许昌市前三季度经济形势分析

许昌市前三季度经济形势分析今年以来，全市上下按照市五次党代会、市委经济工作会和市五届人大一次会议精神要求，以科学发展观为统领，围绕富民强市目标，紧紧抓住事关经济社会发展全局的重点工作和薄弱环节，坚持科学发展，和谐发展、加快发展，经济发展呈现速度快、效益好、运行稳的良好态势。一、前三季度全市经济运行的基本情况前三季度全市生产总值达到636.73亿元，同比增长14.5%。全市经济形势总体可用三个词来概括：“好”、“快”、“稳”。（一）“好”主要表现在：一是农业生产形势好。各项惠农政策的贯彻落实，带动农民种粮积极性大幅提升。全市粮食播种面积645.64万亩，比上年增加25.25万亩，增长4.1%。粮食总产273.4万吨，比上年增加16.2万吨，增长6.3%。亩产423公斤，比上年增长2.1%。生猪生产得到恢复性增长，畜牧业发展形势好。前三季度，全市肉类总产量30.44万吨，同比增长4.0%。生猪存栏达到297.05万头，比上年增长5.0%。二是工业盈利水平不断提高，经济效益好。1-9月，全市规模以上工业实现利润95.78亿元，增长57.7%；完成利税163.83亿元，增长46.7%。三是财政收入结构趋向合理，收入质量好。前三季度，全市一般预算收入完成26.74亿元，同比增长34.1%，总量超过去年全年。财政收入的质量进一步优化，税收收入占一般预算收入的77.4%。四是城乡居民收入增幅高，民生改善形式好。受企业效益好、公务员加薪和农民外出务工增多等利好因素拉动，前三季度城乡居民收入保持较快增长。预计城镇居民可支配收入达到7966元，农民人均现金收入达到3640元，分别增长19.5%和23.0%。城乡居民储蓄存款317.84亿元，比年初增长7.2%。劳动就业形势好，城镇新增就业岗位5.4万个，基本消除零就业家庭。城镇登记失业率控制在3.33%以内。五是内需需求增长形势好。前三季度，全市城镇投资完成225.95亿元，同比增长40.1%。实现社会消费品零售总额144.62亿元，同比增长17.2%，增幅创同期新高。（二）“快”主要表现在：一是经济发展快于去年同期。预计前三季度全市生产总值增长14.5%，快于去年同期0.3个百分点，服务业继续保持高于生产总值增速增长，增速达到14.9%，快于去年同期2.9个百分点。二工业生产增长快，优势行业带动能力强。前三季度，全市规模以上工业增加值完成248.8亿元，同比增长22.2%。分行业看，增加值超10亿元的行业占全部工业比重超过70%。1-9月，全市34个行业大类中有31个行业增长，其中，增加值分别超10亿元有9个行业，共完成增加值184.0亿元，占全市规模以上工业增加值的比重为74.0%。三是主要行业投资增长快，项目建设进展顺利。前三季度，全市城镇投资完成225.95亿元，同比增长40.1%。其中，工业投资完成142.82亿元，同比增长34.3%；房地产业投资35.08亿元，同比增长65.6%；交通运输业投资19.2亿元，同比增长138.6%;教育投资5.19亿元，同比增长51.6%。187个5000万元以上项目完成投资96.4亿元，其中，81个亿元以上项目完成投资65.7亿元。四是内贸增幅创同期新高，外贸增势强劲。前三季度，全市实现社会消费品零售总额144.62亿元，同比增长17.2%。进出口总值5.65亿美元，同比增长36.3%，其中，出口4.5亿美元，增长32.3%。（三）“稳”主要表现为经济运行整体平稳。今年以来，全市经济一直保持在14.5%以上的增幅，生产总值一季度增长14.9%，上半年增长15.5%，三季度增长14.6%，经济增长一直在较高平台运行。从生产方面看，粮食生产再创历史新高，工业生产一直保持20%以上的高位增长，服务业发展创近年来同期最好水平；从需求方面看，城镇固定资产投资保持40%以上的增幅，社会消费品零售总额保持16%以上增幅；从收入方面看，一般预算收入保持30%以上增幅，城乡居民收入保持两位数增长。前三季度全市经济的呈现出的“好”、“快”、“稳”的喜人形势，充分说明市委、市政府围绕“又好又快”做好经济工作的各项决策是完全正确的，市委市政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持用统筹兼顾的办法做好经济工作，坚持以“一带九园二十个产业集群”推进工业化、以新农村建设推进农业现代化、以许长一体化推进区推进城镇化的经济发展思路，坚持以效能提升为保障，推动各项经济工作的落实和经济发展环境的优化，这些经验必须长期坚持下去，确保全市经济发展“又好又快”，“好”字当头。二、经济运行中存在的主要问题（一）城镇投资增幅持续下降，新开工大项目投资数量和规模相对偏小。一是投资增幅回落。