xx县强化监督执纪执法工作专项整治方案

xx县强化监督执纪执法工作专项整治方案加强规范化、法治化、正规化建设，是纪检监察干部队伍教育整顿的一项重要任务。为推动全县纪检监察干部队伍教育整顿走深走实，进一步加强纪委监委规范化建设水平，强化监督执纪执法工作，按照省市教育整顿领导小组关于加强县级纪委监委规范化建设强化监督执纪执法工作专项整治方案要求，结合实际，制定我县专项整治方案如下。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神和中央纪委、省纪委部署要求，以《党章》《纪委工作条例》《监察法》及其实施条例为遵循，坚持问题导向、目标导向和结果导向，进一步解决工作规范运行中存在的突出问题，推动抓实抓好基本规范、基础工作，做到依规依纪依法履职，强化监督执纪执法，为全县纪检监察工作高质量发展打牢坚实基础、提供重要支撑。二、整治重点（一）政治监督方面。着力整治政治监督不具体的问题，看是否结合实际确定年度监督重点，是否选准切入点着力点开展项目化监督；着力整治政治监督不精准的问题，看是否把政治监督搞成工作督查、业务检查，是否硬性规定“季清单、月报告”等，简单搞成填表格、报资料，有没有把政治监督落到具体人具体事上；着力整治政治监督常态化不够的问题，看是否做到监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角、巡视巡察定位政治体检，有没有透过工作问题、责任问题审查背后的政治问题、腐败问题，有没有发现典型问题、查办典型案件。（二）日常监督方面。着力整治监督责任“空转”、虚化问题，看是否存在纪检监察室日常联系监督地区单位范围不明确、划分不合理、只办案不监督问题；着力整治监督方式简单化问题，看是否规范建立、动态管理、有效使用廉政档案，是否存在党风廉政意见回复范围泛化、回复口径不规范、回复意见把关不严，是否聚焦“一把手”和领导班子成员加强监督，有没有落实上级纪委书记同下级党委书记谈话制度，有没有向同级党委班子成员通报分管领域党风廉政建设情况；着力整治监督效果不明显问题，看是否充分运用列席重要会议、开展谈心谈话、做实政治生态研判等，主动发现问题线索、查办典型案件，是否对信访举报情况进行综合分析、选取群众反映强烈突出问题开展专项治理。（三）问题线索方面。着力整治线索集中管理、归口管理不到位问题，看是否存在多头管理、职责不清问题，有没有分级分类建立台账，是否存在重要问题线索向上级纪委监委报告等制度落实不到位问题；着力整治线索处置不精准问题，看是否准确把握运用四类处置方式，是否存在“一谈了之”“一函了之”，抽查复核少，初核率高、成案率低等问题；着力整治处置办理不及时，看是否存在超期办理、久拖不决、跟踪督办不到位等问题，有没有问题线索积压。（四）案件查办方面。着力整治斗争精神不强问题，看是否聚焦“关键少数”，有没有紧盯本级管理干部查办案件，是否存在以办理一般党员干部、农村党员干部和非职务违法行为案件“凑数”现象，是否对本级管理干部“零立案”“零移送”“零起诉”；着力整治斗争本领不高问题，看是否存在依赖上级转办交办，主动排查线索办理案件少，办理移交的涉法涉罪案件占比高，对重点案件有没有做到深挖细查、水落石出，是否存在运用“四种形态”比例不合理，特别是第一种形态泛化、第四种形态占比偏低问题；着力整治案件查办“后半篇文章”不实问题，看是否对典型案件开展以案促改，有没有用好身边人身边事扎实做好警示教育，督促案发单位健全制度、堵塞漏洞；着力整治办案不规范问题，看是否依规依纪依法办案，是否按规定报批使用审查调查措施，有没有落实领导首谈、安全首课制度，是否规范使用相关文书模板。三、方法步骤专项整治从xx月中旬开始，至xx月底结束。（一）学习准备阶段（xx月上旬至xx月中旬）。各级纪检监察组织结合主题教育和教育整顿学习安排，全面深入学习习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争、依规治党、严明党的纪律和规矩重要论述，真正做到对纪检监察工作的基本规范基本要求学深悟透、应知尽会、落地落实。（二）自查梳理阶段（xx月中旬至xx月上旬）。深入开展“回头看”，对整改落实情况全面“复盘”，对照专项整治列出的xx个方面xx个“着力整治”，找准查清整改不到位或者整改效果不好、质量不高的问题，形成问题清单。于xx月xx日前形成自查问题情况汇报，报县教育整顿领导小组办公室。（三）集中整改阶段（xx月上旬至xx月中旬）。动态掌握专项整治工作推进情况，精准精细指导落实，对整改中存在的困难和问题及时研究、帮助解决。结合自身实际，对自查梳理的问题清单和上级反馈问题，逐项研究制定具体整改措施，明确整改时限和责任领导，狠抓整改落实，确保既解决体制机制、工作运行问题，又解决背后的思想、作风、能力问题。对自身把握不准或难以解决的重大问题，及时报告县纪委监委共同研究解决。四、工作要求（一）夯实工作责任。要切实提高政治站位，认真安排部署，高效组织实施，既要各司其职，又要贯通联动、同向发力，有效推动各项整治任务落到实处。县纪委各常委委员要对各责任单位梳理出的问题进行深入剖析研究，切实掌握实际情况，对自查不深不透、整改措施不细不实、整改不彻底不到位的，约谈负责同志，同时责令重新自查整改。（二）加强指导检查。要加强对各镇（街道）纪（工）委，各派驻纪检监察组的指导检查，通过随机抽查、考核检查等方式强化闭环管理和跟踪问效。县教育整顿领导小组办公室要将纪委监委规范运行专项整治工作纳入教育整顿重要内容，及时发现问题，跟进督促整改。（三）强化实绩实效。要把专项整治作为加强规范化法治化正规化建设的重要载体，与正在做的工作结合起来，与落实年度任务结合起来，与深化正风肃纪反腐结合起来，两手抓两促进，同推进同落实，把专项整治的成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效，全力推动我县监督执纪执法工作再上新台阶。