(领导讲话)局2023年上半年工作总结和下一步工作计划

局2023年上半年工作总结和下一步工作计划2023年是全面贯彻落实D的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。*局坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，持续深入打好污染防治攻坚战，切实防范生态环境风险，不断健全现代环境治理体系，稳定改善生态环境质量，扎实推动生态环境保护和经济社会发展“双促进”。1-6月，*区环境空气质量综合指数*，全市排名第*，同比上升*位。空气质量达标天数比例*%，同比改善*个百分点，除O3外其它5项主要污染物平均浓度均达国家二级标准。1-6月，地表水环境水质指数*，全市排名第*，同比持平。一、主要工作情况（一）人民至上，抓好第二轮中央生态环境保护督察整改一是强化整改责任落实。针对市督察反馈问题整改方案中涉及*区的*个反馈问题，印发实施《*区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，制定整改措施清单，扎实推进督察反馈问题整改落实到位。已完成整改任务*项，按时序推进*项。二是巩固交办案件整治成效。坚持严标准、采取硬手段，抓好督察交办案件办理。*件交办案件已办结*件、阶段性办结*件，办结率100%。三是标本兼治推进问题整改。组织召开中央生态环境保护督察典型案例警示教育会议，推动有关单位以案为鉴、以案促改，举一反三、科学研判，深入排查分析本部门环境治理方面的短板弱项，建立健全长效管理机制，确保督察整改落地见效。（二）服务大局，扎实推动绿色高质量发展一是严把生态环境准入关，推进产业结构绿色转型。强化“三线一单”成果运用，为产业布局和结构调整、重大项目选址、招商引进、旧村改造提供生态环境管控意见，今年以来共对*个项目出具管控意见，实现从源头上预防污染，从布局上降低环境风险。二是着力环评审批提质增效，确保项目早开工早投产。1.实行环评文件信任审批。积极推行审批告知承诺制，对符合要求的建设项目开展环评审批告知承诺，在受理后1个工作日内即作出审批决定。2.探索环评与排污许可同步办理新模式。为某公司一次性发放项目环评批复和排污许可证，首次实现两项行政许可事项“同步审批、一次办结”，为企业节省办证时间7个工作日以上。3.提前介入重点项目。积极参与重点项目招商考察调研，实行重点项目清单式管理，前置梳理项目难点，专人负责、重点跟踪、全程跟进。2023年，先后对多个*项目做好跟进服务，助力项目尽早落地。三是施行包容审慎监管执法。1.坚持柔性执法。坚持过罚相当、惩教结合，对生态环境轻微违法行为不予处罚，指导*家企业改正违法行为并免予立案。探索实施执法观察期制度，对符合条件的违法当事人优先运用说服教育、劝导示范、指导约谈等非强制性手段，引导当事人主动纠正，对在观察期内完成整改的当事人免予处罚。2.强化精准执法，深化“双随机、一公开”和监督执法正面清单，配合非现场执法，落实差异化监管，对正面清单企业减少现场执法。3.加强对企帮扶。主动靠前对接企业需求，量身定制帮扶措施，围绕落实环境保护“三同时”、竣工环境保护验收、排污许可、环境应急管理、环境信息依法披露等提供政策和技术指导，切实帮助企业解决生产、治污难题。（三）奋力攻坚，深入打好污染防治攻坚战印发实施《*区贯彻落实广东省深入打好污染防治攻坚战主要任务责任分工方案》，明确*项工作任务区内牵头单位，压实生态环境保护职责，为高质量发展铺就绿色底色。一是扎实推进蓝天保卫战。聚焦氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）协同减排，统筹推进落实大气污染防治工作。1.稳步推进VOCs综合整治。推动*家企业分级管控及深度治理，清理整治简易低效VOCs治理设施*家，推进*家加油站油气回收自动监控设施安装联网、*家生物质和天然气锅炉企业低氮改造。2.加强扬尘污染防控。联合巡查工地*个次，交办整改*宗；抽查在建工地*个次，发出交办函*份，经复查均已完成整改。3.强化移动源污染控制。推动重点区域内*家加油站严格落实夜间卸油，推进工地油品直送，抽检非道路移动机械在用柴油样品*批次、车用油品*批次，全区*个涉油施工工地均已使用合格油品。4.开展涉气企业专项执法检查。紧盯重点区域、重点行业、重点企业，先后开展臭氧污染防治专项执法、固定源大气治理等行动，累计检查企业*家次。二是扎实推进碧水保卫战。有效落实国考断面“一断面一策”。1.强化生活源污染治理。完成*条合流管渠清污分流改造项目主体工程；改造排水单元*个，完成改造面积*公顷；推进城镇污水处理厂提质增效，1-6月，全区城镇污水处理厂氨氮削减量*吨。2.严厉打击涉水违法行为。全面排查辖区内污染源，建立污染源台账，排查污染源*家次，针对发现的问题及时查处。3.推进农业面源污染防治。持续巩固畜禽养殖废弃物资源化利用成效，畜禽养殖资源化利用率为*%，达考核要求。