产业经济学5

《产业经济学》贾晓峰南京审计学院管理学院第一章引论产业与产业经济学一、产业概念与经济学基础理论产业(industry)一词的范围界定为国民经济的各行各业，大至部门，小至行业，从生产到流通、服务以至文化、教育……，总之，它概括了国民经济各行各业的活动。“产业”是介于微观经济组织和宏观经济组织(国民经济)之间的“集合概念”。它既是具有某种同一属性的企业的集合，又是国民经济以某一标准划分的部门。这种集合和划分在运用时有两个特征：第一，基于分析目的的不同，对产业的集合和划分形成了粗细不同的若干层次。“产业”一词大致在四种层次上使用：①以同一商品市场为单位划分的产业。把所有生产同类商品或提供同种服务的企业称为某产业：②以技术工艺的相似性为根据划分的产业。③以使用生产要素的特征划分的产业。如技术密集产业、资本密集产业、劳动密集产业之划分；④以经济活动的阶段为依据，将国民经济分为若干大部门所形成的产业第二：产业的集合与划分立足于现实的可用性。“产业”概念虽然是夹在微观经济细胞与宏观经济单位之间的一个中间性概念。个量分析：又为微观经济分析，它研究单个的生产者或消费者在市场上的行为规律以及它们相互间的竞争关系，以价格理论为核心的微观经济学就以该内容为研究对象。总量分析：又为宏观经济分析，它研究的是国民收入生产、分配和支出的规律，从整个国民经济这一层入手，着眼于国民收入运动的总量均衡，即只讨论社会经济运行中的最终产品的总量运动，把社会总产品中的有关中间产品的生产和交换关系(也即产业之间的关系)给抽象掉了．以国民收入理论为核心的宏观经济学就以该内容为研究对象。产业分析产业分析：就是对根据某一特征而形成的企业群或企业集合即产业、产业之间的联系和联系方式、产业内企业之间的关系等进行分析，以揭示产业演化的规律。分析的特点：第一，分析构成国民经济总体的各子系统及子系统之间关系的演化与发展，这子系统的关系可称为产业结构，子系统内企业之间的关系可称为组合可称为产业组织。第二、更偏重于各产业此长彼消的动态发展及其对经济发展带来的作用。第三，更具有实用性。统计分析。第四，是深入到社会再生产过程内的一种分析。如投入产出分析。二、产业经济学的基本领域进行以产业活动为焦点的产业经济研究，需要在下至企业、上至国民经济之间划出若干层次，建立服务于经济分析需要的产业概念，然后以其中的“结构”或“关系”为中心形成基本的研究领域。产业经济学有以下几个基本的领域：其一，国民经济中各产业间的结构关系，也即资源在各产业部门间的配置及应用变化问题。习惯上人们一般把反映这类问题的产业经济理论称之为“产业结构理论”。其二，国民经济中各产业间的关联关系或联锁关系，也即以生产技术和工艺的相似性为依据，研究在这种产业划分条件下，各产业间的连接、联锁、传递和影响关系。习惯上人们一般把反映这类问题的产业经济理论称之为“产业联系理论”。其三，国民经济中同一产业内部企业间的结构关系，也即处于同一商品市场中的产业发展问题。习惯上把反映这类问题的产业经济理论称之为“产业组织理论”。总之，产业结构、产业组织、产业联系这三个部分是产业研究的主体内容。其中，产业结构问题是产业经济研究的“准宏观”领域，产业联系问题是产业经济研究的“中观”领域，产业组织问题是产业经济研究的“准微观”领域。在中国，由于发展中的特征、大国经济的特征和对外开放的特征，所以有关产业经济的研究领域更为广阔。中国经济学家除了要研究上述若干领域的发展问题外，至少还需要研究：第一，有关产业的地区配置问题，研究区域结构与布局。第二、经济体制与产业发展的关系问题。第三，有关产业的技术开发、技术改造和技术进步与产业的发展问题。