第10章 会计规范

会计学原理AccountingPrinciples10会计规范第一节会计规范体系一、会计规范的含义与目标（一）含义关于经济组织（或单位）会计行为的标准或法式。（二）目的对经济组织及其会计人员的会计行为进行约束和引导，使之符合社会经济制度合理安排的需要。会计学原理10会计规范二、我国会计法律法规制度体系结构会计学原理10会计规范中华人民共和国会计法企业财务会计报告条例企业会计准则、企业会计制度、小企业会计制度、金融企业会计制度、事业单位会计准则、公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则等单位内部会计制度公司法、证券法、注册会计师法、审计法、税法等相关法律综合性会计法规、地方政府行政法规、行业性会计规范等全国人民代表大会国务院财政部及中国证监会企业等经济组织第二节会计法一、我国会计法的制定与完善（一）诞生1985年1月，第六届全国人大常委会第九次会议审议通过《中华人民共和国会计法》。（二）第一次修订1993年12月，第八届全国人大常委会第五次会议通过了经修改的《中华人民共和国会计法》。修改后的会计法改变了会计立法目的、扩大了适用范围、进一步明确了会计法律责任。（三）第二次修订1999年10月，第九届全国人大常委会第十二次会议通过了经全面修订的《中华人民共和国会计法》。修订后的会计法在一些重大问题上实现了突破：明确了单位负责人是本单位会计行为责任主体、进一步细化了会计法律责任、加大了会计违法犯罪行为的打击力度等。会计学原理10会计规范二、我国《会计法》的主要内容（一）立法宗旨规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。会计学原理10会计规范（二）主要内容■第一章“总则”主要对立法宗旨、适用范围、会计工作管理体制等作出规定。其中明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。■第二章“会计核算”主要对会计核算的内容、会计年度、记账本位币、会计凭证的填制、会计账簿的等级与核对、财务会计报告的编制、会计档案的管理等作出原则性规定。■第三章“公司、企业会计核算的其他事项”在第二章基础上对公司、企业的会计核算，特别是各会计要素的确认、计量、记录等问题作出原则性规定。同时还规定了不得存在的不法行为。会计学原理10会计规范■第四章“会计监督”主要对单位内部会计监督制度作出了明确规定。■第五章“会计机构和会计人员”主要对会计机构的设置、会计人员的配备及其从业资格与任职条件、稽核制度、会计工作交接等问题作出规定。■第六章“法律责任”具体界定了会计违法行为的类别，并对其应承担的行政和刑事责任作出了详细规定，同时明确了相关行政监管部门的法律责任。■第七章“附则”主要对会计法中使用的相关用语进行界定，并规定了会计法的施行日期。会计学原理10会计规范第三节企业财务会计报告条例一、企业财务会计报告条例的目的与特征（一）目的规范企业财务会计报告的编制与提供，确保财务会计报告信息真实、完整。（二）特征1.从法律效率来看——具有权威性和强制性2.从规范的内容来看——主要对企业财务会计报告的内容、编制与对外提供等进行规定会计学原理10会计规范二、企业财务会计报告条例的主要内容■第一章“总则”主要对《条例》的目的、适用范围、财务会计报告概念的含义、企业财务会计报告的责任人等进行了界定。其中规定，“企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责”。■第二章“财务会计报告的构成”主要规定了财务会计报告体系结构及其基本内容。■第三章“财务会计报告的编制”主要对财务会计报告编制的准备工作、编制要求等进行了规定。会计学原理10会计规范■第四章“财务会计报告的对外提供”主要规定了企业财务会计报告对外报送的对象、时间及其相关要求。■第五章“法律责任”主要规定了违反本《条例》的行为内容及其相应的法律责任。■第六章“附则”主要说明《条例》的实施时间和其他注意事项。会计学原理10会计规范第四节会计准则与会计制度一、会计准则及其产生与发展■含义企业确认和计量经济交易与事项、编报财务报表以提供会计信息所应当遵循的标准和规则。■产生20世纪30年代的美国会计学原理10会计规范（一）美国的一般公认会计原则1.