关于推动区域民营经济高质量发展工作报告

关于推动区域民营经济高质量发展工作报告习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时指出，要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，为实现民营经济健康发展、高质量发展注入强大信心和动力。民营经济是推动我国经济高质量发展的重要力量，是推进中国式现代化的重要组成部分。在我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力的背景下，民营企业在参与构建新发展格局中肩负重要使命。今年的政府工作报告提出，要切实落实“两个毫不动摇”，提出鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，构建亲清政商关系。民营经济一直是XX振兴发展的重要力量，民营企业家始终是XX振兴发展的宝贵财富。目前，民营经济贡献了全省40％以上投资和税收、50％以上地区生产总值、80％左右出口额、90％以上的市场主体。相关部门要进一步解放思想观念、创新发展理念，创造条件为民营经济发展开路，以民营经济高质量发展有效带动经济增长，推动XX全面振兴全方位振兴。一、民营经济高质量发展是实现振兴发展的重要路径深刻理解“两个毫不动摇”“两个健康”“三个没有变”的深刻内涵，准确把握振兴民营经济对推动XX振兴发展的重要意义，进一步为民营经济发展注入信心和动力。“两个毫不动摇”是坚持和完善我国社会主义基本经济制度的重要遵循。只有坚持“两个毫不动摇”，充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的功能和优势，我国经济才能不断创造新的发展奇迹。习近平总书记强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。“两个健康”是我国经济转入高质量发展阶段、国际环境深刻变化下的战略选择，对促进民营经济发展具有十分重要的意义。习近平总书记指出，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。“三个没有变”旗帜鲜明地表达我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇过的。坚持“两个毫不动摇”“两个健康”“三个没有变”能够加快促进民营企业转型升级，推动民营经济高质量发展。民营企业现代化，是产业基础由薄弱、低级到坚实、高级的现代化，是产业链由短链、弱链到长链、强链的现代化，是服务业由低端到高端的现代化。民营企业既要发展从无到有的创新型、高端化、智能化、绿色化的新兴产业，又要巩固以高质量、高效益、高科技、低污染为目标的优势产业，还要在此基础上实现科技创新与人才引进有机结合，推动民营企业加快步入高质量发展轨道。现代化产业体系建设是民营经济实现高质量发展的重要路径。“加快建设现代化产业体系”在今年首次被写入政府工作报告，作为实现经济高质量发展的重要手段，构建现代化产业体系需要实施发展和安全并重的产业政策。XX立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，正在着力构建“4567”产业体系。民营企业一方面要通过提升传统优势产业的效率和质量，来巩固制造业既有的产业链、供应链长板，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，发展服务型制造；另一方面要推动产学研深度融合，以市场需求为导向，大力推动基础技术的研究和应用，补齐制造业产业链、供应链短板，尤其是要提高关键核心技术研发能力，将关键核心技术和装备制造业掌握在自己手中。同时，民营企业要主动融入数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业的发展之中，持续提高数字化水平，依靠科技创新，大力支持平台经济，将“四大经济新引擎”打造成民营企业高质量发展的核心动力源，推动全省民营经济产业结构进一步优化。二、加快构建现代化产业体系是民营经济高质量发展的关键习近平总书记强调，高质量发展对民营经济提出了更高的要求，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。民营企业要努力当好建设现代产业体系、构建新发展格局、推动经济高质量发展的生力军，找到现代化产业体系建设的突破口，集中力量、重点突破，走可持续发展道路，建设兼顾产业发展和产业链、供应链安全的现代化产业体系。相关部门要将高质量而非高速度作为导向，引领民营企业更好实现转型发展，一方面，要将选择性产业政策逐步向功能性产业政策调整；另一方面，要实现由差异化产业政策逐步转变为普惠性产业政策，精准落实产业发展和结构性改革。要提升产业链和供应链的韧性、安全性，重点提升民营经济各链条安全水平，促进各链条上下游贯通，实现产业链、供应链的良好运行，提升现代化产业体系的安全性。相关部门要引导民营企业参与全省产业发展新格局，发挥政府资金引导和放大效应，形成有竞争力的服务环境、政策洼地、金融支持，构建有规模、有竞争力的现代产业集群。民营企业也要立足未来、谋划全篇，以高端化、智能化、绿色化为内在要求，加大传统产业现代化转型力度。结合XX加快构建“4567”现代产业体系的有利契机，形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，以新引擎有力带动民营企业现代化转型，以现代产业高质量发展有效带动经济增长。同时，民营企业也要克服经营观念滞后、发展战略不明、商业模式陈旧、核心竞争力不强等因素，避免同质化竞争，着力构建龙头民营企业创新体系，提升基础产业的创新能力和创新水平，进一步强化各要素支撑，尤其是加大对高成长性的科技型民营企业支持力度，以民营经济高质量发展推动XX振兴发展。三、着力打造一流营商环境为民营经济高质量发展蓄势赋能持续优化营商环境，是高质量发展的重要保障。政府工作报告提出，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。习近平总书记强调，“要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展”“为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境”。XX要积极营造尊商重商亲商的营商环境，打造近悦远来的“强磁场”，全面助力振兴发展。一是要把优化民营企业发展环境放在更加突出位置。一方面，要巩固民营企业的长板，通过改善提升民营企业的工艺、质量和效率，保持其原有竞争优势，发挥带动作用，推动民营企业高质量发展；另一方面，要补齐民营企业短板，进一步强化基础技术和共性技术的供给，提高产业链、供应链韧性、安全性，引导优势民营企业向产业链上游发展，提升核心技术水平，提高对高技术、高创新含量产品的可控水平，强化相关产业的自主创新能力，保障产业安全。二是要以发展的眼光看待民营企业现代化产业体系构建。坚持通过转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，引导民营经济自觉走高质量发展路子。现代化产业体系与传统产业体系的重要区别在于现代化是动态的、发展的，现代化产业体系的内涵是随着时代变化而不断丰富变化的。当前，XX省要围绕资源禀赋、特色产业、重点集群、“链主”企业，加大对创新型民营企业和“专精特新”种子企业的培育力度，加大对现有“小巨人”企业、制造业“单项冠军”企业、“专精特新”中小企业的动态运行分析力度，确保不掉队、有增量、出质量，不断做大优质民营企业基数。通过政府主导，产学研用深度融合，建立“产教融通、职普贯通、保障畅通”的技术工人、工程师培养体系，培养打造一支素质优良的XX民营企业家队伍。同时，相关部门要帮助民营企业提振发展信心、解决难题，持续开展惠企政策宣传引导，确保民营经济加快发展的势头不弱、力度不降、措施不减，进一步坚定信心，鼓足发展干劲，推动民营经济更好更快发展。