对新形势下国有企业党风廉政建设工作的思考

大智文秘网对新形势下加强国有企业党风廉政建设监督工作的思考党的十八大以来，在全面从严治党的大背景下，国有企业党风廉政建设工作取得了开创性成就，推动国有企业政治生态、经营环境、党风政风发生根本性好转。随着全面从严治党不断向纵深发展，国有企业改革进入深水区，党风廉政建设也呈现出新特征、新态势，特别是党风廉政建设监督的广度、深度和难度明显增加，需要清醒认识新问题，准确把握新任务，以更坚决、更有力的举措，不断把党风廉政建设工作推向深入。一、国有企业党风廉政建设监督肩负着新使命新任务“十四五”时期，国有企业进入深化改革、转型升级、高质量发展的叠加期，监督作为企业治理的重要一环，要充分发挥发现问题、防范风险、推动改革、提升效率的作用，将监督的过程变成创造价值、推动发展的过程。（一）发挥净化器作用，涵养风清气正的政治生态，为企业发展正本清源。气清则神清气爽、生机勃勃，气浊则人心涣散、弊病丛生。新形势下，企业监督工作要在“清”字上下功夫，让党风政风清朗昂扬。一是铸魂强根，确保国企姓党不姓私。立根筑魂，才能固本培元。近年来，**分公司把加强党的领导作为党风廉政监督的根本，推进各级党支部100%签订“一岗双责”、党建工作、党风廉政建设责任书，班子成员对照“八个到位”深大智文秘网入联系点，指导项目党建与生产经营深度融合，有效解决了“听谁话、跟谁走、为谁干”的问题。实践表明，责任始于忠诚，执纪监督要把坚持和加强党的领导作为第一任务，引导广大党员干部讲政治、守规矩，把党的领导制度优势转化为治理效能，使党建工作成为企业发展的“红色引擎”。二是充电补钙，确保信念坚定不动摇。信念坚定来源于理论清醒。**分公司充分利用党委中心组学习及申耕大讲堂等载体，健全党委会“第一议题”学习机制，积极推进“三项工程”，开展党员学习超百次，党员覆盖面100%。通过不间断的充电补钙，党员干部党性受淬炼、思想受洗礼、精神受鼓舞，凝聚了“不忘初心、牢记使命”的磅礴力量。经验告诉我们，执纪监督要把理论学习作为强基之本，以理论学习推进信念升华、精神补钙，为企业发展凝聚不竭动力。三是正风肃纪，确保风气清明不污浊。一直以来，**分公司将清风正气作为党风廉政监督的重要职责，抓劳动纪律、抓选人用人、抓担当作为，营造了履职尽责看行动、推进落实真本领、使用干部论作为的良好风气。党风廉政监督要充分发挥对企业风气的纠治、引导作用，用铁的纪律刹歪风、树正气、聚合力，让广大干部职工在私心、私情、私利纠结中撕得开脸，在理想、信念、事业上提得起劲，营造阳光向上、清清爽爽的干事环境。（二）发挥稳定器作用，营造健康稳定的发展生态，为企业发展保驾护航。党风廉政建设监督要聚焦企业发展生态，把注意力更多放在技术创新、管理创新和风险防控上来。一是要聚焦重大智文秘网点抓监督，提升企业风险防控能力。**分公司坚持问题导向，开展“七项权力”风险排查，对“14457”等关键环节开展廉洁风险识别并制定防控措施，有效堵塞运营漏洞，企业内部制度更加健全，风险防控能力显著提高。事实证明，制度的笼子扎得越紧，运营风险就降得越低。新形势下，党风廉政监督要充分运用风险管理理论和方法，在全面排查廉洁风险基础上，将腐败高发易发的关键领域与核心环节作为管控关键，及时健全制度体系，加强风险防控，为国有资产打造坚固防火墙。二是要聚焦规范抓监督，优化企业发展环境。近年来，**分公司通过组织梳理《公司重要业务违规行为处理清单》，形成了98条企业运行负面清单，为业务管理画出“红线”。党风廉政建设的深入开展，使得企业与客户之间关系简单了，商业交往更加健康阳光。新形势下，党风廉政监督要更加关注健康商业规则的构建，充分运用执纪监督“四种形态”，引导企业走正道、做正事，更加专注技术、品牌、服务等竞争能力的提升。三是要聚焦长效抓监督，建设企业廉政文化。党风廉政建设不只是约束，也是一种塑造，它形成的信念坚守、事业追求和工作作风，都将转化为文化的力量。**分公司通过开展“监企共建”活动，多次登上××省纪委监委网站、新华社、央广网等核心级媒体，与纪工委、监察办、小学联合拍摄廉洁微电影《**》，被××省、××省纪委监委网站展播。