天津市绿色GDP核算研究

河北工业大学硕士学位论文天津市绿色GDP核算研究姓名：王艳春申请学位级别：硕士专业：企业管理指导教师：张惠茹20061201河北工业大学硕士学位论文i天津市绿色GDP核算研究摘要传统的国民经济核算体系虽然综合反映了经济增长的成果，但是没有反映取得这些成果而付出的代价，尤其是资源浪费与环境污染的代价。以无休止的使用环境资源以及破坏环境的经济发展模式已经严重的威胁了经济的可持续发展，为了处理这一问题，联合国和世界银行制定了反映资源环境使用状况的核算体系。1993年联合国统计分部出版了国家账户手册，首次提出了环境与经济综合核算体系(SystemofIntegratedEnvironmentalandEconomicalAccounts——SEEA)和绿色国内生产总值（GrossDomesticProduct——GDP）的概念，把经济发展同资源环境损耗真正联系起来。尽管目前国内外有关机构和学者一直在努力研究，但由于理论思想还不统一，实践上也没有全面而准确地解决货币度量的难题，绿色GDP核算体系的现实需求与有效供给之间的差距依然很大。因此，即使一些发达国家推出了各种绿色GDP的技术指标，但这些指标并没有得到一致的认同，甚至没有得到本国法律的认可。实施绿色GDP核算体系，面临着技术和观念上的难点。本论文选取天津市进行绿色GDP核算实证研究，并指出进行绿色GDP核算后的真实经济增长，在天津市绿色GDP核算的基础上对天津市的可持续发展提出一些建议。关键词：绿色GDP，可持续发展，环境成本，污染治理成本法，虚拟治理成本天津市绿色GDP核算研究iiRESEARCHONGREENGDPACCOUNTINGOFTIANJINABSTRACTConventionalnationalaccountsasindicatorsofeconomicperformancehavefailedtotakeintoaccounttheactualscarcityofnaturalresources.Thisoversight,inturn,threatenssustainedeconomicgrowthandhasoftenledtoenvironmentaldegrationinthecourseofeconomicdevelopment.Inordertocopewiththeseshort-comings,theUnitedNationsandWorldBankhavedevelopedalternativemacro-indicatorsforenvironmentallyadjustedandsustainablenationalincomeandproducts.TheUNStatisticalDivisionpublishedaSystemofNationalAccountshandbookin1993toprovideaconceptualbasisfortheimplementationofaSystemforIntegratedEnvironmentalandEconomicAccounting(SEEA)andenvironmentallyadjusteddomesticproduct(GreenGDP)thatillustratetheinterrelationshipsbetweenthenaturalenvironmentandtheeconomy.Despitealltheeffortsfromallthescholarsandresearchersaroundtheworld,aconsensusconclusionoveraccurateevaluationoflocalcurrencieshasnotbeenreached.AbiggapstillexistsinthemarketdemandandsuppliesinthegreenGDPevaluationsystem.Eveninthedevelopedcountry,alltheparametersdefiningthegreenGDParenotwidelyunified.ItstillfacesmanytechnicaldifficultiesintermsofpracticingthegreenGDPcalculatingsystems.InthispaperbasedontheanalysisofdatacollectedinTianjin,effectivemethodsareproposedtofindpracticalwaysinadoptingsustainabledevelopmentofTianjin.KEYWORD:greenGDP,sustainabledevelopment,environmentalcost，thecostmethodofpollutiongovern,thecostmethodofhypothesizedgovern河北工业大学硕士学位论文1第一章绪论§1-1问题的提出和选题的背景现代科学技术的迅猛发展和经济的快速增长给人类带来了巨大的收益，造就了人类征服自然的空前强大的力量，从根本上改变了人与自然的关系，但与此同时也带来了人口爆炸、资源短缺、环境污染、生态破坏等一系列全球性重大问题，威胁到人类的继续生存和发展。由于工业化的快速推进、人口膨胀、乱砍滥伐和战争破坏，地球上的自然资源被大量消耗，人类的生存环境日趋恶化。遗憾的是，作为我们衣食父母的资源正在衰减。据世界自然保护基金报告显示，从1970—1995年这25年里，人类拥有的自然资源减少了30％，消耗量相当于过去几个世纪的总和[1]。并且洪水、干旱、空气和水污染、赤潮和酸雨等灾害频繁发生，经济发展速度因此放慢，人类已为此付出了极大的代价。如果目前人口增加、经济增长和消费方式方面的趋势继续下去，自然环境将受到越来越大的压力，在环境方面取得的明显进步和改善有可能会被全球经济发展的速度和规模、不断增加的全球环境污染以及地球上可再生资源基础的退化所抵消[2]。