西安市XXXX年上半年经济运行情况和下半年主要工作意见-

1西安市2010年上半年经济运行情况和下半年主要工作意见今年以来，在市委、市政府的领导下，我市认真落实中、省、市促进经济增长和民生改善的各项政策，全市经济继续稳步回升，保持了平稳较快的发展态势，主要经济指标实现较快增长。上半年，全市生产总值完成1372.44亿元，增长16.8%，比去年同期提高3.5个百分点（见图1、表1）。从国家发展态势看：全国一季度经济增速达11.9%，上半年经济增速达11.1%，预计将会在第三、四季度继续下降。从全省发展态势看：在西安经济快速增长和陕北经济非常规增长带动下（一季度榆林增长22%，延安增长18.3%），全省一季度经济增速高达18.2%，但上半年增速回落至16.8%，比一季度下降1.4个百分点。从我市经济增长轨迹看：去年一季度，是我市在金融危机影响下，经济增长的一个最低点，之后全市经济走上迅速恢复的轨道。到今年一季度，GDP增速达到此轮经济恢复的峰值，为自1994年以来的同期最高增幅。预计从二季度开始，全市经济将呈现增速回落态势，区别于以往前低后高的经济走势，2今年将呈现前高后低的走势。一、上半年经济运行情况2010年上半年，我市经济呈现出产业发展持续向好、需求结构不断优化、经济活力显著增强、经济效益稳步提高的特点，总体实现了时间过半、任务过半的目标，为确保完成全年目标任务奠定了坚实的基础。（一）产业发展持续向好，三次产业协调发展1、农业生产形势平稳，夏粮再获丰收。上半年，全市农林牧渔及服务业实现增加值55.18亿元，增长6.1%。夏粮生产再获丰收，全市夏粮播种面积319.9万亩，总产106.6万吨，比上年增加3.6万吨，增长3.5%，是历史上第二个高产年。主要农产品产量较快增长，上半年全市蔬菜、果类、肉类、蛋类和奶类产量分别达到102.31万吨、28.33万吨、6.61万吨、5.52万吨和29.97万吨。2、工业经济快速增长，重点企业生产继续好转。上半年，我市工业经济承接了去年下半年以来企稳向好的回升势头，高开稳走，增势强劲，整体呈现出生产快速增长，效益不断提高的良好运行态势。上半年，全市规模以上工业增加值完成401.3亿元，增长24.6%，较去年同期提高13.2个百分点（见图2）。重点企业产销两旺，生产继续好转。上半年，我市重点监测的100户工业企业中，正增长的企业有78户，负增长的企业22户，负增长的企业比2009年底减少了10户，比去年同期减少3了16户。总体来看，工业企业整体恢复性增长较快。其中陕汽集团工业总产值增速由去年同期的下降11.28%扭转为增长70.91%，法士特工业总产值由去年同期的下降20.47%扭转为增长107.72%，特别是比亚迪工业总产值增长76.13%，持续保持高速增长态势。3、第三产业持续增长，带动作用强劲。旅游业快速升温。由于世界经济的逐步复苏和国内经济的持续增长，我市旅游业快速增长。上半年，旅游业总收入197.73亿元，增长36.4%。接待海外旅游者34.35万人次，由上年同期的下降18.7%转为增长31.9%。创汇1.95亿美元，由上年同期的下降17.7%转为增长31.76%。接待国内游客2329万人次，增长31.6%，实现国内旅游收入182.13亿元，增长36.8%。房地产业趋于平稳。近期，随着国家、省市房地产调控政策的陆续出台，我市房地产投资增速稳中微降，市场发展趋于平稳。上半年，房地产开发投资达到394.75亿元，增长25.7%左右，增幅较一季度回落1.1个百分点，较去年同期回落0.4个百分点。同时，商品房销售连续两个月呈现量价齐落的态势。6月份，全市商品房销售面积84.88万平方米，同比降低23.6%。上半年，全市商品房销售面积599.35万平方米，增长22.9%，其中，商品房住宅销售面积536.29万平方米，同比增长19.2%（市房管局数据）。交通运输业发展较快。上半年，我市累计客运量和货运量4分别达1.3亿人、1.77亿吨，增长6.57%和11.63%；旅客和货物周转量分别达62.14亿人公里、120.1亿吨公里，增长6.1%和11.29%。