供排水突发事故应急预案（DOC94页）

1供排水突发事故应急预案操作手册水务集团有限公司二○一七年2目录第一部分操作手册总纲1、水务集团有限公司应急处置流程图........................32、城市供水事故分级标准..................................43、城市排水事故分级标准..................................84、应急领导小组成员、部门职责及联络表....................95、供排水突发事故应急预案总要求.........................126、上级领导部门应急工作联络表...........................247、集团公司应急专家组成员联络表.........................258、市水务集团各子（分）公司及部门应急物资储备情况表.........269、集团公司应急救援队伍情况表...........................29第二部分操作手册细则1、在厂水质异常处理流程.................................312、双源供水应急处置细则.................................323、藻类防治应急处理细则.................................404、水库原水水量不足或断水应急处置细则...................505、供水管道事故应急处置细则.............................576、液氯泄漏事故应急处置细则.............................677、防汛减灾应急处理细则.................................728、反恐防爆应急供水抢险细则.............................763水务集团有限公司应急处置流程图事前应急准备、监测、预警、预防发生供排水安全事件先期处置信息分析与报送各子（分）公司及部门预警Ⅰ级、预警Ⅱ级应急响应集团应急领导小组Ⅲ、Ⅳ级应急响应市政府（市应急办）Ⅰ、Ⅱ级应急响应市城市集团主管部门现场指挥事后：善后处置恢复重建总结评估应急处置4城市供水事故分级标准级别代表颜色分级标准特别重大事故(应急Ⅰ级)红色1、造成3万户以上居民连续24小时以上停止供水；2、或发生一次性死亡30人以上的特别重大事故；3、城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，并由供水造成传染疾病爆发；4、取水水库大坝、拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；5、地震、洪灾、滑坡、泥石流、台风等导致取水受阻，泵房淹没，机电设备毁损；6、消毒、输配电、净水构（建）筑物设施、设备等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；7、城市主要输供水干管和配水系统发生大面积爆管或突发灾害，影响大面积及区域供水；8、城市供水网络的调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；9、战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压；10、市气象部门发台风或暴雨红色预警，台风或强热带风暴将影响我市（预计影响最大风力≥12级）,24小时降雨量＞150毫米或3天累计降雨量≥300毫米，并预报未来一至二天仍有大暴雨或特大暴雨，3小时降雨量＞100毫米并可能持续降雨。11、气象预报：最低气温在-8℃以下。重大事故(应急Ⅱ级)橙色1、造成1万户以上居民连续24小时以上停止供水，2、或发生一次性死亡3人以上、30人以下的重大事故；3、河网水常规检验项目超出了《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定Ⅳ类水标准，不能作为生活饮用水水源；4、涉及跨市级行政区域或超出事发地市级政府处置能力的重大供水事故；5、需要由上级应急领导小组负责处置的重大供水事故；6、市气象部门发台风或暴雨橙色预警，台风或强热带风暴将影响我市（预计影响最大风力≥10级）,24小时降雨量＞100毫米或3天累计降雨量≥200毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨，3小时降雨量＞50毫米并可能持续降雨。7、气象预报：未来二天最低气温在-6℃至-8℃并将出现持续严重冰冻时；或发生DN800以上（含800）主干管冻损事故。5较大事故(应急Ⅲ级)黄色1、造成1万户以上居民连续12小时以上停止供水或区域供水干管爆裂；2、或发生一次性死亡3人以下的较大事故；3、制水厂停产预计12小时以上的；4、投药、消毒系统因故障不能正常工作12小时以内，出厂水浊度、余氯达不到水质标准；5、当水源水、出厂水、管网水受到轻度污染，即：水中出现异味，主要感观理化指标超过标准1倍，区域用户集中反映水质问题人数在10人以上、20人以下的；6、供水设施受到破坏、被盗、遭抢劫等，导致2平方公里以上、6平方公里以下面积内居民生活、生产秩序受到影响；7、进厂河网水源水藻类数量3亿个/升（3.0×108）、高锰酸盐指数12mg/l，进厂水库水藻类数量超过4千万个/升（4.0×107）至8千万个/升（8.0×107）；8、五大镇水厂河网水源水藻类数量1亿个/升（1.0×108）、高锰酸盐指数12mg/l；9、水库水常规检测项目超出GB3838-2002规定Ⅲ类水标准，通过工艺调整仍无法控制上升趋势；10、水库水输水管道发生破裂；11、原水（河网水）水质常规检验数据超出了《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定Ⅳ类水标准，水源水有重度污染现象，且通过工艺调整后，经检测滤后水水质指标超出《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的标准限值；12、接环保部门或上级部门通知水源遭受污染，威胁供水安全的情况；13、取水口或生物预警池鱼类死亡，经检验毒理性指标超标；14、市气象部门发台风或暴雨黄色预警，台风或强热带风暴将影响我市（预计影响最大风力≥8级）,24小时降雨量＞80毫米或天累计降雨量≥150毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨，6小时降雨量＞50毫米并可能持续降雨。