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XX市2021年推动两新组织党建整体提升工作情况汇报今年以来,针对两新组织面广量大、类型多样、业态复杂的实际,XX市把两新组织党建融入城市基层党建“大盘子”,在两新组织党组织有效覆盖、党建有效引领上下功夫,持续探索加强两新组织党建的措施办法,制定《全市非公有制经济组织和社会组织党建“百千万提升工程”实施方案》,选树市级XXX家、县级XXXX家左右两新组织党建示范点,以点上突破带动整体提升,推动两新组织党建走深走实。一、压实主体责任,建强非公企业党组织。一是在市县两级成立两新工委或两新工作部门,将非公企业党建工作纳入基层党建述职评议考核内容,纳入领导班子和领导干部考核内容。今年以来,在未组建党组织的非公企业全面派驻党建指导员,确保非公企业党建有人抓、有人管。着眼扩大非公企业党组织覆盖面,年初集中3个月时间开展攻坚行动,采取单独组建、区域联建、行业统建、拓展组建等方式建立党组织,第四季度对非公企业党组织运行、作用发挥和保障落实等情况进行“一查一核一审”,推动动态巩固、全面提升。二是注重打造党建品牌,坚持“一年一主题”,先后以小微企业园党建、物业企业党建、互联网企业党建等为主题,分领域评选优秀党建品牌XXX余个,编印年度示范创建案例《品牌的力量》X期,以品牌突破带动面上提升。三是推进网格化管理,摸排出“小个专”经济组织XXXX家、党员XXX名,新组建“小个专”党组织XX个。组织开展“党旗领航·创新创业”等主题党日活动,广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动,建立党员失信违法经营信息共享机制,带动XXX户党员从业者签订诚信合法经营承诺书,推动党建引领诚信经营。常态化开展党员责任区创建活动,组织“小个专”党员带头维护市场秩序、收集商户诉求,先后排查化解矛盾纠纷XX件。二、着力摸清底数,增强培育对象的代表性。一是聚焦破解难题,增强提升措施的针对性。把“百千万提升工程”列入党委常委会工作要点、纳入基层党建工作重点任务,实行“一企一策”、“一社一策”,逐一制定提升目标、推进措施,做到工作要求、评价标准、责任人和完成时限“四个明确”。为每个培育对象明确1名党员领导干部直接联系,选派1名党务工作者担任第一书记或党建工作指导员,确定1个机关企事业单位党组织结对共建。从市管党费中划拨XXX万元,市县普遍采取发展党员计划单列、党组织活动经费统筹等措施,对培育对象进行重点支持。采取市县兜底的方式建立两新组织常态化培训机制,目前已累计培训XXX期、X万人次,实现培育对象党组织书记、党员轮训全覆盖。二是实行动态管理,增强示范点的引领性。制定示范点《创建标准》,成立调研复核组,对本级推荐对象逐一实地调研复核,分别命名XXX个、XXX个示范点。建立动态评估管理机制,对示范带动作用不明显以及在安全、环保、纳税、诚信守法经营等方面出现问题的,及时调整退出并补充更新。着眼发挥带动作用,依托示范点建立书记工作室XXXX个,打造体悟实训基地XXX个,着力把示范点打造成党务干部培训基地、区域党建孵化基地和先行先试研究基地,推动两新组织党建全面提升。三是着眼解决部分两新组织党组织规模小、活动不规范等问题,按照“办公地点相邻,党员人数相近,资源优势相融”的原则,组建XXX个两新组织区域化党建联盟,涵盖XXXX家非公企业、XXXX家社会组织、XXXX余名党员。依托党建联盟,组织党员共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟,推动党组织互学支部班子建设做法、互通党员教育管理经验。整合联盟内阵地、人才等资源,设立党建活动基地,采取大型活动一起办、党建活动轮流办、特色活动专业办的方式开展党建实践活动。发挥党建联盟集群效应,推动以大带小、以强扶弱,实现抱团发展、合作共赢。三、力求整体提升,推动两新组织党建拓面提质增效。一是聚焦新建党组织增长量,拓展两新组织党建覆盖面。针对两新组织党组织“底数不清”难题,各级两新工委牵头,联合市场监管、税务、社保、民政等部门,运用党员管理、两新组织登记、社保等信息系统进行大数据比对,梳理出符合组建条件的两新组织名单。重点抓住民营企业全国500强、全市百强、上市公司、本地龙头企业、规上工业企业等五类企业和从业人数30人以上的社会组织,分别推动新建党组织XXX个、XXX个。二是聚焦完善党建引领机制,提升两新组织党组织运行质量。发挥行业党建“统”的作用,在行业特征明显、管理体系健全的互联网、律师、会计师、民营医院等行业,依托主管部门成立行业党委负责两新党建,全市共成立市属行业党委X个、市县两级行业党委XXX个,采取制定年度工作清单、明确党建重点项目等方式,推动行业党建规范化、标准化。发挥区域党建“兜”的作用,在两新组织集聚的园区、商圈市场、商务楼宇成立XXXX个区域党组织,发挥其紧密联系企业、服务资源汇集等优势,在惠企暖企、政务服务中做实党建工作,把大量分散的小微企业、社会组织统一管起来,努力消除党建空白点。三是聚焦服务经济社会发展,增强两新组织党组织实际效能。引导两新组织党组织积极服务经济社会发展,发动XXXX余名律师、组织XXX家会计师和资产评估机构,集中开展税务支持、法律服务、财务援企等“十项行动”。积极服务脱贫攻坚和基层治理,全市非公企业党组织参与“万企帮万村”、新农村建设等帮扶项目XXX个,投入资金X多亿元。开展社会组织支援“三区三州”建设、“社会组织扶百村”等活动,实施乡村振兴项目XXXX多个,投入资金XX亿元。四、注重强化保障,推动党建工作高效运行。一是发挥党员先锋模范作用。针对非公企业“新手书记”多的实际,按照“党性强、业务强”的标准设立“双强红领”认证体系,对党组织书记按一到五级进行考核评定,按级落实红领津贴、人才政策等激励保障措施。目前共评出“双强红领”一级XX名、二级XX名、三到五级XXXX余名。鼓励非公企业按一定权重将党建工作和党员表现纳入业绩考核,指导企业把生产经营、技术管理骨干培养成党员,把党员经营技术骨干优先推荐为管理人员。今年以来,全市有XXXX名中高级技术人才经推优入党、84%的党组织书记进入企业中高层。先后任命“车间政委”XXX名、建立“党员专家工作室”XXX个,解决安全生产、节能降耗等难题XXX余个。二是参照“住房公积金”模式,采取企业年初预存党建经费、县级财政年底注资兜底的方式设立“党建公积金”,党组织年内最高可按预存金额的200%报销活动费用,保障党建活动经费。目前“党建公积金”累计筹集资金XXX余万元。建设两新党建智治系统,贯通XX个涉企部门、集成X大数据库,打造在线统计、荣誉银行、党群服务等应用场景,对超大联合党支部、党员不足3人党支部等15种情况自动预警,推动非公企业党建“云端覆盖”。三是开展两新组织党务工作者资格认证。制定实施两新组织党务工作者资格认证办法,由市委两新工委牵头召开专业能力资格认证综合评审会,设置党务经历、文化学历、党建成效等资格条件,明确不得认证的负面清单,经个人申报、组织审核、考试测评、综合评审等程序,XX名党务工作者获得资格认证证书,其中高级X名、中级X名、初级XX名。将持证人员纳入党务工作人才库,按等级给予“红领津贴”。建立退出机制,对年度考核不合格、出现不得认证的负面情形的,降低或撤销资格认证等级。
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