累计公交客运量7.89亿人，增长5.06%；公交旅客周转量56.22亿人公里，增长4.64%。会展业快速扩张。上半年，各类会展活动增多，规模和影响逐步扩大，结构逐步优化，会展市场呈现出良好的发展态势。截至6月底，全市共举办有规模的会展活动82个，参展商13.12万人次，新增就业岗位2万个，成交额565.8亿元，创造社会综合经济效益47.56亿元。（二）需求结构不断优化，三大需求稳步增长1、投资依然保持快速增长态势，但增幅有所回落。上半年，全市完成全社会固定资产投资1596.84亿元，增长29%，比一季度提高3.9个百分点，比去年同期回落12.7个百分点，与全年目标还相差1个百分点（见图3）。其中，城镇固定资产投资1397亿元，增长29.6%。工业投资完成212.22亿元，增长10.1%。上半年投资的快速增长，一方面得益于重点项目的强力拉动。截止6月底，全市330个市级重点建设项目完成投资485.1亿元，完成年计划的60%，较上年净增投资240亿元，提高42.1%。80个新开工项目中，56个已经开工建设，开工率达70%。162个市级重点前期项目中9个项目提前开工建设，完成投资2.2亿元。地铁2号线一期工程已实现长轨贯通，地铁1号线54座车站主体结构封顶。城中村改造项目25个村安置房主体全部封顶，棚户区改造工程4个项目已经启动，安置房开工面积达到21.88万平方米。40所农村（山区）标准化寄宿学校建设项目24所竣工，16所正在抓紧实施。全市重点项目建设总体呈现投资总量大、新开工项目多、建设进度快的良好态势，有力地拉动了全市经济社会的快速发展。另一方面，投资的快速增长也得益于资金供应相对宽松。截止6月底，我市共有125个（含打捆项目）项目落实中央及省级配套投资2.8亿元，完成年计划任务的70%。上半年全市各级融资平台共与开发银行签订合同35项，合同金额314.2亿元，截止目前累计发放贷款140.7亿元。2、消费市场繁荣活跃，消费结构升级加快。上半年，西安消费市场继续保持平稳增长态势，实现社会消费品零售总额781.86亿元，增长18.8%左右，较去年同期提高2.5个百分点，扣除物价因素实际增长16.2%（见图4）。假日经济有力地拉动了零售额的增长，春节、“五一”期间，全市商品销售额分别增长22.1%、24.2%。汽车销售量总体呈上升趋势，共销售汽车14.9万辆，较去年同期增长18.1%。上半年，在消费市场持续稳定增长同时，我市居民消费价格呈温和上涨态势，同比上涨2.5%，涨幅较去年同期扩大3.3个百分点，环比价格呈逐步回落态势。3、外贸形势总体回暖，进出口大幅反弹。上半年，全市6进出口总值（海关口径）47.43亿美元，增长37.8%，比上年同期提高30.2个百分点。其中，出口总值23.53亿美元，增速由上年同期的下降30.1%转为增长55.8%，进口23.90亿美元，增长23.7%。高新区美光半导体和应用材料为龙头的出口加工区B区实现进出口总额10亿美元，同比增长309%，进出口总量居西部出口加工区第二位。（三）经济活力显著增强，可持续发展能力不断提升1、开发区保持良好发展势头，支撑作用进一步增强。上半年，“四区一港两基地”完成固定资产投资514.85亿元（未经评估），占全市的比重达32.5%，较上年同期提高1.7个百分点（见表2）。开发区承担的156个市级重点在建项目完成投资226.9亿元，完成年计划的65.4%。开发区地方财政一般预算收入29.74亿元，占全市的比重由去年的23%提高到24.5%，其中高新区半年收入规模已突破10亿元。上半年，开发区实际引进内资额283.95亿元，占全市实际引进内资额的59.57%。曲江新区共引进文化企业入区165家，注册资金总额约6亿元。开发区实际利用外资6.63亿美元，占全市的比重由去年的73.7%提高到78.4%。2、外商投资稳定增长，吸引内资增势强劲。