XX集团公司关于留学人员统战工作调查研究报告

XX集团公司关于留学人员统战工作调查研究报告习近平总书记在党的XX大报告中强调：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”为我们发展壮大新时代爱国统一战线，汇聚起共襄伟业的磅礴力量指明了方向，提供了根本遵循。X投资控股有限公司（以下简称“X控股公司”）就新时代留学人员统战工作开展了调查研究。调研通过数据统计、调研访谈、案例分析等多种方式，梳理分析了留学人员基本情况，总结了有关工作经验做法和成效差距，明确了新时期留学人员统战工作的思路举措，为下一步更好推动X控股公司归国留学人员统战工作奠定了坚实基础。一、X控股公司基本情况和留学人员情况X控股公司是1991年经X市委、市政府批准成立的市属一级国有企业。注册资本187亿元，总资产超过650亿元，全资控股企业20家，含1家上市公司，职工总数超过5000人。X控股公司成立以来，始终以服务X经济社会高质量发展为己任，聚焦X国际科技创新中心建设，围绕建设经开区、服务经开区的职责使命，着力打造现代化、集团化、专业化的国际一流产业新城运营商。一直以来，X控股公司党委高度重视留学人才工作，大力引进培养引导激励留学人员，着力将留学人才队伍打造成为“留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军”。近年来，X控股公司持续加大国际化人才引进力度，通过多种方式广泛汇聚各方面海外留学人才，在人才引进和储备上取得了积极进展。截止目前，X控股公司在职留学人员共143人，占X控股公司人员总数近3％。根据统计数据分析，X控股公司引入留学人员的年龄集中在28岁－37岁之间，占比为63％；女性占比为54％，男性占比为46％；硕士学位占比为85％，博士学位占比为2％；中共党员、民主党派和共青团员占比近50％；从岗位类别看，从事管理岗位人员占比28％，从事技术岗位人员占比72％，中层管理人员占比近6％。留学地涵盖欧洲、北美洲、大洋洲、亚洲、非洲等，其中美国、澳大利亚、英国、德国等国家留学人员相对集中，占留学归国员工总数的91.61％。总体来看，X控股公司留学人员呈现年轻化、专业化、多元化等特点，高学历、技能型人才数量占比较高。二、X控股公司留学人员统战工作开展情况X控股公司党委和各级党组织始终以习近平总书记关于人才工作重要讲话精神为根本遵循，坚决贯彻落实中央、市委关于人才工作的一系列决策部署。近年来随着留学人员规模、结构的变化，为进一步引进用好留学人才，X控股公司党委始终坚持党管干部、党管人才原则，切实加强党委和各级党组织对留学人才工作的领导，充分开发好、利用好国内国际两种人才资源，充分发挥留学人才优势特点，激发留学人才主观能动性，引导留学人员为X经济社会建设和国有企业改革发展贡献力量。第一，坚持首善标准，强化思想政治引领，切实把留学人员思想和行动统一到党中央决策部署和市委要求上来X控股公司党委始终把留学人员政治建设、思想建设摆在突出位置来抓。针对留学人员来源广泛，在国外学习生活期间，受不同文化、风俗、宗教等影响熏陶等特点，我们认识到要充分发挥留学人员作用，首要是的让他们从思想认识上迅速融入国内政治、经济、社会环境，只有达到政治认同、思想认同、情感认同，才能实现对事业发展的认同，才能让广大留学人员心无旁骛、一心一意的服务经济社会建设。（一）切实提升政治引领力人心是最大的政治。习近平总书记在中央统战工作会议上指出，我们必须强化思想政治引领，广泛凝聚共识，不断画大同心圆。X控股公司党委牢牢把握新时期统一战线工作本质要求，将“凝心铸魂”工作融入日常、做在经常。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神作为首要政治任务，通过组织学习培训、党性教育、实践锻炼等方式，组织留学人员读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入学习掌握马克思主义中国化最新成果，让归国留学人员用党的创新理论武装头脑、指导实践。