在全县城区交通秩序综合整治会议上的讲话

在全县城区交通秩序综合整治会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究，决定召开城区交通秩序综合整治大会，这是一个动员大会、一个誓师大会，也是一个鼓劲加压的大会。城区交通秩序整治，是全县上下非常关心的一件事，这个事是一件大事、一件急事、也是一件难事。下面围绕这三件事，我再讲几点意见。一、这是一件大事，必须从高看齐要从高处着眼来看城区交通秩序整治这件事。城区交通秩序整治是关系到X经济社会发展的一件大事，也是关系到城区广大人民群众和谐幸福生活的一件大事，同时也是我们改善民生的一件大事，关系X形象的一件大事。这件事为什么重要?第一，这是人民的期盼。在今年县两会上，政府工作报告提出的今年政府六项重点工作中，其中有两项工作关系到这件事，一个是打好城乡建设提升战，另一个是打好环境治理综合战。在两会上，有X多位人大代表提出了这一类议案，并且人大常委会研究将城区交通秩序整治作为今年X号议案进行办理，很多政协委员也提出来要加强城区交通秩序整治。人大代表和政协委员代表的是全县X万人民群众的心声，我们政府回应人大代表和政协委员的关切，是走群众路线、是实践群众路线，也是X具体工作的一项抓手。去年过年的时候，从外地回来的很多同志，对X的发展给予了肯定，在说有些马路修宽了、“六城联创”也取得了成效、经济社会取得一定成绩的同时，也给我们提出来城区交通拥堵的现实问题，特别是过史河的两座大桥，拥挤不堪。我们城区道路修建速度有限、数量有限，但我们的车辆一直在增加，所以人民群众对我们的期盼，也是政府工作的一件大事，不是小事。即使群众不提出来，对于城区交通拥堵的问题，作为一个地方要根治城市病也必须很好地去解决，不然我们平安X建设就是一句空话。我们有的群众打比方，形容一个地方实现了城乡一体化，什么是城乡一体化?不是城乡公共服务、城乡基础设施、就业的一体化，而是城乡脏乱差的一体化。我们不治理城区交通拥堵，群众就会评价我们各级政府做不做事、解决不解决现实矛盾和问题，所以这是人民群众的期盼。第二，这是治乱的要求。首先是我们治乱的难度在加大。我们的道路有限、公共资源有限，但是这几年车辆增加速度非常迅猛。目前全县车辆保有量达到X万辆，驾驶人员更多，其中私家车X万辆，去年X新增私家车X万辆，今年以来已经新增X辆，就以这样的速度递增，我们修路修的再快，如果交通秩序和管理跟不上，修再多的路，城区面积再扩大一倍，也没有用。其次是我们治乱的成本在增加。刚才交警队的同志已经把去年以来的交通事故情况进行了通报，为了引起大家的警醒，在这里我再通报一次。去年全县共发生交通事故X起，死亡X人、伤X人，血的教训、惨痛的代价，多少个家庭从此改变了命运。今年前X个月，共发生交通事故X起，死亡X人，伤X人，其中城区交通事故X起，占整个事故的X%。我们党委政府、国家公职人员维护广大群众生命财产安全，从哪个角度上做到了履职尽责，大家都要问一问自己。但同时我们治乱的环境也正在营造，这些年特别是“六城联创”，包括去年县委、政府决定开展“打恶治乱正风”专项行动以后，我们各级部门都加大了管理力度。今年我们查处了城区违规停车X起，查处违规任意掉头X起，查处违反信号灯X起，查处电动三轮车、四轮车违法X起，查处行人违法引发事故X起。这一方面说明我们加大了管理力度，另一方面也说明了部分市民交通安全和守法意识的淡薄，已经到了乱症需要重治的时候。第三，这是文明的呼唤。我理解的区域性中心城市，绝不仅仅是经济的中心、金融的中心、根亲文化的中心、旅游的中心、物流的中心，最重要的是文明的中心。如果我们乱停乱放、乱搭乱建、乱载客，乱象丛生，这不是文明。城市交通秩序整治，是城市管理的一篇大文章，也是基本的、必须做到的一篇管理文章。一个城市如果做到有序的话，那么这个城市就有形象。刚才我们一小的校长说，交通顺畅我们心情才能舒畅，我觉得讲得非常有道理、非常朴素，很能说明问题。城市的秩序就是城市的形象，我们X一进来乍一看感觉城市景象还不错，但是金玉其外，乱象也在其中。