二、XXXX年工业经济主要指标预期

1贯彻“五个新作为”为建设苏州“三区三城”作贡献●姚林荣1月7日，省委党委市委书记蒋宏坤莅临经信委调研时指指出，苏州是经济大市，制造业规模全国第二、仅次于上海。新组建的经信委，是全市经济和信息化的综合管理部门，要发挥“五个新作为”：一是在大力发展新兴产业上有新作为，二是在狠抓大项目大企业上有新作为，三是在推动工业化与信息化融合和加快发展“数字苏州”上有新作为，四是在发展低碳经济和循环经济上有新作为，五是在强化对企业的指导和服务上有新作为。会后，市委常委、副市长周伟强即召集经信委党组班子研究贯彻蒋书记指示精神，要求全市经信系统按照“五个新作为”统领全面工作，狠抓落实。并具体要求每个党组成员按照分工具体提出贯彻落实的措施意见。经信委党组也随即进行了研究商讨，提出了下列“六个新突破”的初步贯彻落实意见。并把蒋书记“五个新作为”要求和党组的贯彻意见传达到各处室。一、在大力发展新兴产业上有新突破一是加快推进“四大新兴产业”跨越发展。按照市政府苏府[2009]158号文件关于新能源等“四大新兴产业跨越发展工程”确定的目标，狠抓项目实施进度，以61只千万元以上2的在建项目为重点，加快实施一批重大新兴产业项目；狠抓项目策划和招商，发挥各新兴产业中的精英人才团体的智囊作用，定期开展咨询活动，为加快我市产业转型升级出谋策划，加快引进一批对产业链延伸和完善具有牵引作用的龙头型、旗舰型项目；实施分类指导，针对四大新兴产业的不同特点，太阳能光伏重点抓好阿特斯、百世德、奥特维斯等龙头企业的项目建设与延伸扩张，风能主要是特普整机等产业链中的关键项目，新型平板显示重点抓好龙腾光电、三星高世代、彩虹等大项目以及延伸配套项目，医药及生物技术重点发挥好工业园区、高新区、吴中区的集中优势，智能电网重点加强与国网公司联系合作，紧盯智能电网标准出台、核心技术研发以及示范试点工程等，积极融入；传感网产业纳入跟踪和大力发展；另外互联网产业在苏州也有较好的基础，要积极参与全省产业发展的大势，抢抓机遇；充分发挥财政引导资金作用，60%以上用于扶持新兴产业发展壮大，加速形成产业规模优势。为落实蒋书记指示精神，1月8日下午，经信委组织东南大学专家对我市智能电网产业进行专题讨论。会上姚林荣主任就下一步智能电网发展提出了四点意见，一是抓紧排出智能电网11家重点企业的重点项目，二是抓紧排出在招商引资中有关智能电网产业的重大项目，三是抓紧进行智能电网技术和研究平台建设，四是抓紧进行智能电网研究报告的成果转化与发布推广工作，各县市区组织企业与报告对接，排出重点建设项目。下一3步智能电网产业发展方案正在超草。二是加快推进产业转型升级。按照市委、市政府苏发[2009]40号“关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见”确定目标，每两个月召开一次工业结构调整和优化升级工作会议，对各地各项工作的推进特别是项目推进进行协调，明确各地区2010年度任务，发挥联席会议办公室作用，加强督查与协调服务；鼓励企业自主创新，加快企业技术中心建设，加大品牌创建力度；大力推进特色产业基地和公共服务平台建设；加快现代物流产业发展，制定发展规划，抓好重点物流园区、重点物流项目建设；加大企业家培训力度，特别是领军人才队伍的造就。加大转型升级典型的总结，加大舆论推动。三是狠抓淘汰落后产能。按照水泥行业的整治要求和太湖流域综合整治要求，制定水泥、化工、电镀、印染、造纸、酿造五个行业产业市场准入标准和淘汰落后方案。按照二年内完成化工专项整治任务，落实到地区落实到企业，明确责任，加强督查会办，扎实推进。同时，加快推动落后产能的退出和过剩产能的转移。二、在狠抓大项目大企业上有新突破投入是经济发展的直接动力，没有投入就没有产出，发展是硬道理、投入是真功夫，推动经济发展和加快转型升级的关键是狠抓项目投入。狠抓大项目：截止2009年底，我市全部工业投资项目中，1亿元以上的项目302只，其中，5亿元以上项目63只、50亿元以上项目5只、100亿元以上项目2只，4加快推进这些项目建设是工作的重中之重，要强化每月会办制度，动态分析，全程跟踪，督促服务，加快项目特别是大项目的建设进度。同时，积极参与重大项目的策划招商、前期准备、报批攻关等工作，花更大的力气在重大项目这个牛鼻子上。要加大对企业的组织力度，积极与央企对接，力争有一批大项目、好项目落户苏州。