新形势下，党风廉政监督要进一步聚焦廉政文化建设，为企业注入公平正义、廉洁奉献的“负氧离子”，优化企业文化生态，激发企大智文秘网业创新创造活力。（三）发挥放大器作用，倡导担当实干的干事生态，为企业发展凝心聚力。党风廉政监督旨在能够及时对标调校，营造“敢干”氛围、强化“实干”劲头、树牢“苦干”精神、提高“善干”本领。一是用公平正义取信职工群众。十八大以来，**分公司充分发挥利用身边事教育身边人，纪律震慑初显。通过严抓正风肃纪，广大干部职工对企业发展充满信心。新形势下，党风廉政监督要继续在正风肃纪上用心用力，坚持有腐必惩、有贪必肃，营造公平正义的企业氛围，进一步激发企业向心力、创造力。二是用正能量激励职工群众。企业倡导什么、反对什么，既是文化建设的职能，也是党风廉政建设的责任。**分公司充分发挥党风廉政建设示范监督作用，领导人员带头自律担当、勤勉奉献，不仅为员工树立了标杆，还传递了正能量，为新形势下的党风廉政建设监督提供了新的定位和方向。三是用容错纠错释放发展活力。在推进企业改革发展过程中，很多工作没有先例可循，很多担当干事的干部职工，往往冲在前面，不能让好干部流血流汗又流泪。**分公司通过建立健全容错机制，给锐意进取、改革创新者戴上“护身符”、吃下“定心丸”，充分释放了工作活力。新形势下，党风廉政监督要坚持严管和厚爱相统一，严格按照“三个区分开来”的标准，宽容干部职工在工作中特别是改革创新中的失误，使干部职工真正放开手脚、甩开膀子，全身心投入到改革创新中去。大智文秘网二、国有企业党风廉政建设监督面临着新问题新挑战当前，党风廉政建设虽然取得显著成效，但从新的形势和任务看，党风廉政建设监督的方式、内容、体系仍存在短板，具体体现在：（一）同级监督不够有力。由于体制机制等原因，尽管已有相关制度和政策支持，纪委也积极探索实现对同级党委有效监督的路径，加强对同级党委特别是党委成员的监督。然而在具体实践中，同级监督工作依然步履艰难，普遍存在监督力度不够和监督成效不明显等问题。普遍表现在：对领导工作、业务开展监督多，对思想品德、生活作风等监督少；对八小时之内工作监督多，对其八小时之外生活圈、朋友圈监督少；对领导干部本人监督多，对其亲属及其特定关系人监督少。（二）监督定位不够精准。企业纪委作为内设机构，聚焦主责主业是监督的关键。但在实际工作中，“监督的再监督”缺失，“三转”不到位的问题依然存在，纪检监察干部冲到第一线，既当“裁判员”又当“运动员”的问题还时有发生。具体表现在代替党委履行主体责任，代替职能部门履行监管职责，涉及到工程建设、物资采购、干部任用、招投标等事项时，都要有纪委参加，造成事事要参与、处处要跟踪，很多精力和时间都投入到了业务方面，导致精力分散、疲于应付，还造成一些部门没有发挥应有的监督管理责任。（三）监督方式不够有效。少数纪检监察干部缺乏创新动力，大智文秘网在监督方式上还是沿袭传统的听汇报、看台账、搞测评“三板斧”，对重点领域、关键环节的突出问题，运用专业手段进行监督还不够，缺乏现代科技技术手段。个别干部对日常监督抓什么、从哪里抓，感到茫然，特别是对非党员的日常监督，还找不到有效切入点和着力点。有的基层单位在监督内容上不能很好的结合本单位实际，照抄照搬上级要求，仍然存在“形式主义”。（四）监督力量不够强大。目前企业虽然按要求设置了专门的纪检监察干部，但面对庞大的资产总量与监督对象，人员紧张、力量不足问题仍然突出。有的干部对“熟人”社会监督存在思想顾虑，认为监督是得罪人的事，怕影响自己进步，不愿意从事监督工作。有的纪检监察干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作，知识结构相对单一，接触面相对狭窄，在监督执纪中过程中发现问题难、甄别问题难、解决问题更难。加之纪检监察干部参加系统性业务培训途径较少，也影响了监督力量的提升。