小企业会计准则培训讲义

新联谊事务所集团敬德敬业至诚至真小企业会计准则培训敦化职业技术学院张琳琳小企业会计准则新联谊事务所集团讲义提纲一、小企业会计准则改革的意义二、小企业会计准则制定的背景三、小企业会计准则的主要内容四、小企业会计准则总则和附则五、小企业会计准则主要亮点新联谊事务所集团财会[2011]17号关于印发《小企业会计准则》的通知为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律和法规，我部制定了《小企业会计准则》，现予印发，自2013年1月1日起在小企业范围内施行，鼓励小企业提前执行。我部于2004年4月27日发布的《小企业会计制度》（财会[2004]2号）同时废止。执行中有何问题，请及时反馈我部。附件：小企业会计准则财政部二○一一年十月十八日新联谊事务所集团一、小企业会计准则改革的意义（一）服务小企业健康发展的需要发布实施《小企业会计准则》，是从会计管理方面引导小企业改善其经营管理，规范其会计行为，增强其会计信息的真实性和透明度，是财政部门支持小企业发展的一项重大举措。新联谊事务所集团（二）完善企业会计标准体系的需要发布实施《小企业会计准则》，标志着由适用于大中型企业的企业会计准则和适用于小企业的小企业会计准则共同构成的企业会计标准体系基本建成，为今后统一会计标准、提高会计信息可比性、建立良好会计秩序奠定了坚实的基础。一、小企业会计准则改革的意义新联谊事务所集团(三）推进会计国际趋同的需要目前，单独制定适用于中小企业或小企业的会计标准，减轻小企业在提供财务报告方面的负担，已成为国际社会的共识。发布实施《小企业会计准则》，是在国际通行做法下的必然选择，是我们推进会计国际趋同的需要。一、小企业会计准则改革的意义新联谊事务所集团需要说明的是，按照我国建成的企业会计标准体系，中型企业执行《企业会计准则》，小企业允许执行《企业会计准则》，这些要求比《中小主体国际财务报告准则》高，这也是从小企业需要发展的角度考虑。《小企业会计准则》内容设计既符合我国小企业发展实际，也符合国际倡导的《中小主体国际财务报告准则》。一、小企业会计准则改革的意义新联谊事务所集团（四）保证小企业会计信息质量的需要我国小企业会计标准建设大致经历了三个发展阶段：第一阶段：发布实施分行业会计制度，1992年“两则两制”改革。第二阶段：发布实施《小企业会计制度》，2004年4月发布。2005年１月１日开始实施。第三阶段：发布实施《小企业会计准则》，2011年10月发布。一、小企业会计准则改革的意义新联谊事务所集团二、小企业会计准则制定的背景背景一：小企业是国民经济重要组成部分具资料统计，在我国477万企业中，小企业数量97.21%从业人员52.95%资产总额41.97%为此，中央高度重视支持小企业发展，先后于2003年出台《中小企业促进法》、2005年出台《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号），特别是2009年9月，国务院印发《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），提出了进一步扶持中小企业发展的综合性政策措施。当前，各部门在积极采取措施落实国发36号文件等精神，小企业会计准则是落实国发36号文件精神、加强小企业管理、促进小企业发展的重要制度安排。新联谊事务所集团二、小企业会计准则制定的背景背景二：国际共识国际会计准则及各国制定的会计准则大部分针对大公司和上市公司，很少会考虑到中小企业的会计需求及其特殊问题，这种不论企业规模大小，一律执行单一的会计标准的做法并不合理。因此，单独制定中小企业或小企业的会计标准，减轻小企业在提供财务报告方面的负担，已成为国际社会的共识。•联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组（ISAR）于2000年7月提出了《中小企业会计》讨论稿，并最终制定了一套适用于普遍意义的经济业务的报告模型。•国际会计准则理事会（IASB）2009年7月制定发布了《中小主体国际财务报告准则》•我国作为国际会计准则理事会成员，需要制定一套具有“本国特色”的中小企业会计准则，尽快实现与国际会计准则的“接轨”。新联谊事务所集团二、小企业会计准则制定的背景背景三：国内需要2004年制定的《小企业会计制度》在实践过程中显示出内容过时、实际工作中无所适从的问题。小企业划型标准改变帮助小企业轻松上阵充分考虑我国小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况，对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理，减少了会计人员职业判断的内容与空间。新联谊事务所集团《小企业会计准则》的主要内容可以概括为：“1123”形成一个体系统一一个范畴服务两个对象协调三大关系三、小企业会计准则的主要内容新联谊事务所集团三、小企业会计准则的主要内容（一）形成一个体系基于“内容完整、通俗易懂、便于操作、强化监管”的要求，同时借鉴企业会计准则体系的制定经验，小企业会计准则体系由小企业会计准则和应用指南两部分组成。新联谊事务所集团三、小企业会计准则的主要内容小企业会计准则主要规范小企业通常发生的交易或事项的会计处理，提供具体而统一的标准。