通过国际国内人心向背、力量对比，让留学人员深刻感受到中国特色社会主义的优越性，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。（二）广泛凝聚思想共识开展“守初心不忘来时路、担使命逐梦新征程”等主题系列活动，通过“看、讲、参观”的形式，带领留学人员共同回顾建区三十年、回首奋斗三十载，激发广大留学人员科技报国、产业报国的使命担当，真正将建区精神、创业精神融入到实际工作中。强化各级党组织工作职责，加强对留学人员培养使用和激励，充分调动留学人员的主观能动性，确保人岗相适、人事相宜。强化正向引导，增强留学人员主人翁意识和奉献精神，鼓励留学人员在本职工作岗位上建功立业。加强日常关心关爱，在住房、户口等方面解决留学人员实际困难和问题，让归国留学人员找到“家”的归属感、幸福感，激发他们爱企敬业的奋斗热情。（三）深入践行初心使命牢固树立“以人民为中心”的发展理念，激励引导广大留学人员在为民服务中坚守人民情怀，提升工作本领。X控股公司作为经开区的重要国企平台，始终把服务经开区、建设经开区作为重要职责使命。广大留学人员坚决扛起职责，在民生保障和服务企业发展方面切实展现担当作为。留美归国博士石晔同志是X控股公司下属X环境集团总经理，是X控股公司多年培养的中层领导人员，石晔所在公司主要负责经开区污水处理和再生水生产。一直以来，他带团队扎根基层一线，推动产学研深度融合，做好“水资源”的这篇大文章。经过不懈努力，经开区污水处理率达到100％，累计生产高品质工业用再生水1.4亿吨，占经开区总供水量约三分之一，相当于70个昆明湖。公司“LSP原位污泥减量技术”获得了科技成果鉴定证书，达到国内领先水平；高品质再生水模式被录入世界工程组织联合会《工程促进可持续发展创新实践案例》优秀案例集。第二，坚持党管人才，全面加强制度机制建设，着力构建具有X国企特色的大统战工作格局统一战线工作的核心是统战对象。留学人才作为X控股公司统战工作对象的重点群体，党委高度重视，围绕如何更好保障、激励和发挥留学人员主观能动性，动脑筋、想办法、抓改革，着力为留学人才创造良好工作环境、政策环境和成长环境，确保留学人员招的来、留得住、用的好。习近平总书记指出，加强新时代统一战线工作的根本在于坚持党的领导。X控股公司党委牢固树立统战工作意识，积极构建党委领导、行政支持、统战部门具体落实的大统战格局。在领导体制上，党委主要负责人切实履行人才工作第一责任人职责，坚持重大工作亲自调度、重点问题亲自协调。党委副书记和班子分管领导作为人才工作直接责任人，每年党委听一次统战工作的专题汇报，切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面推动落实X控股公司人才战略，有效激发留学人员统战工作格局效能。根据实际需要，X控股公司党委研究制定了《关于加强新形势下统一战线的实施办法（试行）》，重点从7大方面14项举措入手，抓好抓实各项统战工作，不断扩大公司统战工作的覆盖面，提高组织建设活力，激发归国留学人员创新内生动力，引导青年经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，助力X控股公司形成“青蓝相继、薪火相传”的生动局面。习近平总书记指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。X控股公司党委深刻认识到人才资源在企业发展中的关键作用，聚焦人才改革发展工作，从党管人才的政治高度、从人才强企的战略高度，把留学人才作为推动企业国际化发展的重要抓手。X控股公司将全部留学人员纳入重点人才台账，同时加强留学归国人员信息库建设，协同有关部门和公司制定专门的培养计划，加强多岗位锻炼培养，跟踪关注成长情况，对符合任职条件、表现突出的优秀留学人员大胆任用。此外，X控股公司各级党组织注重将留学人员中的骨干吸纳进党组织，支持留学人员加入民主党派，鼓励留学人员加入社会组织和民间团体，并通过健全基本制度、完善体制机制、推进“三项制度”改革、提升人才管理和服务水平等举措，持续引领、团结、培养和使用留学人才，持续激发留学人才干事创业活力动力，为留学人员大胆创新干事业保驾护航。。