上半年，我市累计新设立外商投资企业35家，增长29.6%，合同利用外资5.14亿美元，增长343.1%，实际利用外资8.46亿美元，增速由上年同期的下降4.35转为增长30.1%，不仅扭转了去年以来7负增长的局面，而且出现稳定增长的态势。外资项目呈现投资规模加大，大项目增多趋势。新批外商投资企业平均规模为1469.5万美元，同比增长241.8%，投资额在1000万美元以上的新批项目有17个，增长54.5%。上半年，我市实际引进内资额476.67亿元，增长23.4%，其中省外资金415.60亿元，增长29.15%。3、节能减排稳步推进，生态环境不断优化。上半年，全市化学需氧量及二氧化硫排放量分别削减1.07%、0.64%。1-5月，全市80家重点监测企业综合能源消费量191.85万吨标准煤，万元产值能耗同比下降19.3%。上半年，全市空气质量二级以上良好天数达150天，其中优级天数达5天，优良率为82.87%。（四）经济效益明显提高，城乡居民收入稳定增长1、财政收入稳定增长，收入规模再创新高。上半年，全市财政总收入实现264.26亿元，增长30.2%。地方一般预算收入完成121.8亿元，增长33.5%，增幅比去年同期高13.7个百分点，为“十一五”期间同期最高，完成全年收入任务的57.9%（见图5）。收入质量进一步提升，工商税收实现92.63亿元，增长38.6%，占地方一般预算收入的76.1%，比较上年提高了2.8个百分点。2、企业经济效益不断改善，工业出口降幅缩小。截止5月底，全市规模以上工业企业实现利润75.37亿元，同比由上8年同期的下降11.7%转为增长1.1倍；亏损企业亏损额11.57亿元，同比由上年同期的增长44.4%变为下降36.6%，企业经济效益整体呈现上升趋势。工业出口降幅缩小,外销情况明显改善。今年初，全市工业出口交货值各月持续负增长，5月份首次转正，6月份，在西电公司出口高增长的带动下较5月加快26.7个百分点，增速达33.7%，上半年，工业出口交货值同比下降1.8%，降幅较1-5月缩小8.2个百分点。3、就业和社会保障有效推进，城乡居民收入稳定增长。上半年，全市城镇新增就业6.34万人，城镇登记失业率4.43%。农村劳动力转移就业61.41万人，新增公益性岗位2242个。社会保险覆盖面不断扩大。截至6月底，城镇职工基本养老保险扩面人数5.58万人，参加失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险的人数分别达到128.68万人、170.4万人、106.95万人和84.42万人。城乡居民收入进一步提高。上半年，全市城镇居民人均可支配收入11078元，增长15.2%，农民人均现金收入4046元，增长16.4%。二、经济发展中存在的问题（一）影响经济增长的不利因素较多1、工业投资增速下降。上半年，全市完成工业投资212.22亿元，同比增长仅有10.1%左右，增幅比去年同期回落11个百分点。2、少数原来增速较快的企业出现波动。由于定单不足等9原因，西电集团等大型企业增速出现较大波动，对全市工业生产造成一定的影响。西电集团工业总产值由去年同期的增长24.72%下滑到上半年的下降13.37%，下滑达38.09个百分点，但下滑的程度与前5个月相比在逐步减小。大唐电信工业总产值由去年同期的增长48%下滑到今年上半年的下降57%，下滑达105个百分点。3、工业品购销价格“剪刀差”进一步扩大，影响工业效益。今年以来，原材料燃料动力价格持续走高，同比由1月上涨3.8%发展到5月上涨7.6%；与工业品出厂价格“剪刀差”持续扩大，由1月份的2.7个百分点升至5月份的5.1个百分点，造成部分企业生产经营成本增加，盈利空间缩小。（二）资金供应趋向紧张今年以来，国家加大货币回收和抑制通胀预期的力度，连续提高存款准备金率，在人民银行等监管部门强化窗口指导，以及商业银行主动调整投放节奏、加强信贷投放管理等综合因素的影响下，6月末，我市金融机构人民币贷款余额6197.15亿元，较年初增加716.81亿元，比去年同期少增2