日本经济保持稳定的增长势态pdf8(1)

中国社会科学院世界经济与政治研究所网站制作1日本经济：保持稳定的增长势态∗世界经济与政治研究所研究员周见日本经济形势从2002年开始逐步趋于好转，到2004年国内生产总值(GDP)实际增长率已连续三个财政年度保持正增长。而从2005年上半年的情况来看，景气状况仍然较为平稳，宏观经济指标在总体上好于当初的预测（在《2004年—2005年世界经济形势分析与预测》中，我们曾预测2005年日本的个人消费会略有增加，对外出口也将保持较大的增长幅度，但对民间企业设备投资增长的估计则比较悲观，认为可能会出现明显下降，故预测2005年日本经济要保持2004年的增长水平比较困难），按照日本10家主要民间研究机构做出的最新预测，2005年度日本经济增长幅度将与2004年度基本持平，GDP的实际增长率有望保持在1.83%左右（预测的平均值）。①日本经济表现出的这一增长势态说明长达十余年之久的产业结构调整和体制改革已见成效，景气循环的基础条件和过程将恢复正常。一、经济增长的基本状况表1日本国内总生产（GDP）统计单位：万亿日元，%2004度2004年2005年年度项目名义实质4—6月7—9月10-12月1—3月4—6月贡献度国内总生产年率换算成长率个人消费505.52220.8--285．8089(0.7)534.04711.9--296．1614(1.2)532.9151-0.3-1.2296.3317(-0.1)531.8875-0.2-0.8296.3055(-0.0)532.61900.10.6295．3852(-0.3)539.71081.35.4299．0262(1.2)541.15440.83.3301．2632(0.7)0.30.4民间住宅投资18.2701(2.6)18.6491(2.1)18.5608(1.3)18.6883(0.7)18.7944(0.6)18.5421(-1.3)18.1135(-2.3)-0.1民间企业设备78.3914(4.0)86.1183(5.2)85.3197(3.2)85.4143(0.1)85.5895(0.2)87.8909(2.7)89.8101(2.2)0.3民间库存增加1.1569(-)1.4091(-)0.5369(-)0.2616(-)1.2180(-)2.6810(-)-0.0421(-)-0.5政府消费89.5185(1.7)92.8424(2.7)92.2096(0.7)92.4526(0.3)93.0340(0.6)93.6178(06)93.4621(-0.2)-0.0公共投资公共库存增加23.2843(-14.5)0.1628(-)23.9776(-15.1)0.0971(-)24.3444(-17.2)-1.5(-)23.9159(-1.8)0.1202(-)23.8765(-0.2)0.1579(-)23.7708(-0.4)0.1302(-)23.4561(-1.3)0.1037(-)-0.1-0.0净出口8.929414.974715.727014.947514.843514.405315.4514∗本文发表于《2005-2006年：世界经济形势分析与预测》社会科学文献出版社2006年1月出版。①《朝日新闻》2005年8月18日。中国社会科学院世界经济与政治研究所网站制作2(-)(-)(-)(-)(-)(-)(-)出口67.0387(11.0)70.4064(11.9)69.5440(3.0)69.9914(0.6)70.0670(1.5)71.0077(-0.1)72.9776(2.8)0．4进口58.1093(13.5)55.4317(9.3)53.8169(1.9)55.0440(2.3)56.2236(2.1)56.6024(0.7)57.5263(1.6)-0．2资料来源：《日本经济新闻》2005年8月13日。