第三，服务国家战略，聚焦高水平科技自立自强，助推X国际科技创新中心建设十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心战略位置。广大留学人员深刻领会、积极践行国有企业职责使命，在推动创新驱动发展战略，助力X国际科技创新中心建设中切实展现了新担当、实现了新作为。（一）以科技创新成果转化为切入点搭建产业集聚平台科技是第一生产力，科技创新成果转化有利于加快实施创新驱动发展战略，形成以需求为导向的科技创新模式，促进科技与经济的有效结合。X控股公司持续加强以“科技成果转化平台、军民融合示范平台、知识产权赋能平台、创新发展支撑平台”等为核心的科技创新业务体系建设，充分发挥留学人员在国际化、专业性、创新性工作方面的优势，积极对接具有海外背景的高水平产业项目，立足平台优势，针对项目空间需求、服务需求、技术需求等开展产业招商，推动加拿大代罗杰克公司X代表处、德国奥姆勒自动机械有限公司X代表处等海外项目入驻X控股公司平台，不断推进公司产业平台国际化建设水平。X控股公司下属X投资公司注重以资本为纽带引领高精尖产业集聚，该公司由留学人员组成的投资团队研究借鉴以色列以及美国科技成果转化方面的先进经验，推进清华大学2个国家重点实验室落地经开区，完成MEYL项目投资。同时，公司投资团队围绕国内相关产业核心节点，推动区域基因治疗设备国产化替代，团队重点跟踪基因治疗关键环节核心设备研发生产的SQSW项目，该公司产品已成功替代部分进口设备，并已进入细胞与基因治疗企业生产线。（二）以高级别自动驾驶为突破口赋能数字经济发展X控股公司下属X车网公司参与建设了全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区－X高级别自动驾驶示范区。作为重点引进的海外高层次人才，车网公司副总经理李峰充分带领团队共同攻关，为车路云一体化的自动驾驶中国方案做了突出贡献。其中，李峰团队建设的自动驾驶监管平台项目极具标志性意义，不仅在流程上做到了公开透明，同时也极大的提升了准入的工作效率，减轻企业负担，提高了监管的权威性和有效性，对整个产业的发展具有重要的推动作用。留法归国人员李偲同样参与了车路云一体化智能网联场景项目建设，他和团队充分挖掘高级别自动驾驶示范区智慧城市专网的应用，实现了示范区公交车智能网联场景示范应用，使示范区各类场景建设在国内处于领先地位。（三）以中国智慧、中国方案促进国际经贸交流合作习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话中提出“希望广大留学人员充分发挥自身优势，加强内引外联、牵线搭桥，当好促进中外友好交流的民间大使”。X控股公司注重发挥留学人才的作用，推动与法国、德国、澳大利亚、意大利、南非等国家和我国香港、台湾等地区合作与交流，帮助企业了解目标市场，更好地进行产能合作对接，让企业更精准地“走出去”，更好参与国际产业分工与合作。2023年4月7日，随同法国总统马克龙访华的法国代表团欧瑞泽投资X控股公司CEOChristopheBavière一行到访X控股公司，留法硕士张雪妍为法国代表团进行自动驾驶产业生态建设情况的介绍，得到代表团的高度认可和赞赏，圆满完成接待任务，成功解锁智能院“国际化第一单”，践行了民间外交生力军的使命担当。通过调研，能够看到X控股公司及各下属公司以统战工作为抓手，在留学人员培养使用激励等方面取得了积极进展和成效，但与新时期中央、X市关于统一战线工作的要求相比，与国有企业改革发展对于海外高层次人才的迫切需求相比，留学人员统战工作仍存在一定差距。一是统战工作系统思维不够，在构建“横到边、纵到底”的大统战格局上存在短板弱项，在制度机制、责任落实、组织保障、人才培养、督查考核等方面总体统筹不够，工作系统性不强。二是统战工作效能发挥不够充分。对于如何更好发挥留学人员背景优势、经历优势和资源优势统筹谋划不足，对于新时期如何创造性开展留学人员统战工作举措办法不够多，个别基层党组织在留学人员统战工作上职责压得不够实。三是对留学人员培养使用上存在差距。对标X控股公司“国际一流产业新城运营商”定位，在国际化人才储