产业结构的升级和更快的经济成长

中国经济的V型走向核心提示：进入2009年，全球金融危机的“绵绵阴雨”仍在继续，迄今还看不到任何将要停止的迹象。对现实的无奈与对未来的憧憬，聚焦于一点：底部还将持续多久？发电量、新增贷款指标、库存齐现回暖信号，中国经济2009年有望呈现V型走向。进入2009年，全球金融危机的“绵绵阴雨”仍在继续，迄今还看不到任何将要停止的迹象。对现实的无奈与对未来的憧憬，聚焦于一点：底部还将持续多久？按照底部持续时间长短的不同，经济学上常用U、V、L来描述经济增长的轨迹，其中U型增长比V型增长处于底部的时间稍长；L型增长，则是指因内需无法得到激发，导致国内产能找不到出路，从而陷入较为长期的低谷或增长较为缓慢。那么，中国经济到底是U、V还是L？如果中国经济不能有效地摆脱金融危机的桎梏，就可能面临“烫伤”与“冻伤”二伤叠加，经济可能陷入滞胀困境，2009年就将成为继2008年这一“历史上最困难一年”之后更加困难的一年！值得庆幸的是，中国恰好是目前世界上少数具有摆脱金融危机桎梏能力的国家之一。从各地公布的增长目标来看，多数地方政府把今年GDP增长目标定在9％以上。而来自中国社科院的报告也预测，2009年GDP增长为9％左右。由此看来，虽然美、欧、日经济陷入L型衰退已成不争的事实，但中国经济则极有可能出现V型反弹。达沃斯信号1月28日傍晚，温家宝总理在达沃斯世界经济论坛发表特别致辞后，即席回答现场提问，坦言中国经济最新运行情况。温家宝说，这场金融危机给中国经济造成了严重冲击。去年经济增长9%，但是第四季度的增长只有6.8%，经济增长下行的压力在加大。同时，他指出：“从去年12月下旬开始，中国经济可以看到一些复苏的迹象。虽然很小，但是带来了希望。”正是在这种情况下，中国政府提出，今年经济增长要保持在8%左右。在达沃斯，温家宝表示：“坦率地说，今年经济要实现8%的目标，会异常困难。但是经过努力，还是可以达到的。”温总理引用数字列举说，中国2008年11月份的新增贷款是4000亿元人民币，12月份是7000亿元，2009年前20天达到9000亿元。一些工业品价格开始回升，企业库存和港口积压的货物开始减少。在消费方面，仅春节这一天，就比去年同期增长了21％。而在外需收缩的形势下，中国还有广阔的内需市场，包括需求潜力很大的农村。“中国正处在工业化和城镇化进程中，特别是存在着地区差异和城乡差异。如果你到农村去看看，用一句通俗的话说，就是‘多少东西也填不满’。”温家宝最后表示，为了实现经济增长目标，中国政府必须出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实，把问题抑制在萌芽状态。三大指标回暖在世界面前，温总理展现出了足够的信心和底气，而这一切都源自中国经济的韧性。2009年1月22日，国家统计局公布了2008年国民经济运行情况。初步核算，2008年国内生产总值300670亿元，比上年增长9%。分季度看，第一季度增长10.6%，第二季度增长10.1%，第三季度增长9.0%，第四季度增长6.8%。尽管去年第一季度与第四季度的GDP落差达到了闻所未闻的3.8%，但是，全年国内生产总值仍然保持了9%的增长,这已经属于比较快的速度了。更让人惊喜的是，中国政府强势救市政策也开始产生积极影响，去年12月，发电量、货币信贷、工业生产等三个方面，开始显露出一些积极的变化。这极有可能是中国经济即将触底反弹的标志。首先是发电量，去年12月由国家电网统一调度的电厂发电量为2759.9亿千瓦，虽然同比下降了6.4％，但是和11月份环比增长了6.8％。其次，货币供应量回升，央行日前公布的数据显示，去年12月M1（狭义货币供应量）同比增长9.06％，和11月份环比增长了2.26％。这一组数据表明，老百姓开始存活期了，而活期存款更有可能用于消费！与之相对应的还有信贷增速。当月信贷增速较2007年末高2.66个百分点，较11月大幅反弹2.8个百分点，为55个月（2004年6月起）以来的最高增速。