集团经济性评价标准修改(终版)

1中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价标准1范围本标准规定了中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价的内容与要求。本标准适用于中国大唐集团公司系统各基层火力发电企业。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。《火力发电厂节约能源规定》（能源节能〔1991〕98号）《节能技术监督导则》DL/T1052—2007《火力发电厂节水导则》DL/T783-2001《企业能源计量器具配备和管理导则》GB/T17167-2006《中国大唐集团公司技术改造管理办法》（大唐集团制〔2005〕130号）《中国大唐集团公司以热效率为核心能耗管理指导意见》（大唐集团生〔2008〕114号）《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》（安生〔2008〕45号）《中国大唐集团公司火电机组节能降耗指导意见（试行）》（安生〔2008〕47号）《中国大唐集团公司火电企业能效水平对标活动实施方案》（安生〔2009〕49号）《耗差分析技术标准》（Q/CDT1050001—2009）《中国大唐集团公司运行管理办法》（大唐集团制〔2005〕61号）《中国大唐集团公司火力发电机组A级检修管理导则（试行）》（大唐集团制〔2008〕11号）《中国大唐集团公司全能值班、点检定修绩效考核指导意见》（大唐集团人〔2007〕183号）《中国大唐集团公司燃料管理办法》（大唐集团制〔2005〕145号）《中国大唐集团公司燃料合同管理办法（试行）》（大唐集团制〔2005〕157号）《中国大唐集团公司入厂煤验收管理办法》（大唐集团制〔2007〕42号）《中国大唐集团公司燃料储存管理办法》（大唐集团制〔2007〕51号）2《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》（大唐集团制〔2005〕81号）《中国大唐集团公司计量技术管理工作规定》（大唐集团制〔2005〕39号）《中国大唐集团公司技术监控管理办法》（大唐集团制〔2007〕34号）《中国大唐集团公司电测技术监督制度》（大唐集团制〔2005〕50号）《中国大唐集团公司火电节能技术监督制度》（大唐集团制〔2007〕73号）《中国大唐集团公司火电热工技术监督制度》（大唐集团制〔2007〕73号）3总则3.1为贯彻落实科学发展观，进一步提高中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统节能减排管理水平，按照安全发展、节约发展的管理思路，建立节能减排评价体系，规范集团公司系统火力发电企业经济性评价工作，不断提高发电企业的竞争能力、赢利能力和可持续发展能力，制定本标准。3.2火力发电企业经济性评价工作的目标，严格执行国家节能法律法规；推动节能技术进步；推广节能管理经验；实现节能减排指标一流。3.3经济性评价是指通过对管理、设备和指标的评价，发现影响机组经济性运行的问题，从而为运行优化调整、设备治理和企业的节能管理工作提供依据和方向。3.4系统各基层火力发电企业应建立相应的经济性评价体系、制度及常态机制，及时发现问题、解决问题，不断提高企业的经济性。3.5火力发电企业经济性评价以企业自查为主，集团公司抽查为辅。系统各基层火力发电企业,每年一季度完成上年度经济性评价自查报告并上报集团公司，集团公司根据自查报告情况确定抽查企业。4经济性评价体系4.1火力发电企业经济性评价体系由管理评价、设备评价和指标评价三部分组成。4.2管理评价主要是对节能管理、运行管理、设备管理、燃料管理、试验管理和计量管理制度建设和执行情况进行评价。4.3设备评价主要是对汽轮机设备、锅炉设备、燃料设备的装备水平和设备性能的评价。34.4指标评价主要是对企业节能减排指标、汽轮机指标、锅炉指标、厂用电指标、燃料指标完成情况的评价。5经济性评价评分原则5.1基层火力发电企业经济性评价得分率，为基层火力发电企业实得总分与应得总分的百分比。