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阅读材料,回答问题。材料一:我国4个五年规划的GDP增长目标和城乡居民收入增长目标材料二:2014年12月召开的中央农村工作会议指出,挖掘农民这个最大群体的消费潜力,可以更好发挥消费的基础作用。(1)材料一反映了哪些经济信息?(5分)(2)结合上述两则材料,运用“影响消费的因素”的知识,说明国家如何挖掘农民这个最大群体的消费潜力?(10分)消费消费的类型(1)生存资料消费(2)发展资料消费(3)享受资料消费1、按交易方式分(1)钱货两清的消费(2)贷款消费(3)租赁消费2、按消费目的分(最基本、较低层次消费)3、按消费的对象(或产品类型)分:影响消费水平的因素1、居民收入2、生产决定消费。4、主观因素:(1)当前可支配收入影响消费水平(2)未来收入预期影响消费水平(3)收入差距影响社会总体消费水平收入是消费的基础和前提(1)有形商品消费(2)劳务消费社会经济发展水平(生产力水平)是根本因素。消费心理正确的消费观念3、物价总水平5、商品的质量、性能等其他因素。①从众心理(盲目从众不可取)②求异心理(过分标新立异代价大)③攀比心理(不可取)④求实心理(大力倡导的)①量入为出适度消费②避免盲从理性消费③保护环境绿色消费④勤俭节约艰苦奋斗正确的消费原则提高消费水平的措施提高消费水平的措施?(1)根本措施:大力发展生产力,促进经济发展。(2)保持经济增长,增加居民收入。(3)健全社会保障体系,提高居民收入的预期。(4)完善收入分配制度,促进收入公平,缩小收入差距。(5)加强宏观调控,稳定物价总水平。(6)树立健康的消费心理和正确的消费观念。(7)重视产品质量,大力发展绿色健康产品等等。(1)参考答案:①自“九五”规划以来,我国GDP增长目标略有下降;(1分)城乡居民收入增长目标有所提高。(1分)②“九五”到“十一五”规划期间城乡居民收入的增长目标明显低于GDP增长目标。(1分)“十二五”规划提高了城乡居民收入增长目标,(1分)与GDP增长目标保持同步。(1分)(2)参考答案:①消费水平受很多因素的影响,其中主要的因素是居民收入。(1分)收入是消费的基础和前提。(1分)因此,国家必须保持经济特别是农村经济的稳定增长,(1分)努力增加农民收入。(1分)②居民消费水平不仅取决于当前的收入,而且受未来收入预期的影响。(1分)因此,国家要通过健全和完善就业、社会保障制度等措施,(1分)提高农村居民的收入预期。(1分)③社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。(1分)因此,国家要完善收入分配政策,(1分)缩小城乡居民收入差距。(1分)国家体育场—世界跨度最大的钢结构建筑青藏铁路—世界最长的高原铁路杭州湾大桥——世界上最长的跨海大桥116亿元中国工程世界之最330亿元31.5亿元2039.3亿元长江三峡大坝——世界最大的钢筋混凝土重力坝抗击地震泥石流灾害;国家投入抗灾重建资金360亿元中国载人航天工程;花费350亿元上海世博会;国家投入300亿元应对金融危机;投资4万亿元1、财政及其作用一、国家财政(1)含义:国家的收入和支出国家财政是通过预算和决算实现的。内容:国家对社会产品的分配本质:是一种分配关系(以国家或政府为主体的分配关系)目的:国家履行对内对外职能(2)内容、本质、目的《财政部提交关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》2012年中央财政预算主要执行情况如下:1.中央财政收入预算执行及超收使用情况2.中央财政主要支出项目执行情况2013年中央和地方预算草案1.中央财政主要收入项目安排情况2.中央财政主要支出项目安排情况财政部长全国人民代表大会报告国家预算执行结果的会计报告国家年度基本收支计划审查批准国家决算国家预算(是财政的主要环节)国家重要的立法文件(3)国家预算和国家决算:中央预算和决算、地方预算和决算。思考:国家财政有什么作用呢?——财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,保障和提高人民的生活水平。情景:老家的爷爷打电话说,上周一在县城买了一台海尔冰箱,到镇政府领了300元补贴。这是怎么回事?补贴的钱是从哪里来的呢?“家电下乡”政策财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平。“希望工程”“助学工程”“春苗工程”等2007年5月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。目前全国已有27个省(市、自治区)全面建立了农村最低生活保障制度,最低生活保障对象达1815万人,特困求助对象达562.3万人。去年,全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元,加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元,一共是55.5亿元。财政通过国民收入的再分配,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会和谐稳定。三峡大坝青藏铁路西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程近300亿1400亿近5000亿5300亿元个体不愿投资(完全由市场配置资源)基础设施和工程建设投入严重不足国家财政支持改善资源配置(国家宏观调控)行业特点:资金投入大建设周期长投资风险大利润不高2.财政具有促进资源合理配置的作用•2008年11月9日,为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响,国务院宣布实行积极的财政政策,出台扩大内需十项政策,总投资约需4万亿元,加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进经济平稳较快增长。•国务院上述措施体现了财政的什么作用?国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。宏观经济的平稳运行,要求社会总供给与总需求保持基本平衡。财政政策指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。基本类型扩张性财政政策紧缩性财政政策经济过热需求过旺,供给不足,物价全面、持续上涨,通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求,降低通货膨胀率,给经济降温。