另一个重要的数据是：2008年12月制造业采购经理指数（PMI）为41.2，与11月的38.8相比，有所回升。一般来说，制造业PMI指数高于50，反映经济总体扩张；低于50，反映经济衰退。从绝对水平来看，PMI仍然位于50以下，这表明工业景气仍然处于收缩过程中，但下跌幅度收窄。PMI原材料库存指数有所回升，产成品库存指数继续下降，这似乎表明工业下滑幅度最大的时候已经过去。最新公布的数据显示，2009年1月，中国制造业采购经理指数为45.3，在去年11月的历史低位上连续第二个月攀升。瑞银首席经济学家汪涛预计，受政策影响，在近几个月大规模地存货调整和减产之后，经济活动将于2009年第一季度出现温和反弹；而第二季度的表现将更为强劲。目前已经看到了一些经济企稳的迹象。随着未来更多的政策出台，2009年的经济增长有可能高于预期。九大行业领跑根据国际货币基金组织的最新估计,2008年世界经济的平均增速是3.7%，其中发达的经济体增长1.4%，新型发展经济体增长6.6%。所以，中国9%的增长率仍然是一枝独秀。显然，在这场席卷全球的经济浩劫中，中国将是最有可能率先触底反弹的经济体。但是，当务之急是改变中国经济的增长模式：由出口拉动为主转变为内需拉动为主。2008年底，国家发改委圈定了九大行业施行振兴计划，这九大行业是：钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息。这九大行业在国民经济中具有举足轻重的地位。从经济总量来看，2007年，九大行业的工业增加值占全部工业增加值的比重接近80％，其在确保国家产业、金融、社会就业和保障民生等方面发挥着不可替代的作用。2009年1月14日，国务院常务会议审议并原则通过钢铁和汽车行业振兴计划。2月4日，出访欧洲归来不久的温家宝总理，再次主持召开国务院常务会议，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划，纺织品服装出口退税由14%提至15%，同时要求加快装备制造业兼并重组。按照设定的时间表，其余几个行业的振兴计划也在讨论和修改之中。“两会”举行之前，九个行业的振兴计划将全部出台。九大行业振兴计划的出台，将加速中国经济向内需拉动模式的转型。而这一点，恰恰是中国经济能否再次回到正轨的关键所在。无论是第一时间公布的4万亿元投资计划，还是正在紧锣密鼓推进中的九大行业振兴计划，中国经济正在有步骤地纠正方向。面对国家确定的2009年经济增长8%的目标，各地纷纷公布了各自的增长目标。26个地方公布的2009年地区生产总值增长目标为：陕西和内蒙古13％；天津、重庆和吉林12％；辽宁、福建、广西和黑龙江11％；河南、湖北、湖南、甘肃、安徽、宁夏则将目标定在10％；北京、上海、浙江、河北、新疆、青海、海南、四川等地为9％左右；增长目标最低的是贵州、山西，也定在8％。广东省2009年GDP将下降，目标为8.5％.中国社科院在公布的2009年《经济蓝皮书》中，预测今年GDP增长为9％左右，对中国经济的走向给出了较为乐观的评价。反弹阻力解析但是，2009年的中国经济反弹走势并非没有变数。从反弹阻力来分析，主要有以下三个方面：一是消费需求和消费结构升级潜伏减慢可能。受2008年股市大幅下挫的影响，居民财产性收入增速减缓；随着企业困难增加和劳动工资成本的提高，就业增长预计也将受到一定影响，并进而影响居民收入增长。而经济趋冷的苗头，可能会从多方面影响到居民的消费信心，改变居民的消费预期。一旦消费需求增长放缓、消费结构升级步伐放缓，其影响会从终端需求逐步向上游产业传递，可能导致经济增长进入较长时间的调整。二是投资，特别是房地产投资和企业投资可能趋缓。如果住房市场继续低迷，加上银行惜贷等，越来越多的房地产企业将因现金流断裂而陷入困境，房地产业有可能进入周期性调整。由于房地产建设周期比较长，一般在5年左右，因此调整一旦开始，预计会持续较长时间。这一情况必然会影响到房地产投资增长。而从企业角度来看，企业生产成本增加较为明显。