三、国有企业党风廉政建设监督需要有新思路新举措面对新形势新任务，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断分析上来，充分运用好监督执纪“四种形态”，强化责任担当，整合监督力量、发挥监督力量，努力推进形成“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的长效机制。（一）把政治监督贯穿始终，用理想统帅思想，确保精神有支柱、前进有方向。把政治监督作为党风廉政监督的根本任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。一大智文秘网是从“两个维护”督起。站在政治高度和全局高度，围绕习近平总书记重要指示批示精神落实情况、全面从严治党主体责任落实情况等方面，建立政治监督工作清单，选取重点环节、重要事项，实行动态调整、销账管理，推动党中央重大决策部署落地见效。二是从政治纪律查起。时刻对照“七个有之”“五个必须”，用放大镜、显微镜查摆问题和偏差，优先处置涉及政治纪律政治规矩的问题线索，严肃查处违反政治纪律、破坏政治生态的问题，真正让政治纪律和政治规矩成为“带电”的高压线。三是从政治生活严起。按照“经常、动态、精准、严格”的监督要求，探索党内监督常态化的有效方式，通过参加列席会议、工作约谈、沟通会商等途径，督促各级党组织严格落实加强和规范党内政治生活的有关要求，经常开展批评与自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（二）把廉政监督贯穿始终，用干净促进干事，确保做人有底线、做事有规矩。廉政监督是防范和纠正行为偏差的强制措施，是克服腐败现象滋生的有效手段。一是利剑高悬，努力减少腐败存量、遏制腐败增量。坚持有案必查、有腐必惩，紧盯重要节点、重要领域、重点人群，从信访举报中“起底一批”，从典型案件中“深挖一批”，从重点工作中“追踪一批”，从专项检查中“发现一批”，对每一件问题线索都紧抓不放、一查到底，切实解决腐败“隐身”“变异”不良现象。二是抓住关键，有效压实领导责任。紧盯第一责任人，对存在不作为不担当问题的，坚持一案大智文秘网双查，既问直接责任，也问领导责任，倒逼各级党组织特别是“一把手”，自觉把主体责任记在心头、抓在手头，管好班子、带好队伍，履行好护林员、清道夫职责。三是依靠群众，切实拓宽监督渠道。积极推进信息公开，运用信息技术，开发举报微信公众号、随手拍、一键通等工具，拓宽职工参与监督的方式和渠道，广泛依靠群众，提高发现问题的能力，让权力在每个领域、每个层次、每个环节都受群众监督。（三）把作风监督贯穿始终，用作为诠释作风，确保工作有担当、干事有激情。作风就是形象、作风就是生命，作风跟不上、一切都跟不上。一是要祛邪气、扬正气。深入推进作风纪律整治，密切关注“四风”隐形变异等新动向，充分运用通报、诫勉、组织处理和组织调整、纪律处分等各种问责方式，对失职失责、庸碌无为的行为坚决进行处分，切实解决表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题，以良好党风政风激浊扬清、正风肃纪。二是要抓督导、保落实。强化监督的督查、督办职能，将廉政监督和工作督查一体部署、一体推进，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，敢于较真碰硬，把“督”字“喊响叫亮”。三是要建机制、抓长效。抓住不落实的事、追究不落实的人，每一项工作建立横到边、纵到底的责任制，定目标、定任务、定奖惩，做到任务清单化、清单责任化、责任目标化，通过跟踪问效，让只争朝夕、实干快干成为工作主流、蔚然成风。大智文秘网（四）把自身建设贯穿始终，用队伍担起任务，确保心中有信仰、脚下有力量。自身建设全面过硬是做好党风廉政监督工作的关键所在。一是做政治过硬的明白人。把忠诚作为首要政治要求，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用忠于职守、勇于担当、认真履职的实际行动，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二