人民政协的主要职能的实践与思考3篇

人民政协的主要职能的实践与思考3篇【参考指引】此文档资料“人民政协的主要职能的实践与思考3篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!人民政协的主要职能的实践与思考1一、政治协商职能是政协最重要的职能在政协的三大职能中，政治协商职能是最重要的职能。这是因为：（一）政协的性质决定的。政协章程规定：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。”人民政协自建立起，就是参加政协的各党派团体和各族各界人士协商国家大事，共谋国是的组织。随着社会的发展，政协的职能不断增加，但其最基本、最主要的职能仍然是政治协商。（二）政治协商的内容决定的。政治协商是对国家和地方的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和在决策执行过程中的重要问题进行协商。对国家和地方的大政方针进行协商是决策层次的协商，是政协履职中最重要的内容。（三）是政治协商的重要作用决定的。政治协商作为我国的一项基本政治制度，在促进多党合作，推进民主决策，促进各族、各界的团结、社会的和谐等方面发挥着不可替代的重要作用。上述的分析可以看出，政治协商职能是人民政协最基本的职能，也是最重要的职能，我们应当充分认识政治协商职能的重要性，充分发挥政治协商职能的重要作用，进一步完善政治协商制度，提高政治协商的实效。二、当前政治协商实践中存在的薄弱环节人民政协履行政治协商职能已有几十年的历史，在长期的政治协商实践中，探索了有效的协商形式和途径，总结了丰富的经验，取得了巨大的成就。政治协商制度成为了我国的基本政治制度。通过政治协商，进一步巩固了共产党领导的多党合作的政治基础，促进了党和国家重大决策的科学性，推进了我国的民主政治建设的进程，巩固了最广泛的爱国统一战线，促进和推动了国民经济发展和建设和谐社会。总之，人民政协履行政治协商职能取得了巨大的成绩和宝贵的经验。但是离党的十七大的要求，我国民主政治发展的需求和广大人民群众的期盼，还存在差距，主要的薄弱环节是：一是协商机制不完善。党中央和各级党委对政治协商的对象、范围、内容和原则作了十分明确的规定，但在实施过程中缺乏具体的制度保障。对具体的协商事项，在什么范围、什么时间、怎样进行协商，以及协商意见如何处理、如何反馈还缺乏具体的制度规定，因而在执行过程中存在随意性，影响了政治协商的效果。二是协商的实效性不强。表现是：其一，准备不够、质量不高。有的协商事项，或因时间太短，缺乏足够的时间了解情况、研究问题；或因没有深入调查研究，缺乏对情况的深入分析探索，因而提不出高质量的协商意见，只能泛泛而谈，效果不佳。其二，程序性协商多，实质性研究少。其三，对协商成果的运用和反馈不够，影响协商实效。三是政治协商还没有完全纳入决策程序。存在按要求进行协商，还没有达到按决策需求进行协商的境界。三、完善政治协商机制，提高政治协商实效（一）高度重视政治协商职能作用的发挥。在建设中国特色社会主义的过程中，需要充分发挥政治协商的职能作用，全党全社会要进一步提高对共产党领导的多党合作和政治协商制度重要性的认识，要深刻认识到这一基本政治制度是建设中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，执行这一基本政治制度是贯彻落实党的十七大精神，推进民主政治建设，推进科学决策的重要任务。从而更加自觉地支持人民政协履行好政治协商职能。各级政协组织应当把履行政治协商职能放在更加重要的位置来抓，充分发挥其作用，提高政治协商的成效。（二）完善政治协商机制，使之制度化、规范化、程序化。