说明：1、以2000年为基期；2、单位为万亿日元；3、季度数值为季度调整后的年率换算数字（实际数字）；4、括号内数字为与上一年度或上一季度相比的增长率;5,2005年4-6月国内总生产比1-3月增长0.8%，按年率换算为3.3%，为后来发表的修正数字，见2005年9月13日《日本经济新闻》。按不久前日本内阁府公布的国民所得统计速报（见表1），2005年一、二两个季度日本GDP实际增长率分别为1.3%、0.8%,按年率换算分别为5.4%、3.3%。从内容上看，除了受紧缩财政政策的影响，政府消费和公共投资继续处于负增长状态之外，个人消费支出、民间企业设备投资以及对外纯出口这三个决定经济增长状况的主要方面均不同程度地保持了正增长。1、个人消费支出的增长2004年个人消费支出的实际增长率为1.5%，情况好于2002年和2003年，但受地震和台风等自然灾害因素的不利影响，第四季度下降了0.3%。而进入2005年之后，情况明显好转。一季度的增长率为1.2%，二季度的增长率为0.7%，对GDP增长的贡献度分别为0.7、0.4。①一季度增长幅度较大在一定程度上带有“反弹”性质，而二季度的个人消费支出能够继续保持增长，除了得益于夏季天气炎热这一因素之外，更主要的则依靠就业形势和收入状况这两个基础条件的改善。据统计，近两年来反映就业状况的主要指标即招工比率（企业招工人数与申请求职人数之间的比率）提高的很快，2002年为0.56、2003年为0.69，而到了2005年4月上升到0.94。①也就是说，在三年之间，可以获得工作岗位的人在求职者中的比重已由56%提高到94%；而伴随着企业经营状况的好转，从业人员的报酬、尤其是奖金也有所增加。应该说，这两个基本条件的改善不仅使国民控制消费支出的心理得到了进一步缓和，同时也提高了消费支出的能力，对于个人消费支出的增加将起到很大作用。2、民间企业设备投资的增长2003年和2004年，民间企业设备投资的实际增长率分别为8.5%、7.5%，考虑到民间企业设备投资已经连续两年增长幅度较大，大多数研究机构曾估计，从2005年开始日本民间企业设备投资将进入间歇和新的调整阶段，很难指望继续保持增长。但目前的实际情况则与此相去甚远。如表1所示，2005年一、二两个季度民间企业设备投资的实际增长率分别为2.7%、2.2%，对GDP增长率的贡献度分别为0.3。民间企业设备投资之所以能够继续保持较大幅度的增长，其原因主要来自三个方面：其一，经过长期调整，企业设备过剩、债务过剩以及人员过剩的现象已大为缓解，经营状况普遍好转，经常收益连年增加。按日本经济新闻社的统计，①《日本经济新闻》2005年5月18日。中国社会科学院世界经济与政治研究所网站制作32003年度和2004年度上市企业经常收益决算额分别增加了38.3%，20.0%，这种情况为设备投资的增加提供了有利的条件。其二，银行的贷款利率较低，而且由于不良债权的处理已基本告一段落，对企业贷款的态度比较积极。其三，汽车、半导体电子通讯、钢铁等产业以及电力、通信情报等非制造业的市场需求状况依旧看好，设备运转率保持了较高的水平，对刺激设备投资的增加也起到促进作用。按照日本政策投资银行前不久公布的调查结果，2005年度大企业设备投资的计划额(全产业)将比2004年度增加11.6%，②而这种情况是20世纪90年代以来所未曾出现过的。3、对外出口的增加近两年来，日本对外贸易的扩大一直相当迅速，2004年对外纯出口实际增长率为27.8%，③虽然比2003年有所下降,但增幅之大依然可观。而进入2005年后，出口增长势头一度受挫，第一季度比2004年第四季度下降了0.1%，但第二季度明显好转，比一季度增加了2.8%。进口在一、二两个季度分别增加了0.7%、1.6%，对外纯出口一季度减少了3%，二季度增加了7.2%，从总体上看，进出口贸易的增长仍然较快，这主要得益于对亚洲钢材出口和对北美国家汽车出口看好。