采用章节体例，分为总则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、外币业务、财务报表、附则共十章，规定小企业会计确认、计量和报告的全部内容。应用指南主要规定会计科目的设置、主要账务处理、财务报表的种类、格式及编制说明，为小企业执行小企业会计准则提供操作性规范。新联谊事务所集团三、小企业会计准则的主要内容（二）统一一个范畴适用于在中华人民共和国境内依法设立的，符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。但是，有三类小企业排除在外：一是股票或债券在市场上公开交易的小企业。二是金融机构或其他具有金融性质的小企业。三是企业集团内的母公司和子公司。新联谊事务所集团三、小企业会计准则的主要内容（三）服务两个对象据调研，小企业外部会计信息使用者主要为税务部门和银行。发布实施《小企业会计准则》，就是要规范小企业会计确认、计量和报告行为，要求其提供能够满足会计信息使用者需求的高质量信息，从而有助于税务部门根据小企业的实际情况税收决策，有助于银行根据小企业真实的偿债能力做出融资决策。新联谊事务所集团三、小企业会计准则的主要内容（四）协调三大关系1．协调了《小企业会计准则》与《企业所得税法》的关系主要存在两种观点。一种观点坚持以税法为导向的原则，制定《小企业会计准则》应当与《企业所得税法》尽可能协调一致。“协调观”另一种观点坚持会计与税法适当分离的原则，制定《小企业会计准则》应遵循原有的会计原则，而不应过多的考虑税法规定。“独立观”新联谊事务所集团三、小企业会计准则的主要内容2.协调了《小企业会计准则》与《企业会计准则》的关系存在两种观点：一种是独立观，认为《小企业会计准则》应当作为一套较为完整的、可独立实施的准则，涵盖各类小企业各项经济业务的会计处理。另一种是发展观，认为《小企业会计准则》只需规定小企业主要业务或常规业务，非日常业务的会计处理可以参照企业会计准则的规定。新联谊事务所集团．协调了《小企业会计准则》与《中小主体国际财务报告准则》的关系充分借鉴了《中小主体国际财务报告准则》的简化理念。但是，《小企业会计准则》与《中小主体国际财务报告准则》适用范围不同。具体来讲，我国主要从企业规模角度进行划分，企业会计准则和小企业会计准则分别适用于大中型企业和小企业；国际会计准则理事会则主要从公众受托责任角度划分，《国际财务报告准则》和《中小主体国际财务报告准则》分别适用于上市公司和非上市公司。三、小企业会计准则的主要内容新联谊事务所集团四、小企业会计准则总则和附则（一）总则部分1、本准则的制定目的及法律依据（第一条）为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律和法规，制定本准则。新联谊事务所集团四、小企业会计准则总则和附则法律依据：1、会计法2、企业所得税法及其实施条例3、公司法4、中小企业促进法5、企业会计准则——基本准则新联谊事务所集团四、小企业会计准则总则和附则2、本准则的适用范围（第二条）本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。下列三类小企业除外：（一）股票或债券在市场上公开交易的小企业。（二）金融机构或其他具有金融性质的小企业。（三）企业集团内的母公司和子公司。新联谊事务所集团四、小企业会计准则总则和附则一是本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的小企业。二是本准则适用的小企业是符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。三是小企业中的三类例外情形，这三类小企业应当执行《企业会计准则》，不得执行本准则。新联谊事务所集团四、小企业会计准则总则和附则第一类是股票或债券在市场上公开交易的小企业。具体包括以下5种类型：1．已经在深圳证券交易所中小板和创业板上市的小企业。2．已经在上海证券交易所和深圳证券交易所发行公司债券的小企业。3．已经发行企业债券的小企业。4．已经在境外股票上市的小企业。5．预期在上海证券交易所或深圳证券交易所或境外上市的小企业和预期发行企业债券或公司债券的小企业。新联谊事务所集团四、小企业会计准则总则和附则5．预期在上海证券交易所或深圳证券交易所或境外上市的小企业和预期发行企业债券或公司债券的小企业。主要包括以下5种情况：（1）作出准备在上海证券交易所或深圳证券交易所或境外上市意图或计划的小企业。（2）作出准备发行企业债券或公司债券意图或计划的小企业。（3）正在向证监会报送拟在上海证券交易所或深圳证券交易所上市申请材料的小企业。（4）正在向境外证券监管机构报送在境外上市申请材料的小企业。（5）正在向发改委（或证监会）报送拟发行企业债券（或公司债券）申请材料的小企业等。新联谊事务所集团四、小企业会计准则总则和附则第二类是金融机构或其他具有金融性质的小企业。第三类是企业集团内的母公司和子公司。企业集团、母公司和子公司的定义与《企业会计准则》的规定相同。新联谊事务所集团四、小企业会计准则总则和附则3、小企业在执行本准则和企业会计准则关系方面的规定（第三条）本条提出了“自由选择、单项标准、一以贯之、从高不就低”的执行原则。（一）执行本准则的小企业，发生的交易或者事项本准则未作规范的，可以参照企业会计准则中的相关规定进行处理。新联谊事务所集团（二）执行《企业会计准则》的小企业，不得在执行《企业会计准则》的同时，选