完善政治协商机制，主要是执行中共中央[2005]5号、[2006]5号文件的精神，及省市委的贯彻意见，建立健全政治协商的提出制度、协商制度、反馈制度。明确什么事项该由谁提出协商，在什么范围、什么时间协商，协商意见如何反馈，做到政治协商有章可循，协商意见处置有音。（三）创新协商方法，提高协商实效。人民政协在履行政治协商实践中，已经形成了一套比较完整的协商程序和方法。随着社会的发展，我们需要研究、探索如何使政治协商工作既要符合程序，更要有高质量的协商成果的途径和方法。要进一步解放思想，不断探索创新，努力做好三个结合，即政协提出的协商课题与党委政府关注的重点问题相结合；发挥委员的智慧同发挥参加政协的界别的集体智慧相结合；发挥政协专门机构的作用同借助专家学者的作用相结合，充分发挥政协“智库”的作用，切实提高政治协商的实效。（四）把政治协商真正纳入决策程序。把政治协商纳入决策程序，这是党中央的要求，是民主政治发展的大势所趋，也是科学决策的内在需要。我们应当积极探索、努力推进、总结经验、形成制度。同时我们也应当认识到，把政治协商纳入决策程序，对人民政协提出了更高的要求，要努力提高参与协商人员的整体素质，提高适应科学决策的能力，才能真正做到决策前需要政治协商，政治协商促进决策科学。人民政协的主要职能的实践与思考2人大、政协作为县级四大班子首脑机关，如何围绕县委重大决策部署，充分发挥职能作用，扎实有效开展工作，加快建设灾后美好家园，加快建设西部经济发展高地是一个必须思考必须回答的问题。一、务必坚持深刻领会党委重大决策部署深刻领会党委的决策部署，是县人大、县政协作好工作的先决条件。只有把县委的决策部署理解深、理解透，才能实现思想统一、目标同向、行动一致、力量凝聚，才能把重点工作抓好抓实。一要在解放思想中统一思想。解放思想是发展的先导，统一思想是发展的动力，只有把解放思想和统一思想结合起来，才能形成强大的发展合力。当前，解放思想就是要求我们要牢固树立机遇意识、爬坡意识、垫背意识、责任意识、发展意识，与时俱进推进思想大解放；统一思想就是要把思想统一到“融入成西经济圈、打造川陕后花园”的发展定位上；统一到“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”目标任务上；统一到党的十七届三中全会部署的关于农村今后发展一系列部署上；统一到“突破发展、创业创富”的工作主题上；统一到“一手抓经济社会建设、一手抓灾后重建”的工作重点上。二要在把握大局中维护大局。牢固树立大局意识，是领导干部必须具备的基本素质。县人大、政协作为县四大班子的两大机关，各级领导干部更要要关心大局，了解大局，把握大局，在大局下思考谋划工作。当前南江的大局就是“深入贯彻党的十七届三中全会精神，切实推进两个加快”。这就要求我们人大、政协围绕这个大局加强监督，广泛调研，尤其是要围绕“稳制活田、标准生产、规模发展、产业经营”发展思路和“土地股田经营、产业龙头拉动、因地制宜发展、风险四方共保”经营模式进行深入探索、提供科学决策依据；围绕灾后重建做好物资监管、坚强行政监督，确保灾后重建顺利高效推进、经济社会又好又快发展。维护大局要维护大局利益，要从讲政治高度，观察和思考各种利益关系，自觉把本单位、本部门、个人放在全县改革、发展和稳定的大局中来考虑，而不能一味强调自身的利益，更不能以对个别百姓负责为借口，去做损害全县人民利益的事情。三要在率先落实中促进落实。再好的决策部署，没有落实也只能是一纸空文。县人大、县政协作为县四大班子的两大机关，既是决策制定的参与者，也是决策部署的落实者。全体干部职工更应该准确把握全县的具体部署，第一时间执行各项决策，率先抓好落实推动发展，为全县各机关各单位作好表率带头作用；在率先落实的同时，要充分发挥人大的监督职能，政协的联系广泛优势，重点宣传好、检查好、督促好交通建设、产业培育、政策争取、民生工程等工作，确保各项决策部署落到实处。