XX县高标准基本农田建设情况报告

XX县高标准基本农田建设情况报告（202X年11月）XXX202X年，我县被确定为“十三五”期间的全国高标准基本农田建设示范县。上级下达给我县的高标准基本农田建设任务是9.43万亩。在市委、市政府的正确领导和市国土资源局的精心指导下，我县高标准基本农田建设进展顺利，202X年的建设任务已全部完成，并全面通过市级竣工验收。202X年的建设任务已完成40%，202X年的建设任务11月可全面进场施工，2015年的建设任务已完成选址。我县的主要做法是：一、领导重视，精心组织（一）加强组织领导，扎实推进。我县高度重视，切实把高标准基本农田建设，作为各乡镇和有关部门的一项重要工作，严格落实领导责任，“一把手”负总责。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，县国土、农业、林业、财政、发改等部门及有关乡镇主要领导为成员的高标准基本农田建设领导小组和办公室，抽调精干人员，全面统筹推进高标准基本农田建设各项工作，各乡镇也成立了相应领导小组，为推动该项工作提供坚强的组织保障。同时，我县制定完善了各项工作方案措施，对项目实施过程的重大问题、重大事项和重要举措等进行决策管理，协调各方关系，形成全县一盘棋、通力合作的良好局面。（二）落实人员，明确责任。高标准基本农田建设涉及千家万户，为确保在施工过程中，各项协调事务和存在问题矛盾得到及时有效解决，我县出台了《关于进一步加快推进XX县高标准基本农田建设工作的通知》，明确各乡镇主要领导为项目建设的第一责任人，分管国土资源、农业的领导是直接责任人。同时要求国土、农业部门及乡镇派出专职人员，每个项目至少安排1人，专职负责项目施工的协调及督导工作，加快的项目施工进度。在项目建设过程中，严格落实分管的项目四包责任制，即“包项目建设、包进度质量、包档案建设、包验收过关”，确保工程施工质量。（三）广泛征求意见，满足群众实际需求。在项目实施前，我县派出工作组深入到项目涉及的村组，通过入户走访、召开座谈会等形式，广泛征求群众意见。特别是在项目规划设计方面，要求设计人员在广泛征求民意的基础上，反复修改，并在全村范围内公示，直到公示无异议后才定稿上报，确保项目建设尽可能结合当地实际，满足群众生产需求，也避免在项目施工过程中出现不必要的变更，影响施工进度。（四）深入宣传，营造氛围。我县充分运用电视、标语、横幅等宣传媒体，对项目选址、规划设计、工程预算、工程投入、工程施工、工程竣工验收等各个环节工作和情况，进行了广泛宣传，营造人人支持项目建设的良好氛围，也促进项目建设过程的透明化、公开化。同时，我县积极发动群众，在耐心做好群众思想工作基础上，教育和引导群众个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，广泛发动群众参与项目建设和决策，也保障了群众的知情权、参与权，满足群众最关心的问题。（五）未雨绸缪，提前谋划。高标准基本农田建设施工要求具有季节性，一般在秋收后至春耕前，时间短，为充分抓住旱季施工的黄金时间，我县认真做好施工前的各项准备工作，一般在头一年的冬天，就完成项目区的选址和地形测量，在当年6月底之前完成规划设计，在8月底之前完成工程招投标，9月中旬至10月上旬要求施工队完成现场勘查并制定出施工组织设计，同时选好料场，安装好设备，备足材料，组织好人手，确保秋收后能及时入场开工建设。二、加强监管，严格把关（一）加强工程质量和工期的监管。建立完善由县国土、农业、水务、林业和水务等部门共同监督检查的工作机制，并且抽调了相关的技术人员，切实加大对高标准基本农田建设项目施工监管，尤其是施工工序、施工材料及施工工期，并加强对工程竣工验收的审查，确保工期和工程质量。（二）加强项目资金使用的审计和评估。为防范在实施高标准基本农田建设过程中可能出现的腐败问题，我们制定了廉政措施，加强对建设过程和相关人员的监督，做好信息公开，主动接受社会和群众监督。同时，联合县监察、审计和财政等部门，进一步建立土地整治工程廉政风险防控机制，加强了对资金使用的审计和资金绩效评估，确保项目资金全部用在项目建设上。（三）加强对质量监督管理人员的管理。我们为每个项目区都配足了质量监督管理员，在每个片区，除有一名监理公司的专业监理人员外，我们还安排了1个乡镇干部和1个从国土或农业抽调的工作人员，涉及的村和村小组均派出干部监督检查工程质量。另外，“高标办”还设立了工程质量举报电话，发动广大干部群众，参与工程质量监督。一旦发现工程质量问题，严格追究监督管理人员的责任。（四）加强对施工和监理单位的管理。一是严格管理各施工单位，确保人员、机械设备和材料三到位，确保按期保质完成施工。要求施工单位严格执行承包合同中明确的开工和竣工时间，按照规定工期组织施工，但凡逾期的，严格按照合同规定条款处罚。同时要求各施工单位确保施工质量，科学施工，若施工过程中发现偷工减料、以次充好等问题，及时整改补救，并按照合同规定追究违约责任，扣除一定比例承包费，还将此记录纳入信誉记录，上报征信系统，列入承揽工程“黑名单”。屡教不改、性质恶劣，严重影响工程施工的，立即停工，全面清场，追究承包单位法律责任。二是要求监理单位认真履行监理职责，确保每个片区监理人员到位，严格跟踪监督，严格把关。若监理单位未认真履行职责，出现施工材料以次充好、偷工减料、质量不达标、工期延误等问题，严按照合同扣减施工监理费用，情况严重的，立即终止合同，并依法追究法律责任。比如，要是发现监理人员脱岗的，每次罚款5000元，发现3次以上，解除监理合同，并追偿损失。三、严格奖惩，完善机制一是建立奖惩制度。对高质量完成高标准基本农田建设工作任务的单位和个人，给予通报表扬和一定的经济奖励；对未按时完成施工任务的单位，每延期1天给予扣1万元的处罚；对完成得又快又好的施工单位，在下一轮高标准基本农田建设项目招标时给予适当加分。二是严格落实督办、通报、约谈和责任追究制度，确保做到责任清晰，追责及时。县“高标办”不定期对各乡镇高标准基本农田建设进展情况进行实地督查，对协调不力和施工进度慢的乡镇，由县里进行通报批评，或约谈乡镇主要领导，同时追究相关责任人的责任。如果是施工队原因造成施工进度慢的，由县“高标办”约谈施工方负责人，造成工程进度严重滞后的，将该公司列入黑名单。虽然我县在推进高标准基本农田建设中，做了一些工作，也取得了一些成效。但我们也清醒地看到，我们在高标准基本农田建设还存在一些困难和不足。比如，部分项目区沟通协调不到位，影响了施工进度；一些项目资料准备不够及时，导致验收时间跨度较长等等。下一步，我们将以此次会议为动力，加强组织领导，加强统筹协调，加大对项目的日常跟踪督导，加强对项目质量的监督检查，全力以赴推进高标准基本农田建设，确保在202X年2月底全面完工并通过市级竣工验收。