经济背景■1929年10月，美国股市崩溃，随后几年，美国出现了空前的经济危机。■1933年和1934年，美国相继通过《证券法》和《证券交易法》，明确规定所有上市企业都必须提供统一的会计信息，并授权证券交易委员会（SEC）负责制定统一的会计准则。■SEC只行使了会计准则的认定权，而将会计准则制定权授予了当时的美国会计师协会（AIA）。会计学原理10会计规范2.发展历程会计学原理10会计规范时间会计准则制定机构所制定标准或规则的名称19381959会计程序委员会（CAP）51份《会计研究公报（ARB）》19591973会计原则委员会（APB）31份《会计原则委员会意见书（APBOpinion）》4份“说明”1973至今财务会计准则委员会（FASB）150份《财务会计准则公告（SFAS）》（至2003年5月）43份“解释”（至2000年）7份《财务会计概念公告（SFAC）》（至2000年）共同构成了美国现行的“一般公认会计原则（GAAP）”的主要内容（二）国际会计准则与国际财务报告准则1.经济背景■二十世纪五六十年代，跨国公司等国际经济联合体的大量涌现。■许多企业到他国资本市场寻求资金。■为了适应国际经济一体化、促进资本的国际流动，须制定一套国际通用的会计标准，以最大程度消除世界各国利益相关者理解会计信息并以此作出相关决策的障碍。会计学原理10会计规范2.发展历程■1973年6月，国际会计准则委员会（IASC）成立。以“制定和公布编制财务报表应当遵守的会计准则并推动这些准则在世界范围内被接收和遵循”作为其工作目标。■截至2000年，国际会计准则委员会共发布了41份“国际会计准则（IASC）”和33项“解释公告”。■2001年初，国际会计准则委员会完成改组。新的国际会计准则委员会（IASB）负责发布“国际财务报告准则（IFRS）”。会计学原理10会计规范二、我国会计准则与会计制度的发展历程■1949年—20世纪70年代末：高度集中的计划经济体制统一的预算会计制度和一系列统一的、分行业的企业会计制度。■20世纪70年代末—90年代初：逐步向社会主义市场经济转变1983年3月《中外合资经营企业会计制度（试行草案）》1983年4月《中外合资经营企业会计科目和会计报表（试行草案）》1992年6月《外商投资企业会计制度》1992年6月《股份制试点企业会计制度》1992年11月《企业会计准则》和《企业财务通则》（13个分行业会计制度）会计学原理10会计规范新中国成立以来我国发布的第一份会计准则，属于“会计基本准则”。■20世纪90年代后半期：证券市场进一步发展1997年第一项具体会计准则——《关联方关系及其交易的披露》1998年《现金流量表》、《债务重组》、《投资》等具体会计准则1998年《股份有限公司会计制度》■21世纪初至今：增强会计信息的可比性、会计标准的国际协调2000年12月《企业会计制度》2001年11月《金融企业会计制度》2004年4月《小企业会计制度》2001年至今发布《无形资产》、《中期财务报告》、《存货》等会计准则修订《债务重组》、《现金流量表》、《投资》等准则会计学原理10会计规范三、我国企业会计准则与会计制度体系结构（一）我国企业会计准则与会计制度的基本关系会计学原理10会计规范会计准则（确认、计量、报告）会计制度（记录、报告方法）（确认、计量、记录、报告）会计实务（二）我国企业会计准则与会计制度体系与结构会计学原理10会计规范会计基本准则具体会计准则企业会计准则企业会计制度第五节内部会计控制规范一、内部会计控制制度的目标提高会计信息质量、保护资产的安全与完整、确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行。会计学原理10会计规范二、我国现有的内部会计控制规范体系内部会计控制规范——基本规范——货币资金——销售与收款——采购与付款——工程项目会计学原理10会计规范第六节会计基础工作规范一、会计基础工作的含义企业等经济组织或单位会计信息系统运行的制度基础与环境条件。会计学原理10会计规范二、《会计基础工作规范》的主要内容（一）会计基础工作的综合性规范1.会计基础工作管理体制2.会计机构的设置和会计人员的配备与聘用3.会计岗位设置4.会计职业道德5.会计监督机制6.单位内部会计管理制度会计学原理10会计规范（二）会计记录与报告的技术性规范1.会计凭证的填制2.会计账簿的登记3.财务报告的编制会计学原理10会计规范