文广旅游系统常态化疫情防控监督检查实施方案

文广旅游系统常态化疫情防控监督检查实施方案为进一步压紧压实疫情常态化防控责任，充分发挥专项督查抓落实“利器”作用，帮助基层发现问题、解决问题，筑牢疫情防控屏障，建立健全文广旅游系统常态化疫情防控监督检查机制，根据市应急指挥部办公室《关于印发建立健全疫情防控监督检查机制实施方案的通知》（x疫指挥办函〔2021〕xx号），特制定本实施方案。一、建立健全监督检查机制按照外防输入、内防反弹，“人”“物”同防的要求，坚持常态督查和不定期督查、重点问题跟踪督查相结合，建立健全常态化监督检查机制，采取以下方式开展督查。(一)常态化督查。由市文广旅游局县级干部带队，市文广旅游局机关、市文化执法支队抽调人员组成9个督查组，对全市文广旅游系统疫情防控情况进行督查，每组每周督查不少于1次。同时，本系统执法队伍，常态化开展疫情防控执法检查或专项执法检查。分组安排：一组xx区组长：xx党委书记、局长成员：xx旅游资源开发科科长（联络员xxxxxxxx）xx市文化市场综合行政执法支队副支队长二组xx区组长：xx二级调研员成员：xx市场管理科科长（联络员xxxxxxxx）xx市文化市场综合行政执法支队四级主任科员三组xx、xx区组长：xx党委委员、总规划师成员：xxx政策法规科科长（联络员xx）xx市文化市场综合行政执法支队执法监督和案件管理大队大队长四组xx县组长：xx党委委员、副局长xx科技教育科科长（联络员xxxxxxx）xx市文化市场综合行政执法支队办公室主任五组xx县组长：xx党委委员、机关党委书记xx广电管理科科长（联络员xxxxxxx）xx市文化市场综合行政执法支队执法副大队长六组xx县组长：xx党委委员、副局长xx群众文艺科科长（联络员1xxxxxxx）xx市文化市场综合行政执法支队副支队长七组xx县组长：xx党委委员、副局长xx旅游文化公共服务科科长（联络员xxxxxxxxxxxxx）xx市文化市场综合行政执法支队法制大队大队长八组xx县组长：xx四级调研员xx艺术科科长（联络员1xxxxxxxxxx）xx市文化市场综合行政执法支队一级科员九组xx县、xx县组长：xx市文化市场综合行政执法支队支队长xx宣传推广科科长（联络员1xxxxxxxxxx）xx市文化市场综合行政执法支队一级科员（二）不定期督查。根据上级指挥部和市委、市政府统一安排部署及疫情防控工作实际形势，由市文广旅游局统筹，不定期对全市文广旅游系统疫情防控情况进行督查。（三）跟踪督查。督查组对每轮督查发现问题第一时间交办相应区县局和直属单位并限期整改，常态化开展“回头看”，建立问题台账，通过督查“回头看”对问题点位动态跟踪督查。二、重点督查检查内容（一）“两个暂停”落实情况。旅行社及在线旅游企业是否按要求暂停经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务和旅游专列业务；若市内出现疫情，划定的风险区周边区域A级旅游景区、公共文化场馆、歌舞厅、游戏厅、上网服务营业场所是否按要求暂停营业（开放）和举办大型文旅活动。（二）“四件事”落实情况。各类公共文化场馆和A级旅游景区等是否引导游客、观众做好“四件事”，即：亮码扫码、测量体温、佩戴口罩、14天内有疫情发生所在地旅居史的人员提供核酸检测阴性报告。（三）文旅节会活动控制情况。是否坚持非必要不举办原则，对各类文艺演出、文旅节会活动和举办的文旅系统会议培训，该限流的限流，该暂停的暂停。确需举办的，是否按照“谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控应急预案，强化应急演练，规模超过100人的，严格落实参加人员全员核酸检测要求。（四）文旅场所巡查检查情况。各区县局是否每日通过智慧景区监控平台开展线上巡查，重点查看A级旅游景区等文旅场所疫情防控措施落实情况；是否将疫情防控措施落实情况作为文旅市场日常巡查和暗访的重要内容，及时发现指出问题，督促整改落实。（五）配合早期协同排查情况。各区县局和各旅行社及分支机构是否按照协同排查机制，切实开展了涉中高风险区和新增感染者地区旅游团队排查，并及时将有关情况报同级疫情防控部门，配合做好疫情防控措施。（六）机关、直属单位疫情防控措施落实情况。是否每日开展干部职工健康监测并作好记录;是否组织干部职工在近期进行全员核酸检测；是否按照市疫情防控指挥部要求开展人员排查，督促14天内有中高风险地区旅居史的干部职工及时向所在社区报备，并严格执行社区疫情防控要求；是否落实好外来人员“扫码亮码验码、测量体温、佩戴口罩、实名登记”等疫情防控措施。三、强化结果运用（一）建立督办制度。各督导组针对督查发现各类问题，应当现场提出整改要求（暗访除外），制定问题清单，及时移交区县局和市属单位限期整改。（二）建立考核机制。督查发现疫情防控措施落实不到位问题，对同一个点位存在的问题，第一次发现的，由各督导组进行提醒交办并督促整改；第二次发现的，由市局对相关单位进行通报批评，造成严重后果的进行追责问责，并纳入年度目标考核。四、工作要求（一）提高政治站位。各区县局、各直属单位要进一步提高政治站位，充分认识疫情防控的重要性、复杂性和艰巨性，把常态化监督检查作为一项重要政治任务，扎实细致开展，确保督查实效。（二）严格工作纪律。各组组长对督促检查指导工作的真实性、准确性负责，并对每次检查情况表格签字确认。坚持目标导向、问题导向、结果导向，多以暗访方式开展检查，多指导各区县、直属单位解决具体问题。要严格执行中央八项规定和省、市十项规定要求，坚决杜绝官僚主义、形式主义，要做到不干扰基层工作，不增加基层负担。