现场检查综合性问题一般从总分中扣减，其它扣分项目按照机组台数折算平均值。5.2基层火力发电企业不涉及的项目不进行打分评价，不计入企业应得总分。5.3每个评价项目得分最低为零分。4火力发电厂经济性评价标准表序号评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法1管理评价3001.1节能管理851.1.1国家、行业节能环保最新的法律、法规、标准、导则和办法《火力发电厂节约能源规定》（能源节能[1991]98号）4按附录1所列项目查评国家、行业节能环保最新的法律、法规、标准、导则和办法齐备者得4分，每缺一项扣0.2分。1.1.2节能管理办法《中国大唐集团公司节能管理办法》5查阅企业文件及相关资料1.未制定本厂《节能管理办法》者不得分；未能及时修订（5年内至少修订一次）者扣3分；2.未按照本厂《节能管理办法》相关规定执行，每发现一项扣2分。1.1.3节能管理机构《中国大唐集团公司节能管理办法》4查阅企业文件1.未成立由生产副厂长（副总经理）或总工为组长的节能领导小组者扣2分；2.未建立节能三级网络者扣2分；3.未明确三级网络职责扣2分；4.未设置节能专职（责）工程师者扣2分；5.未明确节能专职（责）工程师职责者扣1分。1.1.4节能管理手册《中国大唐集团公司节能管理办法》7查阅企业1.制定企业节能管理手册，否则扣1分；2.节能管理手册至少包括：锅炉汽机及重要辅机设计工况、技术经济指标计算方法、主要参数的特性曲线、技术经济指标对煤耗的影响值、基于相关试验的优化运行方案，并根据机组实际情况及时进行更新或修正，每缺一项内容扣1分，未及时更新或修正，一项内容扣1分。1.1.5节能减排奖惩办法中国大唐集团公司“五确认、一兑现”管理要求5查阅企业文件1.未制定节能减排奖惩管理办法不得分；2.未严格执行奖惩管理办法，每次扣1分。5序号评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法1.1.6中、长期节能滚动规划《中国大唐集团公司节能管理办法》5查阅中、长期节能滚动规划1.未制定中、长期节能滚动规划者扣5分；2.未对能耗偏高的设备和系统制定中长期治理规划者扣2分。1.1.7节能减排“五确认、一兑现”行动计划集团公司要求20查看集团公司节能减排信息网1.每年四季度制定下一年度节能减排（“四耗四排”即供电煤耗、发电厂用电率、单位发电油耗、单位发电新鲜水取水率、二氧化硫排放浓度、氮氧化物排放浓度、烟尘排放浓度、废水达标排放率）“五确认、一兑现”行动计划。未制定完整行动计划，一项扣5分；2.问题查找不准确一项扣2分，措施不完善每一项扣2分；3.“五确认、一兑现’行动计划措施未按照计划完成每一项扣2分。1.1.8能效对标管理《中国大唐集团公司火电企业能效水平对标活动实施方案》[安生2009］49号9查阅能效对标分析报告1.未成立能效对标工作小组者，扣3分；2.每年与中电联发布的能效标杆开展能效对标，无能效对标分析报告者，扣2分；3.每月开展指标对标，未开展扣1分；4.未制定达标措施者，扣2分；5.解决偏差、问题的方案和措施未纳入“五确认、一兑现”节能减排行动计划者，扣2分；（按年度）6.被评为年度电力行业火电企业能效水平标杆机组，最优机组每台加10分，20%先进机组每台加5分。1.1.9节能月度分析《中国大唐集团公司节能管理办法》9查阅月度分析报告和相关资料1.每缺一份报告扣5分；2.月度分析报告至少包含以下内容：1）供电煤耗分析；2）锅炉效率分析；3）汽机热耗率分析；4）厂用电率分析；5）正反平衡煤耗对比分析；6）小指标分析；7）机组典型工况的热效率分析；8）节油分析；9）节水分析。每缺一项内容扣2分；3.针对影响能耗的主要问题，未制定措施并实施治理形成闭环，一项扣2分。6序号评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法1.1.10节能年度总结《中国大唐集团公司节能管理办法》5查阅年度节能总结年度节能总结至少包含以下内容：1.主要能耗指标分析；2.节能工作开展情况；3.节能改造项目总结；4.存在问题分析和计划整改措施；5.下一年节能总体思路。每缺一项内容扣1分。