新形势下做好派驻监督工作的思考范例

新形势下做好派驻监督工作的思考范例全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。《中国共产党党内监督条例》为全面从严治党提供了新的制度利器。纪委作为党内监督专责机关，是管党治党重要力量，派驻监督是党内监督的重要制度安排，派驻机构要主动把自己摆进去，在党内监督中找准职责定位，强化监督执纪问责，推动全面从严治党落到实处。新形势下，做好派驻监督工作，应把握和处理好以下三个关系：一、全面监督与专责监督的关系《中国共产党党内监督条例》明确规定，党委（党组）在党内监督中负主体责任。在党内监督体系中，党委（党组）监督是是第一位的，是全面监督。《条例》第二十六条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。这是对纪委职责的高度凝练和准确定位，为纪委有效履行党章赋予的职责提供了有力制度保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现党的历史使命，强调权力就是责任、责任就要担当。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这就从制度层面厘清了党委、纪委在管党治党上承担的职责，既牵住主体责任“牛鼻子”，又发挥纪委专门监督作用。修订后的《条例》，把纪委是党内监督的“专门机关”改为“专责机关”，这个“责”就是履行监督职责、强化监督执纪问责，体现的是权力与责任相统一，凸显的是政治责任和使命担当。全面监督与专责监督，两者既相互联系又相互区别。党委全面监督，党委主体责任是总责、是全面责任，党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有不容置疑的主体地位；纪委专责监督，纪委监督责任是一个方面的责任。两者既相互依存又相互促进。党委全面监督与纪委专责监督并不是相互割裂的，而是相互联系不可分割的整体，党委全面监督是前提，纪委专责监督是保障，是同一监督体系的两个方面。既不能越俎代庖，以纪委专责监督干扰党委的领导，也不能缺位失责，以党委全面监督推卸纪委专责监督。党内监督是全党的任务，主体责任在各级党委。党的领导本身就包含着管理和监督，离开了监督就谈不上管理，领导也就会落空。加强党内监督就要把全面监督与专责监督统一起来，尽责任、敢担当、善作为，把党内监督落到实处。定位准才能责任清，责任清才能敢担当。派驻机构只有找准在全面从严治党中的职能定位，厘清权责关系，找准努力方向，才能切实履行好职责。派驻机构是纪委的重要组成部分，对派出机关负责，履行监督职责。作为纪委工作的延伸，派驻机构要紧紧依靠派出纪委开展监督，有了反映问题线索、发现“四风”问题和线索处置，要及时向派出纪委报告，取得支持和指导，帮助解决重大疑难问题，形成强大后盾。派驻监督本质上是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督，派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。要分清主责与专责、主抓与协调的关系，注重两者的有机结合，形成强大合力。派驻机构通过厘清与驻在部门职责，加强沟通协调，专司监督职责，督促驻在部门全面从严治党主体责任落实。二、纪律监督与业务监督的关系党章赋予纪委的职责，归结起来就是监督执纪问责。纪委监督本质上是纪律监督。纵观党的历史，根据形势发展和任务要求，纪律检查机关的名称职能、产生方式、领导体制多次变化，但严明纪律、强化监督的职责始终没有变，维护党的集中统一、捍卫党的先进性纯洁性的使命始终没有变。实践证明，监督执纪问责是纪委职责的准确定位，统一于全面从严治党、强化党内监督的实践。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从历史中汲取营养，在实践中深入探寻规律，把纪律建设提到全面从严治党治本之策的新高度，开创性地提出并展开“把纪律挺在前面”的新理念新实践，以更加严明的纪律推进正风反腐、推进全面从严治党，着力解决党内存在的突出问题，用纪律管全党、治全党，实现了“全面”和“从严”的有机统一，赢得了党心民心，厚植了党执政的政治基础。