近年来，我们加大了经济社会发展的力度，包括“七十工程”的推进、招商引资项目建设、现代农业示范园区建设等，各项工作都有条不紊的进行，但是经济发展的成果如何更好地惠及广大人民群众?经济发展的成果如何让广大人民群众有更多的获得感、幸福感?这是我们应该深入思考的。如果我们城市管不好，经济发展、项目建设再多，意义何在?价值何在?我们城市管不好、建不好，人民群众就不拥护、不支持，就有负面的评论，那么经济发展的再快，财政收入增长再快，群众也会不满意。所以一个地方现代文明、城市文明的建设非常重要，我们在抓物质文明建设的同时要抓精神文明，抓经济发展的同时，也要抓人的全面发展，这是文明的呼唤。第四，这是政府的决心。平安X建设，这是政府矢志不渝的追求，是政府工作职责所在，也是各个部门的职责所在。这几年城市创建，为我们积累了宝贵的经验，也坚定了我们抓好城区交通秩序整治的信心和决心。这几年，我们的“六城联创”，特别是今年以来，围绕着创卫，我们辖区各个办事处、各级领导同志、各个社区、各个学校，包括企事业单位，大家都在路上、都在行动，也积累了攻坚克难的宝贵经验。蓼城办事处、产业集聚区引进两个保洁公司进行社会化管理，全员上阵抓背街小巷的整治;秀水街道办事处将背街小巷、城中村垃圾基本清掉;番城办事处在创卫等各项工作上一场硬仗接着一场硬仗打，包括前一段的“一抓一”工程，在不到一个月时间内迁坟将近X座,还有生活垃圾处理厂渗滤液工程等。这几个办事处、包括社区居委会主要负责人，都在一线亲临指挥，没有白天、黑夜，没有节假日，大家奋战在一线，也带来了城市环境极大的变化。去年以来，我们组织了X场针对违规占地、违法建设的强制拆迁、依法拆除行动，极大的震慑了乱搭乱建行为。实践证明，只要我们动真格，没有办不成的事，城区交通秩序综合整治也是一样。还有我们周边的一些县市，包括信阳市，特别是安徽的六安市，春节后我们去考察学习，金寨、叶集都加大了城市管理的力度。像金寨县，所有的门店都不准店外经营，车辆停放有序;六安的城市管理平台，还有城市的绿化、亮化、美化工程，我们看了以后确实感觉非常惊叹。临渊羡鱼，不如退而结网，我相信我们X人也能办好自己的事情。还有就是我们办理一号议案的启示。这几年，在县委的领导下，在人大、政协的有力支持下，我们前年办了城区供水工程的一号议案，不仅把现有的水厂提标升级、管网改造，而且促成了“引鲇入固”工程的上马。我们去年开展“利剑行动”，整治矿山、河砂开采，取得了阶段性的成效，主要河道的采砂实现了有序管理，超载超限得到了有效的治理。当然，这些工作还是一个长期的过程。我们今年办理一号议案，要继续坚持打合成战、阵地战，坚持专班人马实行作战。我们前年、去年能办好一号议案，我相信通过大家的努力，也能把今年的人大一号议案办好，给全县人民一个满意的交代。为了办好这个议案，我们做了大量的调查研究工作。指挥部对整治方案进行了认真的讨论和研究，当然还有不尽人意的地方，但是我们力求把这个方案做的精细。刚才谷书记已经宣读了这个方案，希望大家认真进行领会。所以，政府有这个决心来打赢城区环境综合整治的合成战。再一个，我们在思想上和队伍上也做了一些准备，除了成立综合整治办公室以外，我们完成了交通口的交通运管体制改革，组建了X多人的专业管理队伍。我们也完成了城市综合执法局所有前期准备工作，马上要挂牌运行，并且批复在原有的X人的基础上扩充到X人，加强城区的管理。二、这是一件急事，必须从严治乱。急在什么地方?急在这件事情必须办、马上办、坚决办。我们要突出重点，除了方案里提到的，我们的重点是要从最乱的地方治起，从群众最不满意的地方治起，从最能见效的地方治起。从哪几个方面治起?一要严厉管路。我们今年采取点面结合的方式，明确了蓼北路、蓼城大道、中山大街以及红苏路等部分路段为严管街，实行最严厉的管理。严管街的牌子已经挂了，包括围绕严管街的管理、场前区的清理，都在着手进行。上次开会的时候有些同志发言说，有些门店主不自觉，觉得场前区那部分地方停车就是他的，是他的“一亩三分地”。