政治经济学(第15章)

1/12讲解提纲：•第一节企业的类型、特征与作用•第二节企业的创建、扩展与企业制度•第三节现代企业制度是国有企业改革的方向第15章社会主义企业和现代企业制度2/12企业及其类型企业：是以独立产权为基础，通过从事生产、流通和其他服务性活动，追求利润最大化的独立经济组织企业按生产力组织形式的分类1.单厂性企业2.多厂性企业企业集团总公司公司总厂多厂性企业企业按生产关系性质分类混合所有制企业非公有制企业公有制企业3/12企业的一般特征商品性经济性社会性盈利性组织性自主性竞争性4/12社会主义企业的生产资料实行公有制社会主义企业生产的目的是为了满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要社会主义企业内部和企业之间是一种平等合作、互助互利的关系社会主义企业的盈利分配体现国家、集体、个人三者利益的统一社会主义企业发站内的内在动力来自物质利益的实现和对社会主义事业的追求社会主义企业的基本特征5/12社会主义企业的地位和作用企业是国民经济的基本单位，是市场经济的主体企业是实现宏观社会资源有效配置的主体企业是实现科技进步的主体企业上缴的利税是国家经济建设资金累计的主要来源国有企业在社会主义国民经济中起主导作用6/12讲解提纲：•第一节企业的类型、特征与作用•第二节企业的创建、扩展与企业制度•第三节现代企业制度是国有企业改革的方向社会主义企业和现代企业制度7/12企业创建的条件产品必须符合国民经济和社会发展的需要必须有必要的生产技术条件必须具备必要的社会资源必须达到一定的盈利水平必须合理利用资源，符合环境保护的要求8/12企业联合：是企业间生产经营的联合企业合并：是将两个或两个以上的企业以资产重组的方式核心为一家企业企业并购：是企业兼并和企业收购的合称1.企业兼并：是指优势企业通过等价交换购买一个或几个劣势企业全部或部分所有权、经营权、使用权等企业的扩展形式混合合并纵向合并横向合并企业兼并的类型2.企业收购：是指一家企业通过一定方式购买另一家企业的股权或资产，以获得对该企业控制权的经济行为间接收购直接收购企业收购类型9/12有利于扩大企业规模，提供产业的集中度和生产专业化协作程度有利于优势企业高效益低成本地迅速扩大生产力有利于提高企业的规模经济性和经济效应有利于调整产业结构，加快支柱产业的形成企业扩展的作用10/12概念企业制度是指以产权为基础和核心的企业组织和管理制度类型：1.单个业主制：是由业主出资举办、直接经营的自然人企业2.合伙制：是指两个或两个以上的出资人共同出资兴办，共同经营和控制的企业3.公司制：是依法设立，由若干自然人和法人共同出资组成，自主经营、自负盈亏，能够独立承担民事责任、享受民事权利的盈利性经济组织企业制度及其类型11/12公司制企业的优点1.投资者即股东的风险小2.筹资能力强，有利于创建规模相当大的企业3.管理效率高4.企业的生命力强公司制企业的缺点1.组建困难，费用高2.政府的限制很多3.保密性差4.税负重公司制企业的优点及缺点12/12现代企业特点1.股份公司的股权日益分散2.所有权和经营权分离3.内部管理日益科学现代企业产生的动因1.生产力和生产关系的矛盾是企业制度演进的基本因素2.利润最大化是企业制度演进的基础动力3.社会分工的不断深化和生产的日益社会化是企业制度演进的社会环境4.信用制度是推动现代企业制度发展不可缺少的因素现代企业特点及产生动因13/12讲解提纲：•第一节企业的类型、特征与作用•第二节企业的创建、扩展与企业制度•第三节现代企业制度是国有企业改革的方向社会主义企业和现代企业制度14/12含义现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任为特征，以现代公司为主的现代企业制度从以下几方面把握现代企业制度的内涵：1.现代企业是一种完备的企业制度体系2.现代企业制度反映的是一种资本额组织形式3.现代企业制度是市场经济的微观基础4.现代企业制度是指现代公司制企业5.