中国绿色国民核算的最新进展

中国绿色国民核算的最新进展TheUpdatedProgressinChinaGreenNationalAccountingSystem王金南Prof.JinnanWANG中国环境规划院ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning2007.3.2TheContents1、ProgressoftheProgram2、AccountingMethodology3、AccountingResultsin20044、ConclusionsandSuggestions1、ProgressoftheProgram1.1ImplementoftheProgram•两个部门主导的《中国综合环境与经济核算体系》研究：–2004年3月，国家环保总局与国家统计局召开绿色GDP核算工作讨论会，正式启动研究项目；–技术组成员主要由中国环境规划院、中国人民大学、国家环保总局政策研究中心、中国环境监测总站组成；–世界银行等国际组织和国家支持。1.2ResearchSupportfortheProgram•2004年12月，完成《中国环境经济核算技术指南》；•2005年1月，两局下发试点省市通知开展试点省市绿色GDP核算和环境污染经济损失调查，确定北京、天津、辽宁等10个试点省市；•2005年3月至2006年6月，论证修改核算调查方案，举办技术培训班，开展试核算；•2006年7月底，10个试点省市基本完成虚拟治理成本核算，国家技术组完成全国核算研究报告；•2006年11-12月，组织开展10个试点省市的绿色国民经济核算与污染损失调查工作的验收评审工作，举办中国绿色国民经济核算研讨会。完成全部试点项目评审和验收工作。1.3Workshopsandtraining•召开五次国际研讨会–杭州：2004年6月–北京：2005年9月（中加）、2005年11月（世行项目）、2006年2月（中挪）、2006年6月（中加）•三次专家咨询和评审会•参加三次国际研讨会•两次阶段总结会：2006年2月，2007年3月1.3Workshopsandtraining•五次技术培训–马鞍山：2005年3月－基本概念与技术指南–沈阳：2005年6月－核算方法与调查布置–重庆：2005年9月－软件培训与技术交流–成都：2006年6月—调查分析与损失培训–北京：2006年7月—污染损失计算（世行）•新闻发布会–北京：2006年9月7日－《中国绿色国民经济核算研究报告2004》新闻发布会–北京：2007年3月？日－《中国绿色国民经济核算研究报告2005》新闻发布会2、AccountingMethodologyFrameworkofChinaGreenGDPAccount资源经济核算REA环境经济核算EEA耕地资源核算矿物资源核算森林资源核算水资源核算渔业资源核算资源消耗成本RDC环境损失成本EDC水污染核算大气污染核算固体污染核算生态破坏核算资源消耗成本RDC绿色EDP传统GDP环境损失成本EDCFrameworkofChinaEEA环境统计、污染损失与生态破坏调查国民经济核算的再分解与组合环境实物量核算总表环境价值量核算总表水污染物核算大气污染物核算固体废物污染核算水污染物核算大气污染物核算固体废物污染核算环境保护投入产出核算经环境调整的GDP总量核算环境污染分地区、分部门生态破坏分地区经济与环境混合型核算环境污染分地区、分部门生态破坏分地区森林生态系统核算草地生态系统核算湿地生态系统核算河湖生态系统核算耕地生态系统核算海洋生态系统核算森林生态系统核算草地生态系统核算湿地生态系统核算河湖生态系统核算耕地生态系统核算海洋生态系统核算环境价值量核算汇总2.1AccountingMethodology•环境污染核算是当前环境经济核算工作的重点•环境核算分部门核算和地区核算：3大产业（39个工业行业）部门和31个地区•环境污染核算分实物量核算和价值量核算•环境污染核算由水污染、大气污染和固体废物污染和污染事故组成Physicalaccounting•污染部门核算•水污染•大气污染•固体废物•污染地区核算•水污染•大气污染•固体废物•环境污染事故Monetaryaccounting方法之一：治理成本法——虚拟治理成本方法之二：污染损失法——环境退化成本Approach1－Abatementcost虚拟治理成本概念：在现有污染平均处理技术成本下，把当年排放到环境中的污染物全部处理需要的运行成本（固定资产折旧＋直接运行费用），可以与GDP扣减。虚拟治理成本构成污染虚拟治理成本＝∑（水污染虚拟治理成本）＋∑（大气污染虚拟治理成本）+∑（固体废物污染虚拟治理成本）虚拟治理成本=污染物排放量×单位虚拟治理成本Approach2－Damagecost水污染经济损失大气污染经济损失固体废物污染经济损失污染事故经济损失污染造成各种终端危害的损失成本厂外达到水环境质量标准的处理成本=被污染的水量×单位恢复成本厂内控制达到排放标准的处理成本=排放量×单位治理成本或虚拟治理成本环境恢复成本环境退化成本若100吨硝基苯在厂内得以治理若硝基苯排入河后再治理河水以达到水质标准若硝基苯不治理排入河后造成的各种损失两种方法核算环境成本的原理*representsmissing.EvaluationmethodsforeachcomponentEndpointsMethodologiesHealthimpactAHC(AdjustedHumanCapital)–prematuredeaths,CostofIllness–Has&OPVsCropsMarketPriceMateriallossesMarketPrice/PreventiveExpenditureAirpollutionCleaningexpense*PreventiveExpenditureHealthimpactCostofIllness–water-relatedinfectiousdiseaseAHC–deathsofwater-relatedmalignanttumorCropsreductionandqualitydeclineMarketPrice/ShadowpriceExtratreatmentexpenseonwaterofviolatingstandardsforindustrialpurposePreventiveExpenditureExtratreatmentexpenseonwaterofviolatingstandardsforhouseholdsusesPreventiveExpenditureExtraexpenseofhouseholdsforpurificationofdrinkingwaterPreventivemethod/MarketPriceWaterpollutionWaterscarcityduetopollutionShadowpriceLandofwastesdepositOpportunityCostApproachPollutionaccidents(incl.fisheryaccidents）MarketpriceCausalAgentsandPollutionSectorsHealthPlantingForestryLivingstockFisheryLandGroundwaterMaterialsIndustriesHouseholdsTourismAirSO2×√√√TSP(PM10)√×√×F××Acidrain√×××√Ozone×××Heavymetals××Indoorpollution√WaterDrinkingwater√××Ambientwater√××××√√×Waterscarcity√√√√√√√Wastes×Noise,heatandradiationetc.××Pollutionaccidents√Note：√representsmeasureditem，×representsunmeasureditem，representsonlymeasuringpartofcost.SectorsAgentsGeographicalscopeandcalculationunitsEndspointsGeographicalscopeCalculationunitsResults/2004Health30provinces659counties/county-levelcities1527.4Crops30provinces305prefecturecities537.8Materials14provinceswithcomparativelyseriousacidrain344counties/county-levelcities132.8AirpollutionHouseholds30provincesHealth30provinces30provinces178.6Agriculture30provinces30provinces468.4Industries30provinces30provinces462.6Households30provinces30provinces274.9WaterpollutionWaterscarcity30provinces73waterbasins/30provinces1478.3Occupiedlandofwastes30provinces30provinces6.5Pollutionaccidents(incl.fisherypollution)31provinces31provinces50.9SoftwareSystemforChinaEEA中国环境经济核算系统登录界面Airpollutiondamage•Healthimpacts–Causalagents:PM10/SO2•Cropsreduction–Causalagents:acidrain,SO2•Materialcorrosion–Causalagents:acidrain,SO2HealthMaterialsCropsWaterpollutiondamage•Healthimpacts–Causalagents:inaccessibletopipedwater•Cropsreduction–Causalagents:irrigationwaterviolatingclassV•Householdscost–Mitigationcostinhouseholds•Expenseonpurewater–Preventivecostinplants•Causalagents:SuppliedwaterviolatingclassIII•Industriesloss–Causalagents:SuppliedwaterviolatingclassIVHealthAgricultureIndustriesHouseholdsWaterscarcity•中国环境统计年报•中国城市建设统计年报•中国统计年鉴•中国和31省水资源公报•中国畜牧业年鉴•中国能源统计年鉴•中国卫生统计年鉴，卫生服务调查报告•水利、建设、卫生、农业等部门统计资料2.2Datasource：statistics•典型调查•已有研究成果直接应用•环境统计分析数据•10省试点调查数据2.2Datasource：Survey对于有关的技术参数，还通过以下方法和渠道获得：ScopeandSampleoftheSurvey•重点调查了10省市30％的重点污染源，6940家企事业单位•污染引起的清洁和劳务费用增加调查–家庭清洁费用:12个城市,21000个家庭,约12000份有效问卷–交通车辆清洁费用:12个城市的公交部门–建筑物清洁费用:12个城市,约500个单位–街道清洁费用:12个城市的环卫部门ScopeandSampleoftheSurvey•生活用洁