同时，随着总需求增幅放缓，市场竞争变得越来越激烈，企业无法通过提高销售价来转移成本上升的压力。一旦企业利润减少，经营困难加大，可能会影响到企业的投资能力。房地产和企业投资是市场引导投资的主体，其中房地产投资占全社会固定资产投资的1/5强，企业投资占全部投资的比重也较大。这些投资增幅下降，预计对全部投资增长将产生明显影响，因此，2009年投资增长有可能明显下降。三是外贸出口增长速度可能继续降低。2009年，国际市场需求将进一步疲弱，而且美元也可能继续走弱，这些因素都会对我国出口形成不利影响。如果国际市场需求进一步收缩，人民币继续升值，对出口仍将形成较大制约。一旦美国经济出现更大问题并带动世界经济进入长期衰退过程，我国出口增长下降的幅度也将随之加大。尽管2009年三大需求都存有变数，但中国的政府投资将发挥力挽狂澜的中流砥柱作用。一直以来，我国财政收入占GDP的比重较大，多年的积蓄终于能在危机时刻发挥关键作用了。在亚洲金融危机时期，我国政府采取了积极的财政政策，五年内投入了3万亿元左右的财政资金拉动内需，最后成功地实现了“七上八下”(即7%以上和8%以下)的经济增长。这次，中央第一批宣布财政支持项目将带动4万亿元的投资规模，而地方随后公布的投资总规模甚至达到了20万亿元。由于这次投资计划实在过于庞大，只要实现其中一部分，对经济增长的拉动作用就不可小觑，再加上中央政府刺激经济增长的后续政策措施还将源源不断地推出，2009年中国经济极有可能实现V型反弹。根据中国在加入WTO谈判中作出的承诺，我们建立了两个一般均衡（CGE）模型，以分析“中国加入世界贸易组织对世界经济及其自身的影响”。这两个模型对工业品的关税削减；工业部门非关税壁垒的逐步取消；农业贸易自由化；分阶段取消对中国到发达国家的纺织品和服装出口的多纤维协定配额等四个有关中国加入世贸组织的政策进行了模拟研究，现将主要结论归纳如下：加入世贸组织成本收益分析1）“入世”将会使中国获得很大的效率收益。模拟结果表明，如果中国从1998年开始逐步实现各项加入WTO的承诺并在2005年全部完成，在2005年，中国的实际GDP和以Hicks均等差异度量的社会福利收入将分别提高1955亿元人民币和1595亿元人民币（1995年价格），占当年GDP的1．5％和1．2％。在GDP上所获得的巨大收益主要源于根据比较优势而重新配置资源所导致的效率的提高，“多纤维协定”的废除也进一步提高了中国纺织品和服装工业的竞争力，导致这些产品出口的扩张，从而促进了实际GDP的增长。如果进一步考虑到由于贸易自由化所导致的生产率的提高，中国的效率收益将更大。在该情景下，从1998年至2010年间年均GDP增长率将比不加入WTO提高近一个百分点，导致2010年实际GDP与基准情景相比约提高13％。2）由于中国极少的人均耕地量，在农业生产方面的比较优势将持续减弱。长期来看，对农业的进口保护意味着很高的社会成本。在中国加入世界贸易组织的整体方案中，农业贸易自由化具有重要地位，由于农业贸易自由化导致的效率收益约占总收益的2／3。而由于中国较低的实际关税征收率和对加工贸易采取的较为开放的政策，工业品关税减让和非关税壁垒取消的整体经济影响相对来看并不显著。3）上述效率收益并不是在部门间平均分配的，因此，加入世界贸易组织意味着较大的经济结构调整。受到较高保护的农业部门和资本密集型部门，如汽车、仪器仪表、棉花、小麦等，这些部门的产出水平将有较大程度下降，而劳动密集型部门，如纺织和服装部门是主要的受益者。4）结构调整必然带来相应的调整成本。劳动力在部门间的转移可能是最主要的调整成本。特别是由于中国农业部门所占的高就业比重，大量农业劳动力需要转移到工业和服务业。本项研究的模拟分析表明，由于中国加入世界贸易组织，从1998年到2010年间大约有960万农业劳动力要转移到其他部门。5）“多纤维协定”配额的取消和全球纺织品市场的开放，对于中国农业劳动力的转移具有重要意义。由于纺织和服装行业的劳动密集型特性，它们的增长有利于解决大量非熟练劳动力的就业问题。模拟结果也表明，中国“入世”后，纺织和服装行业