但值得注意是，与2004年上半年相比较，对外贸易顺差额下降幅度较大，为26.4%，④其主要原因是，原油进口价格大幅上涨、对欧元地区出口的减少以及来自亚洲、中国的进口增长比较迅速。日本的研究机构普遍认为，对外贸易顺差额下降的趋势在年内很难扭转，因此外需对于经济增长的推动作用将不及2004年。从以上三个方面的情况可以看出，2005年仍将是日本经济形势较好一年。但另一方面正如表（1）所反映的那样，民间住宅投资连续两个季度出现下降，企业物价指数和消费者物价指数都没有恢复到2000年的水平（如以2000年为基期100%，2005年4月时企业物价指数和消费者物价指数分别为97.5%、97.9%），⑤而实际增长率高于名义增长率的现象在2005年内仍将继续存在，这说明市场需求疲软的状况还没有得到改变。二、重建财政与数量缓和政策的调整2005年是小泉内阁将重建财政方针进一步引向深入的一年。为了在五年后实现基础财政收支顺差这一长远目标，政府编制了紧缩性的预算方案，严格控制财政支出，除了社会保障、国债偿还费用等必须保证的支出项目外，对其他项目的支出都做了较大幅度的削减，如公共事业相关费用削减了3.6%、文教科技振兴费用分别削减了6.7%、对外经济援助费用削减了3.7%,①《东洋经济统计月报》2005年8月号，第61页。②《朝日新闻》2005年8月4日。③《东洋经济统计月报》2005年8月号，第53页。④《日本经济新闻》2005年7月21日夕刊。⑤《东洋经济统计月报》2005年8月号，第60页。中国社会科学院世界经济与政治研究所网站制作4等等，因此2005年度财政预算支出的增加相当有限，仅为0.1%。这样，与五年前相比较，预算中用于公共事业相关费用以及外经济援助费用已经分别减少了20%、25%，①财政预算规模大体缩小到1990年时的水平。重建财政是小泉内阁的既定施政方针，但值得注意的是，在2005年6月政府经济财政咨问会议提出的《经济财政运营基本方针2005》（以下简称《基本方针2005》）中，对重建财政做了新的说明和部署。《基本方针2005》首次明确提出，建立小型而又高效率的政府部门是重建财政的基本出发点必须遵循的原则，并提出如下几项主要任务：1、准备在2005年度内向国会提出《市场化试验法案》（即指向民间开放政府官营事业的法案）；2、削减政府的人事费用总额，确定减少国家和地方自治体公务员编制的目标；3、在一年内公布政府预算收支改革工程的方案；4、确定医疗费合理化的目标，从2006年度开始进行医疗制度改革；5积极推进青年人自立挑战行动计划；6、研究制定有关接受非专业技术外国人劳动者在日本就职的政策；7、将对发展中国家援助额保持在一定水平之上（大体相当于国民所得总额0.7%）。在政府经济财政咨问会议提出《基本方针2005》的同时，政府税制调查会（政府的另一个咨问机构）发表了一份有关继续进行税收制度改革的报告。该报告认为，由于近些年相继采取了一些减税措施，国家财政筹措财源的机能明显下降，而这种情况很难适应少子高龄化社会到来的需要，因此在近几年内有必要改革一些与个人和家庭所得相关的减免税制度，从2006年度起，废除带有景气对策性质的减税制度，并开始减少所得税（国税）增加居民税（地方税），以改变中央政府和地方政府的财政关系。此外，应当特别提及的是，小泉内阁重建财政的施政方针在2005年里经历了一次十分严峻的考验。众所周知，执政的自民党内对如何进行财政改革的问题一直存在意见分歧，而以邮政事业民营化法案的制定和议会表决为焦点，这一分歧发展到了无法调节势不两立的程度，以至小泉首相不得不做出解散众议院的决定，以重新进行众议院议员大选的方式让国民做出裁判（有关经过请参见本文大事件部分）。近几年来小泉内阁在坚持紧缩性财政政策的同时，一直把实行所谓的数量缓和货币政策当作刺激景气恢复的最主要手段。日本银行与其相配合曾反复强调，只要物价恢复不到正增长的水平上，就不会改变将短