某市住房和城乡建设局一件事一次办改革工作实施试行方案

某市住房和城乡建设局“一件事一次办”改革工作实施（试行）方案根据5月4日全市“纠四风、转作风、优化环境我先行”会议精神要求，为全面提升政务服务水平，围绕高频政务服务事项“一件事一次办”实现全覆盖，更好满足企业和群众办事需求，打造最佳营商环境。结合工作职责，现就行政审批事项清单，如何做到“一件事一次办”，制定本工作方案：一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导向，围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期、群众办事全方位，通过业务协同、信息共享、流程再造，将单个政务服务事项集成为企业群众视角的“一件事”，为企业和群众提供套餐式、主题式的服务，全面提升政务服务集约化、规范化、便利化水平，持续优化营商环境，增强企业群众的获得感。二、实施内容“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，从企业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。（一）一次告知。把“一件事”的依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素，通过政务服务网、公众号、大厅指示牌等多渠道多方式等各种方式一次性告知；需要补正材料的，要对补正材料的内容、期限、方式等一次性告知。（二）一次表单。对“一件事”涉及多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报。（三）一次联办。企业和群众通过政务服务网一次认证、一点登录，到实体政务大厅提交一次材料，前台对材料一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务。（四）一次办好。对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，并将办理结果一次性反馈给打印证书的部门（窗口），由该部门（窗口）制作相关证照、批准文书，采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达申请人。三、重点任务（一）编制目录清单。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，对照已公布的“四办”事项清单，调整编制“一件事一次办”目录清单，第一批清单与本实施方案同步公布；结合机构改革职能变化，对政务服务各类目录清单进行动态调整，及时公布。（二）再造审批流程。认真梳理“一件事一次办”办理环节，依法对多个部门审批环节予以取消、归并、压缩，形成“一件事一次办”新的办理流程；按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，全力推动业务整合和流程再造，全面推行集成服务，实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈。（三）制定完善工作规范。出台相关政策文件，明确使用电子签名、电子印章操作办法，制定平台运行管理、应用服务接入等操作规范，逐项编制“一件事一次办”改革工作规程和办事指南。（四）公布咨询服务电话。将审批业务电话对外公布作为服务热线电话，统一受理企业群众对政务服务事项办理的咨询、投诉和反馈，做到即时咨询、即时答复。（五）加强受理专窗建设。政务服务大厅设置综合窗口，提供“一件事一次办”咨询、引导、收件、受理、出件等服务。（六）建立考核评价机制。“一件事一次办”效果是检验“放管服”改革成效好坏和营商环境优劣的重要标尺。要以“一次”办好“一件事”为主要内容，建立考核指标，纳入相关考核和真抓实干激励奖励范围，强化督查督办；依托政务服务“好差评”系统现场和在线评价等多种方式，对“一件事一次办”开展企业群众满意度调查，让企业群众评判实施成效。四、工作要求（一）提高思想认识。加强组织领导，要增强“一件事一次办”工作的主动性、积极性，各负其责，密切配合，形成合力。（二）加强培训学习。要围绕“一件事一次办”工作开展业务培训，熟练掌握业务办理流程和系统操作规范，促进经办人员进一步提升业务水平，转变服务观念，增强服务意识，为申请人提供更优质、快捷、文明、规范的服务。附件：xx市住房和城乡建设局“一次办”事项清单xx市住房和城乡建设局2023年5月6日xx市住房和城乡建设局“一次办”事项清单办理部门（单位）项号事项类型事项名称备注xx市住房和城乡建设局1行政许可建设工程消防验收2行政许可建设工程消防设计审查3行政许可建筑起重机械使用登记4行政许可建筑工程施工许可证核发5行政许可防雷装置设计审核和竣工验收（房屋建筑、市政基础设施工程）6行政许可人民防空工程拆除审批7行政许可人民防空警报设施拆除审批8行政许可单独修建的人民防空工程项目建议书审批（政府投资项目）9行政许可城市地下交通干线及其他地下工程兼顾人民防空需要审查10行政许可建筑业企业资质审批11行政许可房地产开发企业资质核定（二级及以下）12行政许可工程监理企业资质审批13行政许可人防工程改造审批14行政许可单独修建的人民防空工程报建审批15行政许可施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核xx市住房和城乡建设局16行政许可建筑施工特种作业人员操作资格考核17其他行政权力建设工程竣工验收消防备案18其他行政权力公租房租赁补贴资格确认19其他行政权力公租房承租资格确认20其他行政权力职业（工种）技能鉴定21其他行政权力物业承接查验备案22其他行政权力前期物业管理招标备案23其他行政权力前期物业管理中标备案24其他行政权力物业管理区域备案25其他行政权力物业服务合同备案26其他行政权力房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案27其他行政权力对城市轨道交通工程验收进行监督28其他行政权力公租房租金收缴29其他行政权力新型墙体材料推广30其他行政权力人民防空工程质量监督31其他行政权力人民防空工程竣工验收备案32其他行政权力单独修建的人民防空工程竣工验收备案