第四，企业的规模结构即大中小企业与产业的发展问题。第五，开放条件下中国产业的国际化问题。第二节产业政策一、产业政策的内涵和特征产业经济研究的兴起，与世界各国制定和执行产业政策的实践密切相关。产业经济理论是产业发展规律的反映，是对产业政策实践的指导，而产业政策则是产业理论的具体运用。为什么研究产业政策？产业政策与产业结构、产业关联、产业组织理论关系非常密切，产业政策要根据这三方面的理论而制定。产业经济学是一门应用性的经济学科，它不仅要对现实经济生活进行描述，而且要回答和判断现实经济应该怎样发展。产业政策制定的优劣本身就有相当的理论问题。产业政策的内容在各国甚至在一国的学者之间也存在较大的分歧：(1)日本经济学家贝家启明在其70年代出版的《经济政策之课题》一书中，曾把产业政策定义为：“产业政策为通产省执行的政策。”(2)美国学者布莱昂·辛特利说：“产业政策是装有政府直接影响产业结构的措施的皮包”。(3)产业政策是“用来改进经济的供给潜力，即促进经济增长，提高劳动生产率，增强竞争力的一切政策手段。(4)产业政策是政府实行的与产业有关的一切政策的总和。日本经济学家下河也淳等编的《现代日本经济事典》中说：“产业政策是政府为实现某种经济和社会目的，以全产业为直接对象，通过对生产业的保护、扶植、调整和完善，积极或消极参与某个产业或企业的生产、营业、交易活动，以及直接或间接干预商品、服务、金融等市场形成和市场机制的政策总和。”简言之，产业政策是关于产业的保护、扶植、调整和完善等方面政策的总和。(5)产业政策就是计划，是政府对未来产业结构变动方向的干预。(6)产业政策是政府为了弥补市场缺陷而采取的一些补救措施的政策。(7)产业政策是相对后进的国家努力赶超发达国家时所采用的一切政策。(8)产业政策不仅是推动产业结构创新和升级，加快产业结构转换和促进产业结构高度化，以及规范产业内企业间竞争与垄断关系的政策总称，而且它还包括产业地区配置、劳动就业配置、投资资金配置以及技术配置等等在内的一系列有关产业发展政策。产业政策一般有以下特征：第一，产业政策的功能是多重的。它主要用于：①克服资源配置中的市场缺陷；②加快产业结构转换；③保持和促进幼稚产业的发展；④帮助困难产业和衰退产业进行结构重整；⑤创造有利于平等竞争、规范竞争的市场环境和秩序；⑥发挥国家竞争优势，提高本国产业的国际竞争能力；⑦实现生产要素在国内各地区间的均衡配置；⑧使科技进步与产业结构调整互为促进。等等。第二，产业政策对经济的干预程度是深入的。第三，产业政策的理论基础是多方面的。第四，产业政策的手段是综合性的。国家计划指导、财政、税制、金融、外贸、外汇、价格、技术研制、转移和扩散、企业法、反垄断法以及必要的行政指导等等都可以成为实施产业政策的选择性手段。第五，产业政策的内容是会变化的。产业政策终究是从整个国家产业发展的全局着眼而系统设计的较为完整的政策体系，其核心是一国的经济结构，特别是其中的产业结构和产业组织问题。第三节产业政策与市场机制对于正在努力寻求现代化出路的发展中国家来说，建立市场体制无疑是唯一正确的选择。但是，构建现代市场体制究竟如何选择正确的理论指导，处理好政府政策与市场机制的关系，却是不容易回答的难题。一、工业化进程中政府的角色：发展功能与领导市场政府与市场的关系涉及到整个哲学立场是个人主义(individualism)还是集体主义(communnitarism)的平衡及选择问题。一般认为，英美等西方国家是典型的基于个人主义意识形态的社会，新古典经济学说在该社会经济活动中具有广泛的市场。政府对以个人为主的工商企业活动不作过多于顶，只是在市场活动之外或市场缺陷之处发挥拾遗补缺的作用。