政治经济学第四讲 市场与政府

第四讲市场与政府彭飛一、市场失灵；二、凯恩斯其人其事；三、政府干预经济的方式；四、政府失灵；五、交易的成本。本讲主要内容庇古、斯蒂格勒、阿尔钦市场交易的基本原则：付费者受益、受损者得偿。市场机制自身存在缺陷，导致资源配置低效或无效，这种现象即“市场失灵”。主要表现有：一、市场失灵1、公共产品(Publicgoods)即非私人产品，具有消费上的非竞争性和受益上的非排他性。象路灯这样的公共产品还有哪些？它们可以由市场配置吗？那么应该由谁埋单？南京市政府决定，从今年国庆开始，玄武湖公园开始免费开放。南京人民应该感谢政府吗？2、外部性(Externality)指市场交易活动给市场外的人带来的受益或受损现象。正外部性：受益而不用付费；负外部性：受损而没有赔偿。交易双方信息对称度交易双方依赖程度交易的频繁程度3、市场中的风险4、市场垄断行为垄断(monopoly)在生产集中和资本集中的基础上，一个或几个大企业对产品生产和销售的独占或联合控制。1、中石化与中石油的“油品互供”表演2、中石化的涨价3、哭穷与天价吊灯4、香港熄火无论承认不承认垄断，你的整个肌体里都是“垄断细胞”。坐在垄断的交椅上，就会屁股指挥脑袋。中石化专家经过严密论证，证明我们的油价不比美国的高，不存在垄断利润，这与上海烟草商“二手烟基本无害”的慷慨陈词如出一辙。只要能保持住垄断利益，纵然是弥天大谎，照样能翻云覆雨，化腐朽为神奇。中石化员工数超过100万人；而排在《财富》全球最大500家公司第1位的皇家壳牌石油，业绩是中石化的两倍多，其全球员工却仅为10万余人。再看资产回报率，中石化只有个位数的回报率，与皇家壳牌、埃克森美孚石油这样回报率长期在20%的公司相比，更是低得可怜。这恰恰暴露了中石化经营无方、人浮于事等等隐形问题。5、宏观经济失衡经济停滞或负增长经济结构不合理物价动荡就业不充分、失业严重分配不公国际收支失衡案例：市场失灵下的教育、医疗乱象二、凯恩斯其人其事根据政府干预的经济思想，主张扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。凯恩斯（1883-1946）家庭、天赋、大学、印度、巴黎和会、辞职、外汇、期货、洗手、最大笨蛋、郁金香、牛顿三、政府干预经济的方式财政政策货币政策收入政策产业政策1、财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。前者的手段主要税收，后者的手段主要是政府购买。财政作用的来源：乘数效应我是小偷的干活乘数效应（MultiplierEffect），是指支出的变化导致经济总需求与其不成比例的变化。经济学称其为“破窗经济”。2、货币政策通过中央银行调节货币供应量，影响利息率及信贷供应。放松银根紧缩银根利率降低投资增加（经济升温）利率升高投资减少（经济降温）货币调节的主要手段公开市场业务调整贴现率改变法定存款准备金率中央银行在金融市场卖出或买进有价证券，影响货币供给量和利率。贴现率就是中央银行向商业银行发放贷款的利率。为保证客户提取存款和资金清算，商业银行需在中央银行里保留规定比例的存款，该比例就是法定存款准备金率。3、产业政策政府对不同产业的投资实行有区别的政策，或鼓励或抑制投资，影响产业的发展，这就是产业政策。案例：日本与美国产业政的PK四、政府失灵政府在弥补市场失灵的过程中，出现效率低下和社会福利损失，这种现象即政府失灵。当前最集中表现：第三，权力寻租第二，机构臃肿带来的低效与奢侈第一，政府缺位与政府越位安徽阜阳花费3000万元建造的政府办公楼江津市几江街道办事处办公大楼被网友称为“国内第一成都市政府耗12亿巨资修建中国最豪华政府大楼重庆市忠县黄金镇政府修建的像宫殿一样的办公楼山西省沁水县端氏镇政府办公大楼.山西省沁水县端氏镇中山岭村小学洛阳只是个人均收入不足千元的小城市，看看政府大楼京都市政府大门日本的高效“小政府”是指握有公权者以权力为资本，参与商品交换和市场竞争，谋取个人或集团非正当利益。是腐败的原动力。什么是权力寻租政府权力的经济学解释第一，交易费用最小原则第二，谁付费，谁受益第四，权力的本质是为纳税人服务市场第三，权力的功能是提供公共产品如果说上天难欺是迷信，是胡扯，那么谁发明一个既不胡扯又有威慑力的信仰来试一试。党纪国法制约权力，却制约不了贪欲。对于那么多知法犯法、胆大妄为的官员来说，如果上天难欺是迷信，不值信仰，那么光天化日之下还剩下什么呢？不信天地良心，就摧毁了最后的道德防线。所谓天知地知，就意味着无所顾忌、为所欲为。这样做官，比魔鬼还可怕！古代的戒石铭彭氏名言人权为天赋，官权是民予。为纳税人服务，是政府永恒的本分。