经验交流区人民政府以试点促规范以创新优服务全面推进互联网政务服务改革

区人民政府《以试点促规范、以创新优服务，全面推进“互联网+政务服务”改革》X年X月以来，X市X区（原X县）按照党中央、国务院相关决策部署要求，在省市的坚强领导下，以“删繁就简、标准规范”为原则，结合“智慧X”项目建设，扎实推进全国基层政务公开标准化规范化试点工作和“互联网+政务服务”“一网、一门、一次”改革，开发了全区“一窗受理”综合服务平台，将电子政务外网铺设延伸至所有区直部门和X个镇及X个村（社区），统一构建了“一张网+三级平台”的政务公开服务体系，初步形成了“一看就懂、一查便知、一网通办”的政务公开服务模式。先后接受了国办现场调研复核，得到了《中国政府门户网》、《新湘评论》等媒体的宣传推介。改革正在进行时，攻坚持续要发力。下一步，X区将在试点和改革的基础上，立足群众视角，坚持问题导向，找准差距，补齐短板，努力为全省“互联网+政务服务”改革贡献X区的智慧和成果。第一，推进公开再拓展。将X个政务公开试点领域的经验做法拓展至所有领域，重点做好群众最想知道的“服务公开”工作。梳理复核全区X项行政审批和公共服务事项，确保名称和实施清单与省级系统一致，办事流程、资料均按省市要求应减尽减，办事时限在X—X个工作日内的承诺件全部改为即办件，承诺时限在X天以上的除确实无法压缩的外均缩减至X%，并形成标准化规范化的服务指南，推进线上线下同步全面公开，让群众触手可得、一查便知，让政府阳光用权、照单服务。第二，推进平台再延伸。将严格落实省市要求，切实做好“互联网+政务服务”平台和各职能部门业务系统的对接融合工作，实现数据互联互通、共建共享。在自身推进“一号申请、一窗受理、一网通办”平台应用过程中，对照系统自动流转、后台高效处理、部门联动审批、流程全程监控等环节，查漏补缺，巩固提升，力争“最多跑一次”事项占比达到九成以上（由目前X项提升到X项以上）。切实发挥“一窗受理”平台作用，突出抓好下放到镇X项、村X项事项办理的落地落实，再逐步扩面增项、提速增效，终极目标是要实现区镇村三级“综合窗口”无差别受理，真正形成省市区镇村五级政务服务平台完整链条。第三，推进系统再升级。按照市级规范要求，依托“智慧X”大数据中心和数据共享交换平台，逐步建立健全电子监察、电子印章、身份认证、社会信用、电子证照、支付结算、物流配送等政务服务支撑系统，推动证照证明、办事材料、数据资源共享互认，压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限，实现更多政务服务事项的申请受理、审查决定、证照制作、收费结算、咨询服务、物流配送等环节全流程在线办理。同时，调试和完善政务服务网、自助一体机、“智慧X”APP等功能，力争事项在线办理率达到九成以上，让网上政务、掌上政务更好地服务群众。第四，推进服务再优化。对前期梳理的商事登记领域的X项“群众眼中一件事”进行回头看回头查，落实服务细节，优化审批流程，实行证照联办。在此基础上，扩大“群众眼中一件事”梳理范围，做到应梳尽梳，着力解决互为前置、单线运行等梗阻，并编制好标准规范、简单直观的服务指南，实现“一件事、跑一次、一次结”。创新建设投资领域联合审批模式，通过流程优化、系统整合、数据共享、业务协同等措施，实现“一张表单、一次申请、一窗受理、一次办成”。改革后建设投资项目审批要由过去X多个工作日，缩短到政府投资项目审批X个工作日，工业项目审批X个工作日；房地产项目开工前审批周期要由原来近X天缩短为X天左右。下阶段，X区将响应新时代，回应新要求，顺应新期盼，认真落实省、市的统一部署和此次会议精神，奋勇担当，创新作为，加快政务公开试点成果转化，全面深化“互联网+政务服务”改革，推动我区高质量发展。