1.1.11节能减排审计节能减排法律法规及相关规定4检查自查报告及整改计划1.按照国家节能减排相关规定进行自查，并形成自查报告者得2分；2.对存在问题制定整改计划，并按时上报分子公司、集团公司者得2分；3.按计划完成整改者得1分;4.节能工作被国家有关部门通报批评的此项不得分。1.1.12非生产用能管理《中国大唐集团公司节能管理办法》4查阅企业文件、记录1.未制定非生产用能管理制度不得分；2.对煤、水、油、电、热等非生产用量划分不清者，每项扣0.5分。1.1.13节油管理《中国大唐集团公司节能管理办法》2查阅企业文件及相关资料制定节油管理办法并兑现奖惩得2分，否则不得分。1.1.14节水管理《中国大唐集团公司节能管理办法》2查阅企业文件及相关资料制定节约用水管理办法并兑现奖惩得2分，否则不得分。1.2运行管理501.2.1机组耗差分析《中国大唐集团公司火电机组耗差分析技术标准》10现场检查1.未按规定安装机组耗差分析系统者扣10分；2.耗差系统未实现状态监测、性能计算、耗差分析、在线试验、运行优化指导功能者，每项扣1分。1.2.2运行绩效考核《中国大唐集团公司全能值班、点检定修绩效考核指导意见》9现场检查检查企业相关资料1.未按规定安装运行绩效系统者扣4分；2.运行绩效考核未达到运行人员收入的50%者，每低于10％个百分点扣1分；3.未制定值际发电量竞赛办法且严格执行者扣1分。1.2.3全能值班员持证上岗《中国大唐集团公司运行管理办法》5对照集控副值以上岗位人员名单检查上岗证集控副值以上岗位人员持证率达100%者得5分，每降低5个百分点扣1分。7序号评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法1.2.4辅机优化运行《中国大唐集团公司节能管理办法》12现场检查，查阅运行、检修记录及企业辅机优化运行方案1.未制定锅炉风机、制粉系统、循环泵（空冷风机）、电除尘、脱硫系统等辅机优化运行方案者，每缺一项扣2分；2.未严格执行优化运行方案者，每项扣1分。1.2.5专业分析《中国大唐集团公司运行管理办法》《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》6检查运行分析报告1.未按照规定定期开展专业分析工作不得分；2.指标未分解落实到责任人，每项扣1分；3.对存在差距的指标未进行分析并制定整改措施，每项扣1分。1.2.6锅炉吹灰管理《中国大唐集团公司节能管理办法》2现场检查，查阅运行、检修记录及企业相关资料制定锅炉定期吹灰相关规定并严格执行者得2分，否则不得分。1.2.7机组经济调度（AGC机组不进行评价）《中国大唐集团公司节能管理办法》2现场检查，查阅运行、检修记录及企业相关资料1.未制定机组经济调度方案，扣1分；2.未严格执行者扣1分。1.2.8冷却塔（空冷塔）运行管理《中国大唐集团公司节能管理办法》2现场检查，查阅运行、检修记录及企业相关资料制定循环水冷却塔（空冷塔）运行管理规定并严格执行者得2分，否则不得分。1.2.9胶球清洗运行管理《中国大唐集团公司节能管理办法》2现场检查，查阅运行、检修记录及企业相关资料制定胶球清洗管理规定并严格执行者得2分，发现未严格执行1次扣1分，无管理规定不得分。1.3设备管理501.3.1点检定修管理《中国大唐集团点检定修管理导则》5查阅企业文件、点检台帐1.未实行点检定修管理模式者扣2分；2.未按规定建立“四大标准”者，每缺一项扣0.5分；3.点检人员持证上岗未达到100%者，每降低5%扣1分；4.未编制点检定修工作标准或点检计划扣1分；5.点检定修星级考评二星以下者扣1分；6.无主设备和主要附属设备劣化倾向分析报告扣3分，对存在问题原因分析不清或未制定整改计划措施者，每项扣2分。8序号评价项目查评依据标准分查证方法评分标准及评分办法1.3.2技术监控管理《中国大唐集团公司技术监控动态检查管理办法》5查技术监控动态检查报告1.建立由总工或生产副总经理为组长的技术监督领导小组和各项技术监督三级网者得2分；2.认真开展节能技术监督工作，每年进行两次动态检查者得1分；3.根据查评问题制定全面的整改措施且落实者得2分；4.查评重大问题未按时整改者每项扣1分。1.3.3设备技术