在明确职责定位的基础上，派驻机构要突出政治属性，把握派驻监督的政治属性，强化政治监督，紧盯驻在部门是否坚持了党的领导，切实发挥了党的领导核心作用。过去，一些派驻机构工作定位不准、职责不清，对参与驻在部门业务乐此不疲，造成纪检工作主业荒疏。派驻改革后，派驻机构不承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作。派驻纪检组组长必须一心一意干纪检，聚精会神搞好监督执纪问责，不分管驻在部门其他业务工作，把党章对纪委的职责定位真正在派驻机构体现出来。必须明确，派驻机构与驻在部门是监督与被监督关系，是纪律监督、政治监督，不是业务监督。所以，派驻机构要坚持挺纪在前，加强对“六大纪律”贯彻执行情况的监督，把政治纪律和政治规矩执行情况摆在首位。派驻机构对驻在部门是纪律监督，不是对具体业务的监督，更不能直接参与具体业务工作。但这并不等于说我们可以脱离业务工作开展监督执纪问责工作。派驻机构要富有成效地开展工作，一定要了解这个单位的业务工作，尤其要学习掌握党中央国务院对这个单位工作确立的路线方针政策。如果不了解这一点，就不能从驻在部门党委（党组）决策和工作中，发现哪些是符合中央方针政策的，哪些是不符合甚至是违反的，我们就会出现监督的缺失。因此，我们不仅要懂得了解有关业务工作，还要深入了解驻在部门的历史文化、行业特点，把握党风廉政建设的整体状况，分析腐败发生的规律特点和深层次原因，提高发现问题、处置问题的能力。另外，要按照上级纪委的部署要求，根据驻在部门不同时期的重点工作任务，开展监督执纪问责。只有这样，才能形成党风廉政建设的整体合力。三、盯住关键少数与面向全体党员的关系全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》既面向全体党员，又突出关键少数，是其鲜明的特点，把握住了管党治党全面和从严的要求，也把握住了全体党员和关键少数不同层面的要求，体现了依规治党规律认识的深化和纪律建设的与时俱进。“关键少数”，是事物发展过程中数量虽少但作用很大、起引领作用的因素。在党的事业和我国社会发展进程中，领导干部是骨干部分和中坚力量，发挥着引领和表率作用。领导干部这个“关键少数”，领导作用发挥得好可以起到积极的推动作用，发挥不好则可能起到致命的破坏作用。习近平总书记强调要抓住领导干部这个“关键少数”，是牢牢牵住了严明党的纪律和规矩的“牛鼻子”。发挥好“关键少数”的“关键作用”，一是“关键少数”要做好表率。领导干部增强责任意识，自觉尊崇党章，始终守住纪律底线，以身作则、以上率下，把监督作为重要职责，敢抓敢管。二是“关键少数”要接受重点监督。履行好管党治党政治责任，要把自己摆进去，认真执行个人有关事项报告、述责述廉和约谈提醒等制度，自觉接受监督。三是要管住“关键少数”。坚持严字当头，扎紧制度笼子，对重要领导干部从严规范、率先规范，强化管理监督，切实做到失责必问、问责必严。纪律建设，既要抓住“关键少数”这个根本，但是，只盯住“关键少数”是远远不够的，还要关注“绝大多数”，要用纪律管住“绝大多数”，用严明的纪律夯实党的执政基础。因此，派驻机构在纪律监督中既要抓“关键少数”，也要面向全体党员。一要抓教育，唤醒全体党员的党规党纪意识。通过学习教育，增强全体党员党的观念，补足精神之钙，将党的纪律刻印在党员心上。积极引导每一名党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，时时处处用党规党纪对照自己的言行举止，做自觉遵规守纪的典范。二要抓执纪，维护党规党纪权威性。教育千遍不如问责一次。加强监督检查，严肃执纪，对党员违反六大纪律，特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为，动辄则咎、严肃处理。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、关口前移，对有苗头性、倾向性问题的党员早提醒、早处置。“关键少数”发挥“头雁”作用，走在前列，率先垂范，同时，“绝大多数”树立看齐意识，积极主动，绝不“掉队”。通过“关键少数”引领“绝大多数”，同心并力，同频共振，发挥领导干部示范引领作用，真正将管党治党的责任扛在肩上，层层传导压力、落实责任，将带动广大党员干部共同营造良好政治生态。