二、务必坚持深入群众、联系群众、服务群众作风关系干部形象、关系民心向背，我们严格按照“深入群众、联系群众、服务群众”要求，切实转变干部作风，着力塑造广大干部的良好形象。一要在深入群众中化解矛盾。县人大、县政协要充分发挥人民信任、联系广泛的优势，坚持一线工作法，在一线帮扶群众、一线接待群众、一线解决问题；要积极开展蹲点调研和下访帮扶活动，组织机关干部走出机关、深入一线，千方百计为群众办实事、解难事、求发展；要推行县级领导信访值周制度、老难信访案件挂包制度，畅通诉求渠道，化解信访矛盾，增进群众感情，营造和谐氛围。二要在联系群众中科学决策。要不断完善人大常委会、政协会议的开放制度，不断优化参会群众结构，扩大参会人员比例，广泛听取群众意见，促进民主决策、科学决策；要不断完善民主测评监督机制，对民主测评反映出的不足和问题，要深刻自我剖析，严格按照整改承诺进行整改；要不断完善联系群众机制，要长期坚持县人大常委会组成人员联系人大代表、联系群众，人大代表联系群众，政协常委联系政协委员、政协委员联系群众的制度，确保群众最关心、最直接、最现实的利益问题能及时得到解决。三要在服务群众中改善民生。要不断强化挂联工作，县人大、县政协县级领导和机关所挂驻的乡镇和村社工作要加强指导和扶持，要加快灾后重建进度，确保受灾群众安全过冬；要对惠民帮扶中心，惠民爱心超市、捐赠物资接收站帮扶困难群众情况进行调研和检查，确保扶贫解困体系真正建立并发挥实效；要加强西安、重庆、青岛等地外出务工人员联系，对农民工办理保险和提供就业培训服务情况进行监督，确保农民工合法权益得到有效维护。三、务必坚持落实问事、问人、问责制度“问事必问人、问人必问责、问责问到底”是加强行政效能建设的有效途径。要坚持事事必问、件件落实，层层必问、级级落实，人人必问、个个落实，使“三问”风暴走向“三问”常态。通过“三问”，问出活力，问出积极性，问出绩效，问出干成事的浓厚氛围，切实解决干部队伍中不问事、不理事、不落实的问题，切实加强机关效能建设。一要在落实三问中抓住重点。要围绕重点“问事”，对构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐和灾后恢复重建等工作的进展速度、项目实施安全，问产业基地规模、矛盾化解效果进行追问，确保各项决策部署落到实处；要围绕效能“问人”，充分发挥县委巡视组的巡视督查作用，强化督查督办，改善行政效能，努力增强党员干部执行力、公信力和感召力；要围绕落实“问责”，要继续对在城乡环境治理中措施不力的乡镇、平时工作不在状态的工作人员、灾后重建资金管理出现问题党员干部进行责任追究，确保各项工作取得实效。二要在落实三问中提高服务。要逗硬落实挂联责任、“六个一”挂联责任制、领导干部信访值周制度、老难信访案件包案制度，积极构建了责权对等的问责机制；要规范完善“一网络一平台三系统”建设，不断提高办事效率，改善办事态度，优化便民服务；要健全奖惩激励机制，严格按照“定量+定性+民意”三位一体的干部考核评价指标体系，强化目标考核，严格奖惩问责，努力形成求真务实、立说立干、竞相赶超的浓厚氛围。三要在落实三问中加强监督。要继续创新干部监督机制，积极探索“两代表一委员”对选民负责、向选民述职制度和县人大常委会对国家机关工作人员履职监督机制，切实增强了各级干部的责任意识和危机意识；要继续创新选任评优机制，改进党员干部述优公推制度，扩大公推直选范围，不断调动党员干部工作的积极性和创造性；要继续创新纪检监察机制，对乡镇纪委书记垂管制度，乡镇纪委书记、监察室主任垂直管理试点，村级监督员直管制度等工作进行跟踪探索，不断完善，创造经验。人民政协的主要职能的实践与思考3中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和