中国特色社会主义经济建设第二讲

2019/9/251第二讲中国特色社会主义经济建设2019/9/252主要内容一、中国特色社会主义经济建设概述二、中国的经济体制改革三、中国的经济发展四、经济全球化条件下的中国对外开放2019/9/253一、中国特色社会主义经济建设概述（一）经济和经济建设（二）中国特色社会主义经济理论（三）中国特色社会主义经济制度和体制2019/9/254（一）经济和经济建设经济的基本概念：古代中国：经邦济世，经世济民。“文章西汉双司马，经济南阳一卧龙”(左宗棠）心同佛定香烟直；目极天高海月深。出处动关天下计；草庐我也过来人。古希腊语：指治理家庭财物的方法，今英文中economy源自于此2019/9/255（一）经济和经济建设现代含义：如何在各种可能的选择中，在各种主观与客观、自然与人际条件的制约下，做出代价最小而收效最大的选择。包含节约、经济管理、经济制度等。本课程所用：社会生产关系的总和2019/9/256（一）经济和经济建设经济是指社会生产关系的总和，是人们在物质资料生产过程中结成的，与一定的社会生产力相适应的生产关系的总和或社会经济制度，是政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等上层建筑赖以建立起来的基础。2019/9/257（二）中国特色社会主义经济理论1.关于社会主义根本任务的思想。2.关于经济体制改革的思想。3.关于社会主义市场经济的思想。4.关于基本经济制度的思想。5.关于分配制度的思想。6.关于对外开放的思想。7.关于经济管理和宏观调控的思想。8.关于经济发展的思想。2019/9/2581.关于社会主义根本任务的思想自从党的十一届六中全会以来，中国共产党确认中国目前处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾始终是我国社会的主要矛盾，解放和发展生产力始终是社会主义的根本任务。必须牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断夯实坚持和发展中国特色社会主义的物质基础。2019/9/2592.关于经济体制改革的思想改革是经济社会发展的活力源泉，是中国走向繁荣富强的必由之路。改革是一场新的伟大革命，其目的是冲破束缚生产力发展的体制障碍，解放和发展社会生产力。中国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。2019/9/25103.关于社会主义市场经济的思想一是认为社会主义市场经济是同社会主义基本制度紧密结合的，既要反映和体现市场经济的一般规律（经济关系市场化、企业行为自主化、宏观调控间接化、经营管理法制化、保障制度社会化），又要反映和体现社会主义的基本制度；二要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，发展和完善社会主义市场经济体制。政府的职责和作用是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。三是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。2019/9/2511卡尔·马克思经典的强调：“如果有10%的利润，资本就会保证到处被使用;有20%的利润，资本就能活跃起来;有50%的利润，资本就会铤而走险;为了100%的利润，资本就敢践踏一切人间法律;有300%以上的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险(特注：由中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编译出版，见《马克思恩格斯全集》第17卷第258页，这句话原为托·约·登宁所说，在《资本论》中被马克思引据)……暴风科技2019/9/25124.关于基本经济制度的思想十五大明确指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；十六大进一步指出：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；十七大强调指出：坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。十八大报告指出：保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。2019/9/25135.关于分配制度的思想一是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度；二是初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；三是创造条件让更多群众拥有财产性收入；四是保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。五是实现发展成果由人民共享，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。2019/9/25146.关于对外开放的思想一是对外开放是全方位、宽领域、多层次的开放，既包括对发达国家开放，也包括对发展中国家开放；既包括经济、科技、教育、文化等各领域的开放，也包括沿海、沿边、沿江地带、内陆城市和地区的开放。二是提出独立自主、自力更生是我们的立足点，在对外开放中维护国家主权和经济安全。三是坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。2019/9/25156.关于对外开放的思想四是提出扩大对外开放的基本途径：深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内、对外开放相互促进；加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级；等等。五是积极开展国际能源资源互利合作，采取综合措施促进国际收支基本平衡和注重防范国际经济风险等。2019/9/25167.