与此不同的是，经济学家普遍认为东亚、德国等属于群体主义意识形态主导的社会．国家主义学说在这些国家或地区具有广泛深入的影响。政府作为群体利益的最高代表，应直接介入和参与各种经济活动，与企业合作进人国际竞争。在东亚经济发展中，政府对市场运行采取了积极有效的干预而不是自由市场经济的自动调节,其基本的研究结论有以下三方面：第一，东亚各国和地区实行的并非是新古典经济学家所说的自由市场经济体制，而是指导性市场经济。第二，在东亚的经济发展中，这些国家相地区的政府担当了所谓强势政府的角色，具有自主性和效能，推行了一系列符合其长远利益的、具有连贯性、发展性和政府领导的发展政策。第三，在东亚各国和地区的经济发展中，政府不仅仅是一个担负发展功能的参与者，而且是作为一种制度的有效供给者和执行者。二、干预特定产业：政府发展功能的新解释干预市场秩序。干预经济总量。干预特定产业。干预企业经营。第四节产业经济学的研究方法一、产业经济研究的方法论系统分析方法论唯物辩证方法论二、产业经济学的具体研究方法实证分析与规范分析相结合的方法定性分析与定量分析相结合的方法静态分析与动态分析相结合的方法统计分析与比较分析相结合的方法结构主义的分析方法第五节学习产业经济学的意义加快经济发展、提高我国产业竞争力的需要在当今国际经济一体化、集团化的趋势下，产业竞争力问题已经成为各国经济政策的焦点和重心。不仅许多发展中国家主动运用产业经济学的原理、方法和结论来确定国民经济发展战略和制定产业政策，把注意力从促进总量平衡和总量增长转向结构优化上面来，从结构变化中求速度、求效益，而且许多发达国家为优化其产业结构和产业组织，增强产业的国际竞争力，也纷纷抛弃其不干预政策，以国家的力量参与或插手产业经济活动。强化我国企业的竞争素质的需要产业经济学的兴起、发展以及引起世界范围内的广泛关注，还有一个重要的原因是，产业经济学所研究的理论、方法、案例等内容，对市场经济中的企业竞争战略的设计，具有重要的指导意义和方法论价值。因此，学习和掌握产业经济学，对强化我国企业的竞争素质，具有十分重要的现实意义。为学生分析和研究我国产业经济的运行提供必要的理论与研究方法的工具在发达国家经济学教学中，产业经济学是经济学专业和工商管理等专业的重要课程。通过学习该课程，可以使学生系统地掌握现代市场经济条件下，产业结构、产业关联、市场组织结构、产业政策、政府管制等基本知识，为学生分析和研究我国经济运行中的产业结构关系、关联关系、市场运行中的竞争和垄断的市场组织结构关系及其政策、策略提供必要的理论与研究方法的工具。提高学生分析与研究现实经济问题的能力本课程注重理论联系实际，强调规范研究与案例研究、实证研究相结合，在探讨产业结构变迁、市场运行一般规律的同时，尤其重视引导学生在强化原有经济学基础的同时，加强对我国现实经济问题的剖析。本课程力图使学生掌握现代产业分析方法，并从中了解经济发展与市场运行的真实过程，提供经济分析与政策制定的工具。参考书目《产业经济学》苏东水主编，高等教育出版社；《产业经济学》芮明杰主编，上海财经大学出版社；《中国产业发展研究》刘志彪等编著，南京大学出版社；《中国产业结构研究》贾晓峰著，南京师范大学出版社；《江苏产业结构研究》贾晓峰等著，南京大学出版社；《经济结构优化论》刘志彪主编，人民出版社；《产业经济学》李悦主编，中国人民大学出版社；《产业经济学案例》邱风主编，浙江大学出版社；《产业经济学教程与案例》干春晖编著，机械工业出版社；《日本产业政策》（日）小宫隆太郎，国际文化出版社。思考题什么是产业经济学？它有哪些研究领域？什么是产业政策？产业政策有什么特征？产业经济学有哪些具体研究方法？我们为什么要学习产业经济学？