我今天非常明确地告诉你，门店场前区没有也不可能有什么人的“一亩三分地”。“一亩三分地”现在已经变成了利己主义的代名词，是自私自利的代名词，而不是利他主义。“一亩三分地”来源于明清，特别是清朝，因其皇帝是满族人，是游牧民族，不懂中原的农耕、农事，便专门在中南海划了一块地，让皇帝亲自耕种，从而了解农事、了解农时、了解农民。这块地多大的面积?就是一亩三分。这至少说明三点：首先，这“一亩三分地”是公家的地，不是私人的地;第二，这“一亩三分地”是皇帝用来了解农时的，是办公事用的;第三，这“一亩三分地”是皇帝在这亲耕。所以，场前区“一亩三分地”绝对不是门店主的，而是政府的，是社会的，是广大人民群众的。场前区今后可能采取市场化管理的办法，但受益者绝不是门店主，也不会卖给门店主，门店主也没有本事、没有实力、没有能耐买下这门前的“一亩三分地”。所以，要严厉的管路。今天把我们乡镇的同志也喊过来，是因为围绕着城区环境的综合治理，我们在政府工作报告中提出，要打好城乡建设管理的提升战。各个乡镇都要加强管理，落实责任。有些乡镇的街区、集镇管理水平不敢恭维，脏乱差、垃圾遍地，车进不去，我们就站在垃圾场上安排工作;还有我们的很多主干道，像X路,占道经营的比比皆是，导致车辆经常过不去，沿路的过境旅客怎么评价我们当地的党委、政府?怎么看待X?我希望大家三思。二要严厉管人。管人，就是要唤起全民的交通意识、安全意识和守法意识。在信阳市政府门前和百花园门前，专门有一个行人过街的抓拍系统，抓住行人闯红灯的，就在电视上进行公告。我们也要参照学习，建立抓拍机制，最好还能把这人给查出来，姓甚名谁，看看是何方神圣。通过严管行人过街，让我们的市民文明乘车、文明走路、文明礼仪。三要严厉管车。车辆管理要有一个标准，除了正常的交通管理，不超车、不超员、不超载、不超速以外，在场前区的停放要有序，要保持一个方向。很多事情是因为开始没有要求，现在有了标准，长此以往，居民就会形成一种习惯。我们到兰考考察的时候，人家严管街的车头朝北都朝北、朝南都朝南，都按车辆行驶的方向有序停放。另外，要严管X类车辆：第一是黑车。刚才，交通、运管部门已经表态，要打击黑车，也就是非法营运的车辆，包括非法的出租车、非法的私家车营运、非法的三轮车四轮车电动车营运等。只要是黑车，见黑必打。黑车的存在影响了我们的公交运行、影响了我们的出租车市场、影响了社会的公平正义。第二是校车。包括真正的校车和准校车，只要是接送学生的车辆都要管。社会上礼让校车、尊重校车，已经形成了风尚，但是有的校车不自觉，学校的管理者没有从严要求，校车在路上横冲直撞、滥按喇叭，已经屡见不鲜。X月X日早上X点X分，我在政府院里散步，远远就听到一辆汽车长时间按着喇叭、呼啸而来，我专门站在池塘边上看看是个啥车，结果是一辆黄色的校车。尊重校车，但并不意味着赋予校车特权。我们都是共和国的公民，都要守法，不要把广大人民群众对你的尊重作为自己耍特权的一个理由。还有准校车，就是平常节假日来接送学生的车辆，也要加大管理治乱的力度。第三是“滚车”。就是商砼车、商品混凝土车，说起这个车我心有余悸，X年X月X日下午，一辆许昌的小轿车，车载X人，从寨河下了沪陕高速，横穿到路对面的加油站，一辆自南向北的商品混凝土车躲让不及、砸中小轿车，车上X人当场死亡，你说可怕不可怕，但是我们经常见到商品混凝土车在城区横冲直撞，没有人管。这个车高，重心也高，车速一快，重心就不稳，非常危险。住建、交警部门一定要加大管理力度。第四是大车。就是大货车、大卡车，要按照方案要求，不允许大车进入到城市里来。我们高速入口的那一段X国道刚修好，又被大车在路边修车把绿化带弄坏了。前一段时间，专门让交警、交通部门进行了整治。大车也是导致事故的根源之一。前几天，就有一辆安徽的大车和一辆小轿车在SX相撞。还有超载超限，我们X多名管理人员，一直在抓，包括河砂矿山资源的整治。治超治限，作为我们去年办理的人大X号议案，要继续抓好，建立长效机制。第五是公车。我们的公交车也要守规矩，建立良好