动修订工作。修订范围包含高中低压配电网及各专项规划，其中对高、中低压配电网规划及相关图纸进行着重修订。三、评估与改进经过近几年大规模的建设，大同供电分公司城区范围内的配电主干线路缆化率现已达到70%以上，缆化率在全省地级城市内名列前茅。通过规划与现状紧密结合、对现状问题的明晰分析、不懈的改正，使我公司从根本上解决配电网卡脖子线路和城市供电线路走廊紧张的现状，优化城区电网结构，实现配网自动化提供了坚实的物质基础，完美地体现了政府与电力企业的双赢合作。3.1今后的改进方向及对策3.1.1对政府的几点建议1、需要政府各级部门继续加大对电网建设的支持力度近年来，大同在“转型发展，绿色崛起”以及“三名一强”等战略的指引下，城市面貌脱胎换骨，工业园区建设日新月异，招商引资取得重大突破，中国重汽、国药集团等大型企业落户大同，为大同下一步的发展打下了坚实的基础。电网企业只有加快电网建设速度才能适应大同市的高速发展。为此，需要规划、土地、环保、林业等相关部门在电力设施选址、用地、环评以及线路走廊等方面予以大力支持。2、风电以及分布式能源并网走廊的预留。大同市风电等新能源开发蓬勃兴起。目前，左云五路山、新荣小窑山、广灵甸顶山等风电场装机容量总计219MW并入大同电网。“十二五”期间，大同地区预计规划新增风电场8座，新增装机容量为1041兆瓦。潜在并网风电场19座，总装机容量为1287兆瓦。新型能源的开发有利于节省不可再生资源，有利于可持续发展，顺应了国家发展低碳经济的大势，同时符合我市“绿色崛起”的战略要求。由于我市风电场为典型的山地风电场，位于电网结构薄弱地带，且比较分散。如此大规模的风电第6页，共20页开发，需要政府规划部门预留足够的风电以及新能源开发并网通道及满足新能源接入的站点。3.1.2对公司内部的几点建议1、加强人力资源配置。现人员配置方面机关本部做到了专项专人负责，但在县（区）支公司一级负责配合规划编写的人员基本由安生、调度、农电的同志兼职负责。对于每五年一次的规划编写尚能满足要求，但对于常态化的规划资料整理、新兴热点区域分析及滚动修编的要求有所欠缺；建议可以增设专岗专人进行对口管理、对口负责；将规划工作做到全口径常态化管理。2、大力推进“专业规划”。在现有基础上进一步细化规划人员分工。“电力研究所”或办公室是一种相对合适的实现方式。使管理、编制、计算人员进一步专业化、集中化。保证规划各环节的完整与专业话。附件：大同供电分公司电网发展规划管理办法第7页，共20页大同供电分公司电网发展规划管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的总体要求，紧紧围绕省公司“四化”建设的目标，进一步加强分公司电网规划管理工作，推进统一坚强智能电网建设进程，切实将电网规划落到实处，更好地服务于地方经济发展，服务于社会发展，服务于电力客户，特制定本管理办法。第二条电网规划坚持统一规划，分级管理，协调发展的原则。下级规划要服从上级规划，上级规划指导下级规划；各级电网规划要纳入相应辖区国民经济整体规划。电网规划应做到远近结合、协调发展、适度超前、标准统一。第三条电网规划包括电源规划，电力线路走廊和地下电力通道规划、变电站和开闭所站址等供电设施用地规划等内容。按照规划项目分为主网电力规划、配网电力规划、系统二次电力规划、营销系统规划、电力通讯规划、电力设施改造规划、信息系统规划等内容。第四条电网规划目标：1、具有充足的供电能力，满足国民经济增长和城市社会发展增长的需求，有利于电力市场的开拓