对于人类社会发展所面临的共同问题，人们开始全面反思传统的工业化发展道路，试图寻找人类社会发展的新出路，由此提出了可持续发展观。随着社会经济发展向着“可持续发展战略”的转变，现行的国民经济核算体系(SystemofNationalAccounting——SNA)的局限性已日益暴露出来。SNA将自然资源和环境要素排除在核算框架之外，只计算生态系统为人类提供的直接产品的市场价值，而未能测算其作为生命支持系统的间接的市场价值。由此产生对经济社会发展误导的作用，对世界范围的资源匮乏和环境污染推波助澜。其结果有三：一是夸大了以国内生产总值(GDP)为代表的经济增长率：二是没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失(负效益)；三是因过度追求物质财富的增加，而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件，使经济社会的持续健康发展难以为继。可持续发展观念的核心是实现社会经济发展与资源环境相协调，从传统的单纯追求数量增加的发展模式向注重发展质量和后代人福利的可持续发展模式转变[3]。为了适应这种转变，就要求研究并建立绿色核算体系。实施绿色GDP核算，将经济增长导致的自然资源耗减价值和环境污染损失从GDP中扣除，有利于全面客观地反映经济与资源环境的有机联系，准确真实地反映人类经济活动的成果。这对于我国实施可持续发展战略具有重大现实意义和深远的历史意义。并且，经济全球化已成为当今世界经济发展的一大趋势。现代科技的高速发展、经济的快速增长、资本全球化流动的加剧、以及信息化时代和知识经济的来临，加速了经济全球化的进程。通过商品、服务及生产要素的跨国流动和国际分工，在世界市场范围内提高资源的配置效率，从而导致各国经济相互依赖程度加深[4]。在经济全球化大背景下，当今世界正处于一个巨大变革时期：现代文明形式由工业文明向生态文明转变；现代经济形态由物质经济向知识经济转变；现代经济发展道路由非持续发展向可持续发展转变。中国的改革开放拉近了与世界的距离。1992年以来，GDP亦成为我国国民经济核算的核心指标，而且实际上已成为衡量各级政府政绩的昀硬的指标。追求GDP的高速增长，不仅使我国人民的物天津市绿色GDP核算研究2质生活得到了极大的改善和丰富，增强了我国的国际竞争力和吸引力，而且极大的提升了我国的国际政治地位。但人类的经济活动一方面在为社会创造着财富，即产生“正面效应”的同时，另一方面又在以种种形式和手段社会生产力的发展起着阻碍作用，即所谓“负面效应”[5]。而现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应，没有反映负面效应的影响，即没有把资源成本和环境成本计算在内。它本身只能反映一个地区、一个国家经济增长与否，而不能说明一个地区或国家资源消耗的状况和环境质量的变化。无论是紧跟国际上国民经济核算的改革潮流，还是加强与发达国家在可持续发展能力、资源环境状况、真实的国民财富等方面的国际比较，我国都必须加强绿色GDP核算的研究工作[6]。§1-2本文的研究意义1-2-1本文研究的理论意义本文研究的理论意义如下：1）从统计、经济学、环境科学的角度研究我国开展绿色GDP核算的必要性，揭示绿色GDP测算的机理，对构建绿色GDP测算的理论与模型研究构架有重要的推动意义。2）运用多学科的研究方法，拓展有关学科的应用领域，丰富绿色GDP测算的研究内容，可望在学科交叉研究方面做一些探索。1-2-1本文研究的现实意义我国资源丰富，但是人均资源是极度短缺的，而我国经济增长方式却是粗放型的，高消耗、低效率问题一直没有得到很好的解决。例如，我国每万元GDP所消耗的钢材、铜、铝、铅、锌以及用水量，都高于世界平均水平许多。2003年，我国GDP只占全球GDP的3.8%，但消耗的钢材、煤炭、水泥则分别相当于世界总产量的36%、30%和35%。此外，我国耕地面积的日益减少，土地沙漠化日益严重，水土流失、江河断流、地面沉降情况日益告急，环境污染问题也未能很好控制。所有这一切，让我们感觉到，经济增长的代价实在太大了，而进行绿色GDP核算有利于保护资源、保护环境，有利于全社会的可持续发展。所以我国进行绿色GDP核算以及可持续发展问题的研究已经势在必行。而一个国家的GDP是由各地区算得的GDP的汇总，天津市的GDP核算也是中国GDP总核算的一个部分。所以进行天津市的绿色GDP核算的和可持续发展的研究有重要的意义。天津市是中央四大直辖市之一，它地处华北平原东北部，东临渤海，北依燕山，西靠首都北京，它是环渤海地区的经济中心，同时又是中国北方昀大的沿海开放城市。天津市的传统GDP也同样存在不能准确衡量经济社会发展成就方面的不足。在这样的背景下，开展天津市绿色GDP核算具有重要的现实意义：1）目前，绿色GDP核算正在并将以不可阻挡的态势，逐步成为世界各国制定和实施可持续发展战略的重要依据。中国目前也将全面启动绿色GDP核算，天津市的绿色GDP核算工作可以为其它省市的核算工作提供宝贵的经验。2）从根本上改变党政领导的政绩观。中国共产党十六届三中全会首次提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”和“五个统筹”的新发展战略，其核心贯穿了“以人为本”的治国方略和执河北工业大学硕士学位论文3政理念。通过绿色GDP核算可以揭示天津市发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益，建立和维护人与自然相对平衡的关系。这样可以从根本上改变党政领导的政绩观，推动粗放型增长模式向低消耗、低排放、高利用的集约型模式转变，从而真正把可持续发展观落实到经济建设的各个层面、各个领域。3）为新政绩考核制度的推行提供环境考核依据。如今，“考核官员的环保绩效”已形成国际趋势。中国政府目前正在改革党政领导绩效考核制度。而绿色GDP核算的中心任务，就是在对经济活动进行投入产出核算、检验社会生产力发展得失同时，对环境和资源进行核算，检验自然生产力的消长，弄清生态环境和自然资源对经济发展的有效贡献。因此，要