XX镇乡村产业振兴五年行动计划

XX镇乡村产业振兴五年行动计划产业振兴是乡村振兴的首要任务，是实现农业现代化的重要基础。产业振兴的主要任务是调整产业结构，发展现代农业，实施农业供给侧改革，实现一二三产业融合发展。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发[2019]12号）《XX省乡村振兴战略规划（2018-2022）》《XX省乡村产业振兴五年行动规划》（豫农领发[2021]2号）及《XX乡村产业振兴五年行动计划》（济区农领发[2021]6号）推动XX镇乡村产业全面振兴，特制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以农业农村现代化为总目标，以农业高质量发展为方向，以农业供给侧结构性改革为主线，以功能农业发展为引领，抓住种子和耕地两个要害，做强高效种养业、特色功能农业，持续抓好“养殖、制种、农产品加工”三大主导产业发展，推动农村一二三产业融合发展，培育一批优势突出、市场占有率高、增收潜力大、特色产业和示范基地，经过五年的持续建设，探索一条具有XX特色的乡村产业振兴之路，促进农村产业兴旺，实现乡村生活富裕。二、任务目标以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以功能农业发展为引领，紧跟农业发展时代前沿，抢占现代农业制高点，实现乡村产业振兴。一是农产品质量全面提升，大力推进农业标准化生产和农产品质量安全监管，农业产业化总体水平明显提升，农业绿色发展取得明显进展；二是加快农业产业化规模化经营步伐，重点培育冬凌草、薄皮核桃、生态养殖、食用菌四大特色产业；三是促进农村一二三产业深度融合，拓展农业多种功能，发展农产品精深加工，促进小农户与现代农业实现有效衔接，实现农业新型经营主体与农户利益联结，加快融合发展乡村旅游休闲农业、“互联网+”现代农业等新产业、新业态。力争到2025年，种植业、养殖业等基础产业稳步增长，蔬菜制种、林果业等特色功能农业、休闲农业和乡村旅游等竞争性产业跨越式发展，冬凌草、薄皮核桃、食用菌等具有区域优势的特色产业进一步壮大。三、工作任务（一）筑牢根基，提升产业基础一是提升基础设施条件。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地保护红线，稳定粮食播种面积，以种植业高质量发展为导向，进一步调优种植结构，实现粮食丰产丰收。实施高标准农田建设，落实优质专用小麦生产基地建设等项目，不断提高粮食单产和品质。推广绿色防控、配方施肥等集成技术，实现化肥农药“零增长”，推动粮食产业绿色发展。二是破解养殖用地难题。依据国土空间规划和农业发展规划，积极引导新建或扩建的养殖项目合理选址，鼓励利用荒山、荒坡和农村集体建设用地发展养殖产业。开展农村废弃闲置养殖场所专项整治，鼓励长期闲置、经营异常、倒闭破产等养殖场、养殖小区，通过“腾笼换鸟”转产转行，产权改制、拆旧建新等形式，盘活存量养殖用地，用于集约式或公寓式高水平养殖用地。三是加快智慧农业建设。以推动农业产业发展为基础，依托现代农业产业园、绿色发展先行区等重大项目，促进农业农村数字化转型步伐，推进现代信息技术与农业农村各领域、各环节深度融合，加强农村公路、物流、信息等基础设施建设。（二）突出重点，强化主导产业一是做大做强种植业。全面落实永久基本农田保护制度，大力开展旱涝保收、高产稳产高标准农田建设，不断创新高标准农田长效管护机制；加快推广高产稳产，多抗广适、品质优良的粮食作物新品种，全镇粮食作物良种覆盖率达100%；坚持质量兴农、绿色兴农，实施农业转型升级工程，推进农业由增产导向转向提质导向，大力发展紧缺和绿色优质农产品；优化种植业结构调整，推广秸秆还田、遴选作物配方施肥病虫害绿色防控、化肥农药减施增效等技术，技术推广到位率不低于95%；继续扩大农机补贴宣传力度，持续提升农业机械化，确保主要农作物耕种收综合机械化水平达到91%以上。二是加快恢复生猪等养殖产能。强化国家、省、市生猪生产政策落实，深入实施加快生猪生产恢复发展三年行动，支持农户发展新建养猪场，指导原有养殖场户积极补栏复养，加快畜牧业转型升级，对现有养殖小区进行布局优化，改造升级规模养殖场，提升规模化、集约化、现代化发展水平；大力发展生态牧业，开展兽用抗菌药使用减量化行动，规范使用饲料兽药，推广低氮、低磷和低矿物质饲料产品；进一步推进生产经营产业化、粪污资源利用化、推动养殖业规模绿色发展，到2025年底，标准化规模养殖化比重达到90%以上；以虎尾河奶牛场为龙头，发展产业联盟，培育“龙头企业+合作社”、“合作社+互联网”等新业态，开展田园休闲为主的“观光牧场”建设。