第十七章 宏观经济政策实践

第十七章宏观经济政策实践第一节经济政策目标第二节财政政策第三节货币政策第一节经济政策目标一、四大经济政策目标的含义1、充分就业（第二十二章详细介绍）三种类型的失业：·摩擦性失业：指在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期局部性失业。·自愿失业：指工人不愿意接受现行的工资水平而形成的失业。·非自愿失业：指愿意接受现行工资但仍然找不到工作的失业。自然失业率：一般为5%，政府可以接受其他关于失业的说法：结构性失业、周期性失业奥肯法则：GDP每增加3%，失业率降低1%。2、价格稳定：CPIPPIGDP（引入总需求曲线和总供给曲线后详细介绍）3、经济增长（第二十一章详细介绍）4、国际收支平衡（第二十章详细介绍）第二节财政政策一、财政政策的概念：·财政政策是指为促进就业水平的提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作出的决策。二、西方国家财政政策的构成及政策工具1、政府支出2、转移支付3、税收：财产税（遗产税）、所得税、流转税（增值税）累进税、累退税、比例税4、公债三、自动稳定器·又称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入的冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，衰退时期自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动。1、税收的自动稳定当经济衰退时，政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度，从而可以起到抑制衰退的作用。经济繁荣时，政府税收增长的幅度会超过收入增长的幅度，从而可以起到抑制通货膨胀的作用。2、政府转移支付的自动稳定，经济衰退时，转移支付会增长，并且从绝对额方面来看，转移支付增长的幅度要大于经济衰退的幅度，于是转移支付有抑制经济衰退的作用，反之则相反。3、农产品的维持价格实际上是另一种形式的转移支付制度，当经济萧条时，国民收入下降，农产品价格下降，政府依照农产品价格维持制度，按支持价格收购农产品，可使农民收入和消费维持在一定水平上。反之则相反。四、斟酌使用的财政政策1、由于政府支出中的转移支付乘数和税收乘数所产生的效果比一般自发性支出乘数所产生的效果小，尽管自动稳定器一直在起作用，但毕竟很有限，特别是对于剧烈波动的经济，自动稳定器更难以扭转。于是，需要政府交替采用扩张性和紧缩性财政政策，我们把这样的财政政策称为“逆经济风向行事”或“相机抉择”的财政政策。2、斟酌使用的财政政策的局限性（1）、政策时滞（2）、不确定因素的干扰（3）、挤出效应的问题五、功能财政和预算盈余1、功能财政2、财政预算平衡：年度平衡和周期性平衡。六、充分就业的预算盈余1、一般预算盈余的缺陷：其预算盈余的大小与财政政策的方向不具有确定性。2、充分就业预算盈余的概念及特点第三节货币政策一、商业银行和中央银行1、金融机构和金融体系2、商业银行及其主要业务3、中央银行及其主要职能二、存款创造和货币供给（一）、几个基基本概念1、活期存款(D)：指不用事先通知就可以随时提取的银行存款。2、存款准备金(R)：银行经常保留的供支付存款提取用的一定金额，称为存款准备金。按照一个固定比例上交给中央银行的准备金叫做法定存款准备金(RR)，这个固定比例叫做法定存款准备金率(rd)，rd=RR/D。(三)、一般情况(乔顿模型)1、假设银行有超额储备，超额存款准备金为ER，超额存款准备金率为re=ER/D。2、假设企业不是将一切货币存入银行，交换行为不完全采用支票进行，而是允许有一定的现金交易行为发生，现金为C，现金比率为k=C/D。3、基础货币：指商业银行准备金总额加上非银行部门持有的通货总额。这是商业银行派生存款或创造货币的基，也叫高能货币(H)。结论(乔顿模型)：设整个社会狭义货币供给量为M1，其中，m为货币乘数三、货币政策及其工具•货币政策：指中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。•货币政策工具（三大法宝）：1、再贴现政策；2、公开市场业务；3、存款准备金政策。4、道义劝告四、货币政策的局限性第四节资本证券市场一、股票和债券的基本概念广义：商品证券货币证券资本证券货币与债券的不同之处：性质、财务处理、收益风险二、证券的发行与流通一级市场与二级市场公募与私募平价、溢价、折价三、证券的交易与价格开户、委托、竞价、成交、清算交割、过户现货交易、期货交易、期权交易证券的价值股价指数四、收益与风险系统风险：市场、利率、通涨非系统风险：行业、企业、违约