经验交流市人民政府推进四项举措优化政务服务

市人民政府《推进四项举措优化政务服务》近年来，X市坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府“放管服”改革任务要求，以提升服务便利度、增强群众获得感为目标，积极创新政务服务方式，不断提高政务服务水平，为推动我市高质量发展提供了优良的政务服务支撑。主要做法是：一、以事项标准化为主导，促进规范服务明晰职权事项是政务管理和服务的基础。我市以“一件事一次办”为突破口，按照“三级四同”的总要求，大力开展政务服务事项深度梳理，积极推进政务服务规范化。一是全方位部署。成立了市政务服务事项梳理工作组，由分管副市长挂帅，市行政审批服务局和司法局双牵头，组织市区两级审改业务骨干，对政务服务事项进行合法性、政策性、标准性审查，着力编制市县乡村四级政务服务事项清单。二是颗粒化梳理。进一步细化办事情形、办事材料，达到事项办理最优颗粒度，做到同一层级事项名称相同、办理流程相同、申请材料相同、承诺期限相同，实现按模板提交，按标准收件，按要点审查，按情形办事。三是“一件事”整合。站在办事对象角度，结合省X个“一件事”清单，以制定联审联办实施标准为目标，联合标准化机构优化合并环节资料，做到“一件事”、一张统一表格、一份材料清单、一套办事流程，实现政务服务由“政府端菜”到“群众点菜”的转变。二、以受理集成化为重点，促进一窗服务按照“只进一扇门、最多跑一次”要求，积极探索审批服务办理方式改革，实现办事一窗受理、集成服务。一是实行综合受理。分类设置投资建设、商事登记、经济民生、事务办理（包括不动产、税务、公安交警、劳动保障等）四类综合窗口，推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，实行受审分离、一网通办、全城通办。二是探索全员聘任。推进综合窗口受理人员全员聘任制改革，将前台受理人员去部门化，由政务中心统一聘任，明确岗位责任，实行绩效管理，相关审批部门负责对前台人员开展业务指导。三是加强全程监管。制定综合窗口业务运行、效能监察、规范服务、人员管理、绩效考核、责任追究等方面的制度，坚持用制度管人管事，确保综合窗口运行高效有序。三、以平台一体化为支撑，促进网上服务按照国家、省“互联网+政务服务”一体化平台建设标准，创新平台思路，与建设银行合作开发市本级一体化平台。一是打造网上办事旗舰店。以行政审批、公共服务、中介服务和“一件事”套餐服务为重点内容，打造X市网上办事旗舰店，即将挂网运行。二是推广自助服务终端。在市政务大厅建成自助服务区，X个依申请事项可自助申报，并提供公积金、社保等近X个查询服务。正在开发X政务APP，推行高频事项“掌上办”。三是建设“中介服务超市”。以中介服务市场化改革为方向，推进行政审批中介服务网上监管平台建设，清理公布中介服务事项、服务机构、服务流程、服务收费，让企业公开比选、自主选择。原则上每类中介服务机构进驻平台X家以上，并开展中介服务执业评价。四是加大数据资源共享。制定数据共享交换的一系列制度文件，推动政府数据资源共享开放。目前，我市政府数据资源共享平台共采集公安、人社、民政等X家市直单位的业务数据，上线数据资源目录X多个，数据总量X亿多条，已成功支撑了综合治税、公积金管理、企业事中事后监管、不动产登记等X个典型应用。四、以办事便利化为目标，促进惠民服务坚持以便民利企为导向，大力转变政务服务理念、创新政务服务方式，不断提升企业、群众的获得感和满意率。一是前移办事关口。对城乡居民办事频度较高的政务事项进行清理，全市确定首批下沉的事项X项，其中与群众生产生活关联紧密的身份证、生育证、社保卡等X个事项列为乡村便民服务大厅标配事项。在市城区试点推行不动产登记和水电气下沉街道社区，实行就近办理、便民利民。二是增强咨询能力。建立政务服务咨询标准题库，根据办事过程中经常咨询的问题和常见错误，各部门制定标准答案或办事提示，纳入市一体化平台政务服务知识库，方便咨询解答和政民互动。三是拓展缴费方式。提供直接刷卡、手机支付、专窗收费等多种支付渠道，方便群众“一窗”把事办好。四是推行免费送证。邮政速递业务系统与省“一体化平台（X）实现对接，根据群众自愿选择免费寄送不动产证、工商营业执照、执业资格证书等证照X多个。五是强化信息惠民。开发“我的X”城市公共服务平台APP，为市民生活提供工资、社保、公积金、交通违法等信息服务。实名注册用户已达X万人，成为信息惠民的亮点应用。“X快贷”利用信用数据创新普惠金融服务，开通X个月授信X亿，有效解决了本市企业与个人融资难、贷款难问题。X市政务管理和服务工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求比，与群众期盼比，与其他兄弟市州先进做法比，还有较大的差距。我们将以此次会议为契机，坚决落实省委省政府决策部署，以推进“一件事一次办”为主线，下大力优化办事流程，创新服务方式，千方百计解决好企业和群众办事中的痛点堵点问题，努力打造一流的政务服务环境。