三是做深做精加工业。按照“三链同构”的要求，大力发展农产品深加工，统筹布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用，加快完善优质小麦、油料作物、优质果蔬、肉蛋奶及优质特色农产品产后商品化处理设施。支持枣庙冬凌草专业合作社充分发挥“XX冬凌草”地理标志的优势，发展特色农产品加工业。引导辖区内蔬菜种植、食用菌及丹参种植等优势特色农业发展加工业，提高产业化水平，推广“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式，提升主食产业化水平。（三）创新形式，打造特色农业一是加快培养新型农业经营主体。统筹兼顾培育新型农业经营主体和专业化市场服务组织，引导农业适度规模经营，把小农生产引入现代农业发展轨道。对全镇60余家农业合作社经营运行情况进行全面摸底调研，对空壳和不规范合作社进行清理整治，引导群众采用先进技术和生产手段，增加技术、资本要素投入，构建集约化、专业化、组织化、机械化、社会化相结合的新型农业经营体系；组织合作社开展专题培训，确保规范化、专业化、市场化运营；实施家庭农场培育计划，加大科技、人才、资金的投入，继续开展国家级、省级示范社申报、认定和监测，推荐评选一批示范家庭农场。创新培训机制，建立政府主导、统筹安排、产业带动的培训机制，加大新型职业农民培训力度，每年培训农机手、职业农民、核桃技术人员和养殖专业户等1000人次，提高农业科技知识和农业生产技能，到2025年实现全镇农民由“苦力型”向“技能型”的转变。二是加快现代农业产业园区建设。以做好现代农业规划为抓手，以“一村一品”“一区一业”建设为基础，围绕“生产+加工+科技+营销”一体化建设，创新管理体制机制，激活区域农业发展活力，着力发展规模化、生态化、效益化的特色精品产业园区。规划实施XX镇植物园项目，在镇区集中380亩土地，种植常绿树种和观花树种，项目分两个工期，逐步打造一个集党建教育、休闲观光、旅游为一体的高标准建设城郊森林公园；提升红豆杉产业观光园，完成园区主要道路、配套绿化等基础工作，建设红豆杉文化展示长廊等，朝着集红豆杉培育种植、园林绿化和红豆杉文化为一体的生态乐园方向滚动发展；提升枣庙冬凌草产业园，完成旅游环线修建、景观改造提升和中药材开发利用的规划设计及实施。谋划集生产基地、农旅融合、休闲康养等一二三产业融合发展的现代农业大格局。三是重点培育打造乡村旅游特色村。顺应全域化旅游发展新趋势，依托“一带三点”旅游景点（一带：南太行生态旅游观光经济带；三点：以河口村水库为核心的东部旅游环线、以蟒河口水库为核心的西部旅游环带、以盘溪河源头为核心的盘溪湿地公园），结合美丽乡村建设，打造乡村旅游特色村。一是定位特色化。选择自然环境美、基础条件好、区域优势大的村庄，初步培育形成垂钓、采摘、嬉戏乡村旅游的典型；二是风格本土化。不大拆大建、不大挖大填，尽量保留乡村原生态和古建筑，体现浓烈的乡土气息、浓郁的乡风民俗、浓厚的乡民感性。三是功能配套化。围绕旅游吃住行游购的要素，完善基础设施和业态开发。通过五年的设计规划和精心建设，打造一批乡村旅游特色村，让游客置身于XX的乡村美景中吃农家菜、住农家房、观农家景、享农家乐。四、保障措施（一）加强组织领导。把发展特色产业促进乡村产业兴旺纳入重要议事日程，进一步健全工作推进机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门齐抓共管的工作格局。各行政村也要完善工作机制，落实工作责任，结合村产业发展规划任务，制定完善特色产业发展规划，推进工作落实到位。（二）加大政策支持。认真贯彻落实中央及省、示范区支持产业发展扶持政策，积极向上争取产业发展资金、对口帮扶资金等多渠道资金支持产业振兴发展。重点支持主体培育、农旅融合、集体经济、基地建设、营销推介、品牌培育，对增量部分实施奖补。加大农业保险、金融涉农支持力度，增加信贷资金规模，对产业振兴建设项目给予金融支持及政策奖补。加强技术服务体系建设，围绕产业振兴构建企业、服务组织、专家院校、推广单位等多元化农技服务体系。（三）严格督导考核。镇党委、政府把产业振兴纳入各村年度目标责任考核内容，任务完成情况作为衡量各村年度目标责任考核评优的重要标准，镇纪检监察办公室定期开展督导检查，对工作推进不力、措施不到位的村，严格追究责任并在年终综合目标考核中扣减相应分值，确保各项发展任务落实到位。