20XX年老旧小区改造拆违暨违法建设整治工作方案

2021年老旧小区改造拆违暨违法建设整治工作方案为夯实2020年违法建设专项整治工作成果，进一步严厉打击违法建设行为，及时有效遏制违法建设蔓延势头，努力打造居住安全、设施完善、环境整洁、服务配套、长效管理、特色鲜明、关系和谐的“美好社区”，切实维护城乡规划等有关法律法规的权威性和严肃性，依据《中华人民共和国城乡规划法》《XX省城乡规划条例》等法律法规，根据《XX市主城区老旧小区改造工作实施方案》安排部署，结合本局工作职责，制定本方案。一、工作目标以2020年老旧小区改造拆违工作成果为基础，以保障2021年老旧小区改造施工拆违任务为主线，进一步查处城市建成区内存量违法建设，坚决遏制新增违法建设，提升违法建设防控水平和城市品位，总结经验做法，探索长效机制，着力改善城市人居环境，提升人民满意度。二、工作原则（一）坚持依法行政，规范执法程序。严守法治底线和政策红线，做到有法必依、违法必惩、执法必严。（二）坚持公平公正，维护社会稳定。对违法建设一经查实，必须严肃查处，不开后门、不留死角，确保公平、公正。（三）坚持权责一致，推动联防共治。加强与自然资源、住建、浑江区政府、公安等部门的协调配合，形成部门合力，实现联防共治。（四）调动居民意愿，动员群众配合。加强与街道、社区协调配合，向居民宣传法律法规和老旧小区改造的积极意义，调动居民积极配合老旧小区改造的意愿，动员居民配合老旧小区拆违工作，降低行政执法工作难度。（五）坚持综合治理，注重惠及民生。加强与改造工程的衔接，坚持拆改结合、拆用并重，先易后难、先急后缓，逐步推开，实现环境效益、经济效益、社会效益的有机统一，增进民生福祉。三、工作任务根据市自然资源局对违法建设认定结果，依法查处城市建成区内未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物和其他设施，按时完成老旧小区改造拆违任务，保障改造施工顺利实施。四、组织机构组长：局长副组长：驻局纪检监察组组长市城管支队支队长三级调研员成员：城市管理监察科负责人规划建设监察科负责人机关党总支专职副书记政策法规科负责人财务科负责人办公室负责人网格一大队大队长网格二大队大队长网格三大队大队长网格四大队大队长网格五大队大队长城市管理警察支队支队长领导小组办公室设在规划建设监察科，办公室主任由规划建设监察科科长XX同志兼任，负责统筹、协调、督导整治工作。五、职责分工领导小组下设7个工作组，负责具体开展各项工作。（一）执法工作组组长：XXX副组长：XXX职责：负责按照各自管辖区域，对违法建设进行立案查处、依法拆除。（二）沟通协调组组长：XXX副组长：XX职责：负责与市住建、自然资源等部门进行沟通协调，确保违法建设案件查处工作有序进行。（三）信访接待组组长：XXX职责：负责对违法建设拆除工作中上访群众的政策引导和问题解答。（四）宣传报道组组长：XX职责：负责对违法建设拆除工作的跟踪宣传报道；做好与市委宣传部、市电视台、长XX报社等媒体的沟通协调；采取多种形式，广泛宣传、正面引导。（五）法制审核组组长：XX职责：对各执法工作组的违法建设行政执法案卷进行法制审核；负责组织召开案审会、集体讨论会等。（六）后勤保障组组长：XX副组长：XX职责：负责专项整治工作，尤其是主城区小区改造违法建设拆除期间的车辆、防护用品和宣传品印制等后勤保障，协调财政部门专项经费拨付等事宜。（七）执法保障组组长：XX职责：负责对执法办案和拆违工作过程中，当事人拒不配合、言语辱骂、暴力抗法等情况及时采取相应措施，保障各项工作有序开展。六、实施步骤（一）排查摸底阶段（2021年1月-2021年2月）根据住建局（建设单位）移送线索，联合街道、社区，共同开展主城区老旧小区违法建设排查，形成违法建设统计表，排查工作要做到底数清、情况明、数据准。（二）集中治理阶段（2021年3月-2021年10月）根据摸排信息，联合街道、社区和物业服务企业，向涉违居民普及法律知识和小区改造的意义，争取居民主动配合拆除违法建设；对严重影响城乡规划和老旧小区改造工程施工的违法建设，且采取拒不配合态度进行整改拆除的，将涉违信息移送市自然资源局予以认定，根据市自然资源局出具的认定意见依法查处、坚决拆除，保障改造施工顺利实施，并积极宣传报道，在全社会起到警示作用。（三）巩固深化阶段（2021年11月-2021年12月）全面建立防违控违长效机制，持续保持高压态势、加大攻坚力度，对一般性、既有的违法建设进行查处，并坚决遏止新增违法建设，确保全面完成主城区老旧小区违法建设治理任务和2022年违法建设专项整治工作。七、保障措施（一）落实工作责任。各有关科室、网格大队要将此项工作纳入重要工作日程，认真组织谋划，网格大队大队长要亲自抓落实，建立违法建设摸排台账，确定专人负责此项工作，明确时限、挂图作战，对发现的违法建设行为依法予以制止，对认定为违法建设的建筑物、构筑物坚决予以拆除，确保完成违法建设整治任务。（二）加大宣传力度。要广泛宣传有关法律法规，提高公众对整治违法建设必要性的认识，引导当事人自行消除违法行为，并对拒不自行消除违法行为的予以曝光进行宣传警示。充分利用广播电视、报纸、互联网等新闻媒体宣传整治工作的意义，对违法建设形成舆论攻势，客观、准确地向全社会公开违法建设专项整治工作进展和取得成效，提升全社会共同关注和参与违法建设整治工作的意识，营造有利舆论氛围。（三）加强协调配合。积极配合牵头部门做好主城区老旧小区改造相关工作，强化协同联动和联合执法力度，及时处理转办违法信息。加强与自然资源、小区环境综合整治包保单位、街道和物业服务企业的沟通协作，齐抓共管，形成协同机制和工作合力，确保违法建设专项整治工作落到实处。