现代企业主要适用于大规模生产、大规模投资和专业化管理现代企业制度的含义15/12现代企业制度的基本特征国有垄断资本形式之二：国私共有垄断资本产权清晰：就是以法律的形式界定企业出资者与企业之间的产权关系权责明确：是以法律形式确定出资人和企业法人对财产各自拥有的权利、承担的责任和履行的义务政企分开：主要指政府的经济、行政、社会管理职能要与企业的经营管理职能分开管理科学：企业内在科学的组织管理形式16/12现代企业制度的基本内容完善的企业产权制度有限责任制科学的组织管理形式科学的经营管理制度构科学的企业组织管理机科学的企业组织形式17/12现代企业制度的主要组织形式之一：有限责任公司有限责任公司的含义是指由2人以上，50人以下的股东共同出资建立，每个股东以其出资额为限，公司以及全部资产为限对企业债务负有限责任的公司。有限责任公司的基本特征1.公司注册资金的最低限额为10万到50万；2.公司的全部资产不分为等额股份；3.公司只向股东签发出资证明书，而不发行股票；4.公司股份的转让有严格的规定；5.股东人数有一定限额；有限责任公司适用范围：由于不能发行股票，转让困难，筹资范围和规模小，往往适合中小型企业。18/12现代企业制度的主要组织形式之二：股份有限公司股份有限公司的含义是指由5人以上股东为发起人，通过发行股票筹资设立，股东以其认购股份金额为限，公司以其全部资产为限对公司债务负有责任的公司。股份有限公司的基本特征1.公司注册资金最低限额为2000万；2.公司的全部资产分为等额股份；3.公司向股东发行股票，少数公司经审批其股票可以上市交易和转让；4.股东的人数不得少于发起人数，但无上限；一股一票表决权；5.股东以其持有的股份，享受权力，承担义务；有限责任公司适用范围：适合于规模大，资本高度密集的企业。19/12公司制企业的派生形式之一:国有独资公司国有独资公司的含义是指国家授权投资的机构或部门单独投资设立的有限责任公司。国有独资公司的基本特征1.只适用于国务院确定的生产特殊产品的公司或属于特定行业的公司；不设股东会但设董事会；2.董事长，副董事长由国家授权投资的机构或部门指定；3.国有独资公司的资产转让由国家授权的机构或部门办理审批和财产转让手续；20/12公司制企业的派生形式之二:控股公司控股公司的含义一般是指由一个自然人或法人通过掌握一定额度股份从而控制公司经营活动的股份有限公司。控股公司控股比例：必须达到2/3或者3/4控股股东的权力：直接向董事会下达执行的指令，对其执行的后果富有责任21/12国有企业建立现代企业制度是历史的必然1.市场经济体制基本框架的基础是自主企业制度，它要求企业真正成为自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的法人实体和市场竞争的主体2.市场经济要求有完善的市场体系，而完善的市场体系又必须以独立的商品生产者的存在为前提。3.市场经济体制必须要有国家间接的宏观经济调控，而国家间接宏观调控也要求企业必须是独立的商品生产经营者4.在收入分配上，我国实现的是以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，它是以企业作为分配主体，这又要求国有企业必须首先成为市场的主体。22/12国有企业建立现代企业制度的途径国有垄断资本形式之二：国私共有垄断资本1.改革企业产权制度2.改革企业组织制度3.加强和改善企业的经营管理4.建立国有资产管理新体制23/12途径之一：改革企业产权制度国有垄断资本形式之二：国私共有垄断资本企业产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。建立经营者的所有权制约机制。明确产权关系上的自负盈亏责任。在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。24/12要改革政府管理职能和管理体制，真正做到政企分开建立有效的企业管理制度和组织管理制度途径二：改革企业组织制度中国现代企业的治理结构25/12确立以市场为中心和依托的现代化管理理念要实现组织管理现代化，建立市场适应能力强的组织命令系统要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构要广泛采用现代管理技术管理方法和手段途径三：加强和改善企业的经营管理26/12根据管“资产”的要求，对各行政部门分散行使的出资人进行归并、整合和重新界定根据“管人”的要求，在国有资产管理机构任职的人员，要突出专业性、技术性和全局性根据“管事”的要求，新设置的国有资产管理机构要建立有效的法人治理结构途径四：建立国有资产管理新体制