紧缩性财政政策:指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。措施目的经济滞缓需求不足,通货紧缩,物价下跌,企业利润下降,失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长。扩张性财政政策:指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。措施目的需求物价经济形势财政政策目的社会总供给>社会总需求社会总供给<社会总需求3.财政促进国民经济平稳运行不足下降冷扩张性(积极)财政政策:增加财政支出、减少税收刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长过旺上涨热紧缩性财政政策:减少财政支出、增加税收抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”作用表现举例1促进社会公平改善人民生活的物质保障缩小收入差距;教育公平;社保医疗个税;免费义务教育;农村合作医疗、社会养老2促进资源合理配置的作用支持资源短缺的行业(能源交通水利)和地区(西部、农村)武广高铁;南水北调;西部投资税率优惠。3促进国民经济平稳运行的作用经济滞缓扩张性;经济过热紧缩性。增加或减少财政支出;增减税收国家财政是国家治理的基础和重要支柱。如何判断财政的作用?☆凡是财政加大社会保障支出,提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。☆凡是财政加大对基础设施、大型工程,支持农村和区域发展的,就属于促进资源合理配置的作用☆凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用点拨拓展经济平稳运行2013年我国继续实施积极财政政策与稳健的货币政策财政政策货币政策区别含义手段政策制定者联系政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施凡有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动,发行国债,保护价收购粮食等都属于财政政策和银行有关的一系列政策,如利率、存款准备金的调整,货币供应量的调整。由国家制定,必须经全国人大或其常委会通过由中国人民银行直接制定1二者都是经济政策,都属于宏观调控的重要方式2在一般条件下,两者配合使用•财政政策、货币政策是政府在宏观调控中最常用的经济手段。一般来讲,为抑制经济过热,政府可以采取的措施有•①减少税收②提高存贷款利率•③减少财政支出•④增加货币供应量•⑤提高金融机构存款准备金率•A、①②③B、②③④C、②③⑤D、①④⑤2)财政收入的形式(根据国家取得收入的具体渠道):二、财政收入与支出1、财政收入税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。税利费债政府财政的收入=社会财富总量×分配比例经济发展水平分配政策影响:3)影响财政收入的主要因素①经济发展水平②分配政策国家企业个人切好——基础性措施:必须加快经济发展,大力增加社会财富总量。措施:国家制定合理的分配政策。增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策,合理安排国家企业个人的收入分配做大财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂,源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入的持续增长,就必须加快经济发展,大力增加社会财富总量。增加财政收入的根本措施下图反映了什么经济现象?影响财政收入的因素是什么?在社会财富总量一定的前提下(蛋糕一定)直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度国家财政收入稳步增长企业持续发展人民生活水平提高合理的分配政策协调发展①财政支出的含义国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。通过支出,国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向,了解政府政策。(3)财政支出这些支出包含哪些类型的支出?经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出债务支出社会保障支出②收入=支出财政收支平衡(略有节余或略有赤字)支出收入财政盈余收入支出财政赤字四、财政收支的关系(1)财政收支平衡含义,国家财政如果略有盈余,表明财政收支平衡,财政资金得到了比较充分的利用,可以促进经济发展;如果国家财政盈余过多,意味着财政资金没有得到有效的利用,对经济发展不利。(2)财政赤字的含义。财政赤字必须控制在一定范围之内。在物价持续下跌,经济发展缓慢的情况下,国家通过适当扩大财政赤字,主要用于基础设施建设和行业调整,则不会引发通货膨胀,对于拉动经济增长则会起重要的促进作用。(3)题中观点没有全面分析国家财政盈余和国家财政赤字对经济发展的影响,因而是不全面的。辨析题国家财政盈余必然促进经济发展,国家财政赤字则不利于经济的发展。财政赤字越多越好吗?财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分,赤字意味着要靠借债过日子。赤字意味着要靠借债过日子,有可能导致物价上涨,可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。•【特别提示】•(1)财政盈余的利与弊。•利:充分发挥财政的巨大作用,取得宏观调控的主动权;•弊:表明本年度财政收入没有得到充分利用,影响国家职能的发挥。•(2)财政赤字的利与弊。•利:在通货紧缩的情况下,刺激经济增长;•弊:可能诱发通货膨胀。一、国家财政1、财政及其作用(1)财政的含义:国家的收入和支出(2)财政的本质(3)国家预算和国家决算含义(4)财政的主要作用a.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障b.国家财政具有促进资源合理配置的作用c.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用2、财政收入与支出(1)财政收入的含义:(2)财政收入的来源:税、利、债、费(3)影响财政收入的主要因素:经济发展水平和分配政策(4)财政支出的含义:(5)财政支出的具体用途:(6)财政收入与支出的关系a.
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