15、气象预报：未来二天最低气温在-4℃至-6℃并将出现持续的严重冰冻时；或发生DN500以上（含500）主干管冻损事故。6一般事故(应急Ⅳ级)蓝色1、造成1万户以上居民连续8小时以上停止供水；2、1水厂、2水厂停产预计8小时以上、12小时以下；3、投药、消毒系统因故障不能正常工作8小时以上、12小时以下，出厂水浊度、余氯达不到水质标准；4、当水源水、出厂水、管网水受到轻度污染，即：水中出现异味，主要感观理化指标超过标准；5、进厂河网水源水藻类数量超过1亿个/升（1.0×108）至3亿个/升（3.0×108）、高锰酸盐指数8mg/l，进厂水库水藻类数量超过2千万个/升（2.0×107）至4千万个/升（4.0×107）；6、五大镇水厂河网水源水藻类数量达到超过6千万个/升（6.0×107）至1亿个/升（1.0×108），高锰酸盐指数8mg/l；7、水库水常规检测项目超出GB3838-2002规定II类水标准，但通过适当工艺调整并仍有上升的趋势，但还符合国家标准；8、原水（河网水）水质常规检验数据超出了《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定III类水标准，但未超出Ⅳ类水标准，水源水有中度污染现象，且通过工艺调整后，经检测出厂水的水质指标接近《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的标准限值，并仍有上升的趋势，但还符合国家标准；9、接环保部门或上级部门通知水源水附近有污染事件，水质监测分公司取水口附近取样分析，确实有污染；10、市气象部门发台风或暴雨蓝色预警，台风或强热带风暴将影响我市（预计影响最大风力≥6级）,12小时降雨量＞50毫米或3天累计降雨量≥100毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨。11、气象预报：未来二天最低气温在-2℃至-4℃；或发生DN300以上（含300）管道冻损事故。7预警Ⅰ级1、投药、消毒系统因故障不能正常工作4小时以上、8小时以下，出厂水浊度、余氯达不到水质标准；2、造成10000户以下居民连续8小时以上停止供水；3、进厂河网水源水检测出藻类数量达到超过8千万个/升（8.0×107）至1亿个/升（1.0×108），进厂水库水藻类数量超过5百万个/升（5.0×106）至2千万个/升（2.0×107）；4、五大镇水厂河网水源水检测出藻类数量达到超过4千万个/升（4.0×107）至6千万个/升（6.0×107）；5、原水（河网水）水质常规检验数据异于日常检测值，却未超出《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定Ⅲ类水标准，水源水有微污染现象，但通过适当工艺调整能保证出厂水水质达标；6、水库水水常规检测项目明显高于平时检测值或接近地表水环境质量标准(GB3838-2002)Ⅱ类水标准限值，但通过适当工艺调整能保证出厂水水质时；7、接环保部门或上级部门通知水源水上游区域有污染事件，可能对水源产生影响时；8、气象预报：最低气温在0℃以下并持续2天以上；或发生DN100冻损二次以上时；或DN100以下冻损十次以上。预警Ⅱ级1、投药、消毒系统因故障不能正常工作2小时以上、4小时以下；2、进厂河网水源水藻类数量连续三天超过3百万个/升（3.0×106）至8千万个/升（8.0×107），进厂水库水藻类数量超过2百万个/升（2.0×106）至5百万个/升（5.0×106）；3、五大镇水厂河网水源水藻类数量连续三天超过3百万个/升（3.0×106）至4千万个/升（4.0×107）。8城市排水事故分级标准级别代表颜色分级标准特别重大事故(应急Ⅰ级)红色1、市气象部门发台风或暴雨红色预警，台风或强热带风暴将影响我市（预计影响最大风力≥12级）,24小时降雨量＞150毫米或3天累计降雨量≥300毫米，并预报未来一至二天仍有大暴雨或特大暴雨，3小时降雨量＞100毫米并可能持续降雨。重大事故(应急Ⅱ级)橙色1、市气象部门发台风或暴雨橙色预警，台风或强热带风暴将影响我市（预计影响最大风力≥10级）,24小时降雨量＞100毫米或3天累计降雨量≥200毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨，3小时降雨量＞50毫米并可能持续降雨；2、市河杭长桥水位达到大于3.1m（85高程）时。较大事故(应急Ⅲ级)黄色1、市气象部门发台风或暴雨黄色预警，台风或强热带风暴将影响我市（预计影响最大风力≥8级）,24小时降雨量＞80毫米或天累计降雨量≥150毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨，6小时降雨量＞50毫米并可能持续降雨。一般事故(应急Ⅳ级)蓝色1、市气象部门发台风或暴雨蓝色预警，台风或强热带风暴将影响我市（预计影响最大风力≥6级）,12小时降雨量＞50毫米或3天累计降雨量≥100毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨；2、市河杭长桥水位达到1.96m低于3.1m（85高程）时。9应急领导小组成员、部门职责及联络表部门负责人职务联系电话传真职责应急领导小组组长组织指挥供排水应急事故抢险救灾工作；负责组织应急预案的制定、完善和实施的审批。总经理副组长常务副总副组长副总经理副组长副总经理副组长副总经理副组长监事会主席副组长党委委员副组长召集专家组成员会议。总工程师专家组组长信息调度中心副经理负责供排水系统运行的监控、预警；协调城镇供水调度工作。科长工程技术部经理负责制定供排水生产应急事故抢险处理可行性技术方案；参与现场应急处理；事故分析及认定。副经理副经理应急办主任协助应急领导小组开展应急抢险工作，负责应急预案启动、降级、终止报批、传达指令及部门间协调工作，组织事故分析认定；组织集团公司应急抢险预案的修订。企业管理部经理副经理办公室主任按照应急领导小组统一要求做好事故信息收集及事故处理情况上报；负责做好事故应急期间，后勤物质保障及车辆调度工作。水厂重点部位安防监控设施检查。副主任水质检测分公司/水表检定中心副经理负责集团公司水质事故中，进水、出厂水、管网水监测；为供水水质预案的启动、终止提供准确数据；参与水质处理技术方案制定。10副经理市管道工程有限公司经理参与配合供水设施的抢险、抢修。提供供水管网信息；参与供水设施技术应急方案制定。副经理副经理