推进农药化肥减量化，单位面积农药、化肥使分别同比下降*%和*%。三是扎实推进净土保卫战。严格建设用地准入管理，建立地块调查工作信息调度机制，积极配合做好涉土地开发及城市更新领域的项目推进，完成土壤污染状况初步调查报告评审*宗。加强土壤污染重点监管单位和场地的监督管理，现场执法检查*次。（四）强基固本，构建现代化环境治理体系一是完善生态环境治理监管体系。1.夯实生态环境领域镇街综合行政执法基础。加强业务指导，理论实操相结合开展多次培训，开通专人点对点咨询渠道，即时解决基层执法人员疑难，助力镇街不断提高行政执法水平。2.强化环保员队伍网格化管理。每月对环保员队伍工作开展考核，及时指出存在问题、提出改进举措。1-6月，各镇街环保员队伍日常巡查污染源*个，处理信访案件*件。3.开展排污许可专项执法检查。审核排污许可证管理企业2022年执行报告*家，现场核实检查与帮扶*家，扎实推进排污单位持证排污、按证排污，为固定源监管提供有力保障。二是完善生态环境治理全民参与体系。加强生态环境宣传教育，精心开展环保主题活动，先后举办“六五世界环境日”、“生态文明宣传进校园”活动等，动员社会公众践行绿色环保理念、共建生态文明。（五）化解风险，牢牢守住生态环境安全底线一是妥善处理环境信访。受理环境信访案件*宗次，解决了一批群众反应强烈的问题。二是严密防控环境风险。结合特别时间节点深入排查生态环境领域风险隐患，先后开展岁末年初安全大检查、村级工业园安全生产整治、两会期间环境安全风险隐患排查等专项行动，对排查发现的环境风险问题帮扶指导并督促企业整改落实到位。严格落实应急值班制度，专人24小时值守。三是强化核与辐射安全监督管理。印发工作方案，明确核技术利用单位检查频次及要求，开展核与辐射现场检查帮扶培训，对涉放射源利用企业全覆盖执法检查，督促企业强化安全意识。二、下一步工作计划下一步，*局将坚定扛起建设人与自然和谐共生的现代化的政治责任，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，积极担当作为，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，建设生产发展、生活幸福、生态良好、生机无限的绿美**。（一）在促进经济社会发展绿色转型上展现新担当持续深化生态环境“放管服”改革。深入推进简政放权，继续优化行政审批流程，前移关口、延伸服务，切实提升环评审批效能，强化重点建设项目环评服务保障，最大限度地发挥环评审批对推动经济高质量发展的作用。着力优化监管方式，坚持宽严相济，避免简单粗暴对企业“一关了之”“一罚了之”，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。健全常态化沟通帮扶机制，利用座谈会和工作交流群等多渠道倾听企业心声，积极助企纾困解难。（二）在持续改善区域生态环境质量上实现新进步一是强化大气污染防治。以臭氧防控为核心，加强PM2.5和臭氧协同控制，加强固定源、移动源监管和扬尘管控，强化重点区域夜间走航监测，基于智慧应用数字化服务提高精细化管控水平，持续改善大气环境质量。二是强化水污染防治。持续推进国考断面水质达标攻坚，补齐水环境治理设施短板，加强水质监测预警和涉水工业企业监管，强化饮用水水源地风险防范，开展水源保护区应急演练。三是强化土壤和固体废物污染防治。落实土壤污染重点监管单位监督管理，加强污染地块再开发利用准入管理，保障重点建设用地安全利用。（三）在健全生态环境治理现代化体系上取得新突破一是健全生态环境保护统筹协调机制。切实发挥区环委会办公室牵头抓总、监督指导的作用，进一步压实生态环境保护D政同责、一岗双责。配合做好生态环境领域行政执法事项调整由镇街行使工作，推动形成齐抓共管、群策群力的“大环保”格局。二是提升生态环境执法监管效能。发挥镇街环保员队伍力量，夯实基层治理网格化基础，高效查处生态环境违法行为，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、伪造或篡改环境监测数据等弄虚作假行为。三是完善生态环境保护全民行动体系。强化新闻宣传，充分展示*区贯彻落实新发展理念的政策举措和成效，推进生态文明理念传播。（四）在巩固生态环境安全防线上达到新水平一是严密防控生态环境风险。严格落实局领导带班、局领导接访、24小时应急值班值守，进一步深入排查整治生态环境风险隐患。强化饮用水水源保护区环境安全隐患排查与环境风险评估，开展环境应急演练，确保及时妥善处置突发环境事件。二是抓好环境信访矛盾化解。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，做好环境信访办理和涉环保项目“邻避”问题防范化解，不断提高环境信访办理质量和效率。持续抓好督察交办案件办理工作，以钉钉子精神抓整改落实，坚决防止污染问题反弹。三是标本兼治推进问题整改。认真对照第二轮中央生态环境保护督察整改反馈问题，针对关键领域和薄弱环节，强化科学谋划、规划引领，科学统筹生产、生活、生态格局。