培育大企业：大企业对地区经济发展起到龙头和支撑作用，也是重大项目的主要实施单位，去年我市年产值在10亿元以上企业有284家，占到规模以上企业产值比重56.5%，销售收入超百亿元企业达到19家，其中超千亿元企业2家，加快推进大企业战略，重点关注千亿级、百亿级特别是地标型企业培育，全力搞好服务，不断增强大企业带动全市经济转型升级发展的重大作用。三、在大力推进工业化与信息化融合和“数字苏州”发展上有新突破一是大力推动工业化与信息化“两化”融合。以信息化提升工业化，大力推进信息技术在工业各个领域的应用，融合渗透工业研发、设计、制造、管理和营销各个环节，提高企业生产经营的智能化水平。同时要以信息化改造提升传统产业，壮大自主产业，构建现代产业体系。二是加快建设“数字苏州”。大力推动“数字苏州”建设，组织召开“数字苏州”建设的专题座谈会，优化整合资源，提升发展水平，为工业化以及信息化发展提供强有力的支撑。积极对上争取省经信委、国家工信5部的支持，创造条件争取列入全省和国家级“两化”融合示范城市。四、在发展低碳经济和循环经济上有新突破一是积极发展低碳经济。顺应发展低碳经济大势，努力探索提高能效、降低碳排放的新途径。我市与清华大学以及世界自然基金会等组织有着长期良好的合作关系，抓紧与清华大学合作开展我市发展低碳经济规划编制，与世界自然基金会合作寻求获取低碳技术，建立技术转让合作平台和争取全国首批低碳经济示范区试点。为认真贯彻执行蒋书记调研要求，1月8日上午，市委常委、副市长周伟强召开了苏州低碳经济发展战略报告研讨会，和清华大学专家进行了商讨，并提出落实8项具体工作：一是和清华大学建立低碳经济发展研究机构，二是争取苏州成为全国低碳经济发展先行试点城市，三是编制苏州低碳经济发展规划，提出下一步发展路线图，四是加快组织低碳经济发展园区建设，五是继续推动工业企业“能效之星”活动，并推广到建筑领域，六是研究争取全国碳排放交易中心落户苏州，七是制订低碳经济考核办法，八是定期举办低碳经济发展国际论坛。二是坚持“三管齐下”抓节能降耗。我市节能降耗和发展循环经济试点工作走在全国前列，我们要进一步加快推进，努力再上新台阶。抓技改节能：我市年耗能5000吨标煤以上企业有493家，占规模以上工业用能总量的88%，是我们节能工作的重点。突出抓好重点行业节能技改，继续组6织实施100项重点节能项目，项目完成将达到年节能能力100万吨标煤效果。抓管理节能：深入开展“能效之星”活动和能效电厂建设，向管理要节能。抓结构节能：对年综合能耗在3000吨标准煤以上的新建、改扩建项目进行节能评估审查，强化市场准入，严格控制新开工高能耗项目。三是大力发展循环经济。在认定的循环经济试点企业基础上，通过实施示范项目，积累经验，在全市工业企业中加快推进循环经济发展；做好与清华大学循环经济合作项目转化推广工作，全面完成合作项目并通过国家验收；加强与清华大学及世界自然基金会合作，大力发展资源再生产业和静脉产业，推进以废旧电子产品等回收利用为重点，实施绿色再制造和回收利用工程。五、在全力服务企业稳增长上有新突破一是进一步完善经济运行监测。健全和完善经济运行预警监测机制，加强重点行业、企业和产品快报，特别加强新兴产业的监测分析，落实跟踪服务。二是进一步加大市场开拓力度。搭建产品展销平台，重点举办、承办和组织好企业参加下届装洽会、电博会、广交会及江苏产品万里行等大型会展。三是进一步深化银企合作机制。加强与金融机构合作，推进中小企业金融专项服务，深入推进为民营企业推荐金融顾问制度，建立“互动双赢”合作机制。四是进一步强化生产要素保障。组织协调电油气煤等要素，加强电力需求侧管理，做好迎峰度夏、迎峰度冬工作，落实应急预案，协调实施好重大电力和油气项7目建设。五是进一步落实扶持政策。加强政策宣讲，加大对上争取，切实把各项扶持政策落实到企业。加大对面广量大中小企业的服务指导。六、在加强机关作风建设上有新突破委机关全体党员干部，要按照蒋书记“五个新作为”要求，深入学习理解、振奋精神，围绕打造学习型、服务型、效能型机关，深入基层，深入企业，以创新的举措突出重点狠抓落实，实现经信委新一年工作的新突破。同时，我们将尽快把蒋书记“五个新作为”要求传达到全市经信系统，动员全体经信战线干部职工，为建设苏州“三区三城”作出新贡献。（作者系苏州市经济和信息化委员会主任）