关于经济管理和宏观调控的思想坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方的关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国际国内两个大局，使经济发展各方面相协调。加强国家对国民经济的有效管理和宏观调控，提高宏观调控的科学性、预见性、有效性。2019/9/25178.关于经济发展的思想一是提出社会主义的根本任务是发展生产力，发展是硬道理，发展的动力是改革；二是提出发展是当代中国的主题，是中国共产党执政兴国的第一要务，坚持以人为本、全面协调可持续的发展观；三是提出要用发展的办法解决前进中的问题，建设社会主义新农村，加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路；四是提出分“三步走”实现社会主义现代化，走中国特色自主创新道路、建设创新型国家发展战略，实施符合国情的经济社会发展战略。2019/9/2518（三）中国特色社会主义经济制度和体制●经济制度是指在一定历史阶段占主要地位的生产关系的总和，又称社会经济结构。●经济体制主要指在经济制度基础上经济运行的具体形式，包括生产资料所有制的具体形式和结构、国民经济的管理制度和管理方式、机构设置和经济运行规则等。2019/9/2519中国特色社会主义经济制度和体制，主要包括三个方面：一是基本经济制度。二是分配制度。三是社会主义市场经济体制。2019/9/25201.基本经济制度●基本经济制度是一个社会经济制度的基础，是决定一个社会基本性质和发展方向的根本因素。●公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。2019/9/2521研究公有制或私有制，要回答两个问题：一是与生产力发展的关系，实际上是效率问题。二是与人们的经济利益关系，实际上是公平问题。关键要从理论上解决的问题是：是否公有制不如私有制效率高。2019/9/2522●对所有制效率的不同分析思路马克思主义经济学的分析思路：一是从生产力与生产关系矛盾运动分析所有制效率，以是否符合生产力发展的客观要求为标准，分析论证它是否具有高效率；二是从所有制与人们经济利益关系分析所有制效率，以是否能够处理好人与人之间的利益关系为标准，分析论证它是否具有高效率。2019/9/2523西方经济学的分析思路：一是从市场竞争关系来分析所有制效率，以是否能够成为独立的市场主体为标准，分析论证它是否具有高效率；二是从产权关系是否清晰来分析所有制效率，以是否能够更好地承担决策风险为标准，分析论证它是否具有高效率。2019/9/2524按照马克思的分析思路：根据不同生产力发展要求，历史上出现过的不同所有制曾经都是高效率的所有制，这是历史唯物主义的观点。同样得出历史上出现的不同所有制都会随着生产力发展要求的变化，由高效率的所有制变成低效率的所有制，从而被另外一种高效率的所有制所取代，这就是人类社会经济形态或者说所有制变化的一条规律。所有制效率不是抽象的，而是具体的，一种所有制的高效率总是在一定生产力水平下才能够成立。2019/9/2525马克思主义的结论：其一，从生产力发展的角度看，对于高度社会化的生产力，单个资本已经不能适应其发展要求，资本社会化才能适应发展。资本形式变化趋势是社会资本取代单个资本，股份资本成为企业资本的主要组织形式，资本社会性质正在不断强化，其中包含的“公有”成分也不断增加。所以得出公有制比私有制具有更高效率的结论。这里讲的“公有”和公有制不是一个概念，这个“公有”就体现了更多的社会性，它是对个人私有的扬弃，也可以说是对单个私人私有的一种否定。现在公司制、股份制最重要的一个特征，就是使资本的所有权和控制权实现了彻底的分离。2019/9/2526其二，从人与人之间的关系看，公有制实现了生产资料占有关系的平等，从根本上消除了雇佣劳动制度下劳动者与资本所有者之间的对立。由此导致的其他经济矛盾也不存在了。资本主义私有制在根本上不符合社会全面进步的要求，必然被公有制所取代。从经济利益上来说，公有制比私有制具有更高的效率。2019/9/2527西方经济学的分析结论：其一，竞争是动力的源泉，竞争的必要条件是使每一个经济主体必须有自己独立的经济利益。在私有制的条件下，每一个经济主体都是独立的利益主体，他个人的经济利益只有通过竞争才能得到实现，私有制具有内在的竞争力，也具有充分的动力。2019/9/2528其二，在私有产权条件下，决策者与他对此承担风险之间的关系比较密切，而在公有产权条件下，任何决策或选择的费用较少地由选择者全部承担，决策者与他对此承担风险之间的关系不很密切。从风险承担的角度来看，公有制意味着较低的效率。2019/9/2529●公有制的时代变化公有制变化：传统公有制——现代公有制。变化的基本特征：（1）公有制企业已经成为一个独立的经济主体，具有独立的经济利益。公有制企业的生产经营状况与自身经济利益密切结合在一起。公有制企业具有越来越多“个体独立性”，具有独立的法人实体和市场主体地位。2019/9/2530（2）资本的组织形式：股份制是公有制的主要实现形式，公有制主要不再是单一公有的形式，更多的是采取混合经济的形式。所以，今天公有制和私有制在实现形式上没有区别，实现形式是共通的，都是公司制、现代企业制度。公司法是适合一切所有制形式的。2019/9/2531（3）与经济利益的关系：公有制企业与自身的利益、职工的利益都已经直接挂钩，并在市场竞争中才能实现。竞争也成为经济发展的基本动力。企业将对经营决策的结果承担全部的责任。这些特征已经在很大程度上克服了传统公有制经济的弱点。2019/9/2532现代公有制的基本特征：（1）总的趋势：公有制的利益分散化在加强，个体独立性在增加。（2）实现形式：股份制、公司制是共同的实现形式。这一点与私有制没有区别。公司制这一形式使公有制与私有制可以直接混合、融合，可以成为同一个法人实体和市场主体。2019/9/2533●分析的基本结论：结论之一：公有制和私有制哪一种具有更高的效率，不能简单化做出结论。脱离条件的约束，简单化的结论都是片面的。现实中的情况是复杂的，所有制只是影响效率的一个重要因素，但不是惟一的因素，不能以现实中某些现象为依据得出单一的结论。公有制与私有制可以高效率，也可以低效率。2019/9/2534结论之二：公有制和私有制都有自身的优势，相互之间不能替代。在一些领域，特别是社会公共领域，公有制更具有自己的优势，因而这些领域的范围越大，公有制的适用范围也就越大。另外，在协