1-9月，全市城镇投资同比增长40.1%，与去年同期相比，低4.4个百分点；比一季度低8.7个百分点，比上半年低4.2个百分点。二是新开工项目投资占施工项目投资比重下降。1-9月，全市新开工城镇项目计划总投资比上年同期增长4.6%，比全省平均水平低43.2个百分点。新开工项目投资占施工项目投资的比重由去年同期的47.9％下降到42.1％。究其原因，主要是新开工大项目较少，投资规模下降。前三季度，全市计划总投资在5000万元以上新开工项目69个，比上年同期减少15个；计划总投资79.6亿元，下降54.1%。在亿元以上新开工项目中，计划总投资49.49亿元，比上年同期下降71.1%。（二）结构调整的压力依然较大。许昌市目前尚处于重工业加快发展、比重提高的时期，耗能高的行业总量比较大，全市9个耗能高的行业增加值占规模以上工业的40%以上。同时，今年以来，涉及耗能高的产业投资占城镇投资的近三成。能源消耗总量将随着重工业生产规模的扩张而继续增加，单位能耗持续下降难度较大。但同时也要看到，这9个耗能高的行业实现利润占全市工业企业一半以上，从单位营业收入实现利润情况看，其他25个行业每亿元营业收入实现的利润为1040万元，低于这9个耗能高的行业277万元，也低于全市1166万元的平均水平。工业效益的这种结构特征，决定了许昌市工业更容易受到国家宏观调控政策的影响，如果国内耗能高的市场供求关系发生变化，其它行业的盈利水平不能快速提高，将会影响到全市工业效益的持续增长。（三）财政形势比较严峻。首先，影响财政收支的不确定因素增多。随着国家宏观调控力度不断加大，拉动许昌市财政收入增长的一些重要税源性行业势必受到波及，导致税源不稳定。而落实国家工资改革、规范津贴补贴政策以及各类配套资金，财政承担的公共事务和刚性支出日益增多，支出压力越来越大。其次，县区间财政收入增长不平衡问题突出，部分县区可用财力有限，收支矛盾较大。同时，部分税收政策的调整也将形成税收减收。三、今后几个月工作建议总体上看，当前许昌市经济增长的支撑因素没有大的趋势性改变，经济发展的外部环境依然较好，全市经济保持持续、快速增长良好势头不会改变，预计全年全市GDP仍将保持14%以上的增长，总量突破850亿元；固定资产投资突破400亿元；城镇居民可支配收入突破10000元。年初确定的其他经济社会发展主要预期目标也将顺利实现。“十七大”的召开为许昌市发展提供了一系列发展新思想、新思路、新举措，要坚持顺势而为谋发展的原则，转变观念，用新的思维、新的办法，做好许昌市经济工作，努力在中央政策变化中实现又好又快发展。针对后几个月的工作，建议应做好以下几点：（一）面对新形势，贯彻好落实好国家的宏观调控政策。一是在国家宏观调控下，各级要对发展中出现的新情况、新问题密切跟踪监测，对经济运行中可能影响经济下行的苗头性问题，采取有针对性的措施，顺势而为，乘势而上，加快发展。二是要加强对居民消费物价上涨特别是密切关注食品价格大幅上涨对低收入群体影响的监测预警。对弱势群众、低收入城镇居民，建议各级要狠抓保障政策落实，让他们真正体会到党和政府对他们的关心。（二）落实徐光春书记重要批示精神，科学推进许昌——长葛一体化建设。一是要着力抓好推进区道路的环同框架建设，使推进区成为全市公路密度最大、标准最高的区域，为推进区社会事业发展提供了便利条件；二是围绕推进区内的4个工业聚集区和3个物流园，谋划、引进、建设一批配套项目，拉长产业链条。使推进区项目建设由弱变强。对优势较大的汽车及零部件、机电、纺织、造纸等产业，要加大培育力度，夯实推进区的产业基础。（三）顺应宏观调控，强力推进项目建设。一是要认真研究和把握国家、省里的产业政策和产业布局，上马一批符合国家和省里产业政策、具有比较优势的重大建设项目，增强发展后劲。二是不断增加和盘活存量土地、闲置土地，优先保证重点项目建设用地。三是要通过向上争取、扩大信贷投放、吸引民间资金，增强资金对经济发展的保障能力。四是按照“增速不降、结构优化”的总体要求，加快谋划一批重大项目，确保投资较快增长。（四）加快工业结构转型，增强工业发展活力。围绕“千百亿工程”目标，积极推动电力电子、能源电力、汽车零部件、超硬材料等行业的重点企业发展，形成一批规模优势明显、核心竞争力强、发展后劲足的大企业集团。加强对工业经济运行的宏观监测，及时研究解决苗头性、倾向性问题，确保全市工业经济持续快速健康发展。（五）促进服务业加快发展。要大力发展现代物流业，加快物流园区建设，培育壮大一批现代商贸物流企业。要致力引进一批国内外知名的大型商贸物流企业，全面提升物流业发展水平。要继续做好曹魏故都、宜居花城、神垕古镇三大品牌提升工作，谋划一批文化旅游项目，全面提升文化旅游业发展水平。要规范发展房地产业，大力发展社区服务、中介服务、银行保险等成长性强的服务业，形成完备的服务业发展体系。