在XX县XX库区综合整治工作座谈会上的主持讲话

在XX县XX库区综合整治工作座谈会上的主持讲话XX县人民政府副县长XXX（202X年XX月XX日）同志们：今天，我们在这里召开XX库区综合整治工作座谈会，主要任务是贯彻落实市委、市政府关于XX库区综合整治工作的安排部署，总结经验教训，分析存在的问题和困难，制定下一步工作措施，进一步加强部门和乡（镇）联动，扎实有序推进XX区综合整治工作。参加今天会议的有：县水务局、县农科局、县交运局主要领导和分管领导，县农科局库区渔政执法工作组全体执法人员、县水务局水政执法人员、XX库区综合整治指挥部办公室全体干部职工和地方海事处1名领导；市生态环境局XX分局主要领导和县法院、县检察院分管领导以及8个涉库乡（镇）（上允镇、XX镇、谦六乡、大山乡、安康乡、文东乡、富东乡、南岭乡）党委和政府主要领导。自20XX年初全面启动XX库区拆除取缔工作以来，涉库各有关部门、各乡（镇）都投入了大量的精力，付出了艰辛的努力，经过2年多的努力探索和清理整治，事实证明我们走依法取缔的路子和取得的成效是实实在在的，是值得肯定的，但就目前的任务完成情况来看，拆除进度还不是那么令人满意，仍然存在较多的问题和不足，特别是今年3月24日省环保督察组“回头看”反馈中再次对XX网箱养殖问题给予直接点名通报，这充分说明我们拆除取缔工作推进不力的事实，这些问题的存在，一方面是受脱贫攻坚和疫情的影响，另一方面还是我们自己主观原因导致工作不到位，还需要我们今天参会的各部门、涉库乡镇继续鼓足干劲、加倍努力，才能确保拆除取缔工作按照市级部署要求完成。下面，我就如何加快工作进度，确保完成今年拆除取缔工作目标讲两点意见。一、统一思想，提高站位从全局的高度来看，非法养殖网箱及捕捞渔具的拆除取缔工作是XX库区环境整治工作中的一项重点任务，而环境保护则是一项基本国策，是保持经济、社会和环境协调发展，是我国现代化建设的一个重大方针，并且20XX年国家生态环境部及省环保厅针对XX库区养殖问题再次进行了了批复，明令禁止了网箱养殖。所以，全面加强XX库区综合治理工作力度，完成所有非法养殖网箱和捕捞渔具拆除取缔任务，有效保护水生态资源环境绝不能有丝毫的懈怠。从长远的角度来看，XX库区综合整治工作能不能做好，直接关系到当前和今后我县对XX库区的规划和发展，要统一“先整治、后规划”的发展理念，彻底清理整治非法养殖网箱及捕捞渔具，我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式，努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题，才能带动XX库区流域经济发展，走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。因此，拆除取缔工作不仅事关当前，而且事关长远、事关全局，做好XX库区的环境保护工作，不仅有很强的经济意义，还有很强的社会意义、政治意义。各参会部门、各涉库乡镇务必高度警醒、迅速行动起来，以环保督察“回头看”中发现的问题整改为抓手，结合河（湖）长制工作，切实推进XX库区拆除取缔工作，加强XX江及XX库区的管理保护，共同织牢织密治水生态链和责任网。二、齐抓共管，全面完成库区拆除取缔任务一是要加大宣传及整治力度。各级河（湖）长、巡河员、工作人员要牢固树立“一岗双责”的理念，把库区拆除取缔工作作为当前工作的重点切实抓紧抓好抓实，继续深入村、组、户做好宣传教育工作，既要加强生态环境保护意识教育，又要加强政策、法律法规宣传。强有力推进非法养殖网箱及捕捞渔具清理整治、河长制“清四乱”及各类违规违法行为整治等专项行动。要以“零容忍”“出重拳”的态度从严查处非法养殖及捕捞行为，确保问题彻底根治，防止反弹，特别是对那些“犟头户”、“钉子户”，在教育疏导无效的情况下，严格依法依规采取措施，以合法合规的硬碰硬手段和勇气，坚决强制拆除，树立政府坚决取缔非法网箱及捕捞渔具的决心，对顽固对抗分子起到极大的震慑作用。会后，各涉库乡（镇）要按照《XX县XX库区202X年非法捕捞渔具拆除取缔工作方案》（澜糯指办〔202X〕1号）的要求，积极围绕各自工作任务进行再分解、再细化，争取1个月内完成非法捕捞渔具的拆除取缔工作。非法养殖网箱的拆除也要按照目前的工作规划，成立工作机构，细化工作方案，依法依规稳步推进，“成熟一户，拆除一户”，争取在尽快完成库区剩余3455.61亩网箱的拆除任务；各相关部门要积极配合各乡（镇）开展拆除取缔工作，做好相应的指导、督查工作，特别是县农科局要牵头负责履行渔业行政主管部门职责，统筹养殖户成鱼售卖，督促指导和协助涉库各乡（镇）做好非法养殖网箱拆除取缔行政执法相关工作，同时做好水上拆除作业安全技术指导。县水务局（指挥部办公室）、县农科局要加大督促指导流利度，这周内要联合相关部门组建督导组对涉库乡（镇）开展XX库区非法养殖网箱及捕捞渔具拆除取缔工作进行专项督查。二是要依法整治。要严格标准，严格执法，在库区综合整治工作中，务必做到依法行政，要严格遵守法律法规的规定，不得出现逾越法律底线的违法整治。进一步加大与法院、检察院的衔接力度，积极推动环保公益诉讼的介入，对涉嫌犯罪的一律移送司法机关处理，切实形成违法必究、犯法必惩的强大震慑。针对以此次拆除取缔工作为由，非法闹访、缠访，冲击国家机关的以冲击国家机关违法行为获罪，或聚众扰乱社会秩序违法行为获罪论处。三是要加强维稳。各涉库乡（镇）、各部门要做好群众维稳工作，强化应急预案措施，对可能发生的安全隐患问题进行研判，管控好各自区域风险隐患点，防止养殖户跨区域串联对抗，加强联动配合，加强对此次拆除取缔工作合法性的宣传，并按程序及时处置化解各种矛盾纠纷和突发事件，确保将矛盾纠纷化解在岸上，防止群体性恶性事件及安全事件的发生。县指挥部办公室要加大统筹力度，要及时指导涉库乡（镇）做好各自辖区的维稳风险和矛盾纠纷排查工作，特别要对那些有过上访、聚众闹事的重点人员进行实时关注，始终保持拆除取缔工作的高压态势，确保拆除取缔工作的顺利开展。四是要加强协调。要自觉摈弃“只管自留地，不管交叉带”的狭隘观念，坚决打破“一亩三分地”的思维定势，严格按照“岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、河道与塘库一体、治标与治本同步”的工作思路，全力配合法院推进强拆案件的执行工作，最大限度降低强制拆除的安全维稳风险。进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治工作模式，全面加强联动协作，切实形成强大的整治合力。五是要明确责任。要抓好各项任务的落实，关键一点是要强化责任意识，XX库区的拆除取缔工作要密切结合河长制工作，做到责任到位，坚决克服不负责任、推诿、“等靠要”等思想。各级河长要严格按照规定的频次开展巡河（湖），管控好自己管辖的流域，既要及时发现问题、也要监督解决问题，切实做到问题发现在一线、困难解决在一线、工作推进在一线。