中国城镇产业投资联盟《小城镇建设投资参考》第3期

会员交流内部参考小城镇建设投资参考第003期·2013年10月15日主办1本期目录【富达尔观点】....................................................1小城镇品牌营销的战略战术........................................1【政策解读】......................................................2习近平就改善农村人居环境作指示，李克强批示......................2河北省历史文化名城名镇名村保护新规10月1日起施行...............3【地方动态】......................................................4北京雁栖湖将成为节能低碳的典范..................................4四川省住建厅考察重点小城镇建设..................................5四川广元市坚持产镇一体加快发展重点小城镇........................5全国小城镇篮球邀请赛近日举行....................................6陕西咸阳市小城镇招商引资使出浑身解数............................6广西梧州市建设一批特色旅游名镇名村..............................8湖南株洲市发布《建制镇发展状况调查报告》........................9乡村旅游助力贵州雷山县丹江镇示范小城镇建设......................9【小镇产业】.....................................................10江苏昆山五镇连片打造“升级版”旅游度假区.......................10浙江嘉兴市余新镇工业产业取得结构性突破.........................11广东中山市小榄镇锁具行业的华丽转身.............................12贵州松桃县牛郎镇推进农业产业化加快小城镇提速...................13形势不好时，专业镇更应苦练内功.................................15【城镇品牌】.....................................................16浙江淳安千岛湖国画采风：名家进名镇名家绘名湖..................16湖南涟源茅塘镇大做“龙脉”文章.................................162【典型案例】.....................................................18四川成都大邑县沙渠镇的优生活...................................18贵州黔西素朴示范小城镇，挖掘文化资源打造旅游型城镇.............20【他山之石】.....................................................22泰国“一村一品”项目运作经验...................................22【专家观点】.....................................................24全国重点镇规划编制实施存在的问题、原因及对策建议...............24生态小城镇发展需转观念，专家建议调整土地使用形式...............281【富达尔观点】小城镇品牌营销的战略战术张栋平/文经营一座城市就像经营一个企业，品牌的打造是根本中的根本。我国的小城镇处于城市群落的最底层，在品牌打造方面还远远落后于大中城市。但是，麻雀虽小，五脏俱全。小城镇的品牌营销与大城市的品牌营销理论上大同小异，实际操作中又有一些具体的差别。富达尔咨询团队根据多年的城市品牌营销经验，总结出了小城镇品牌营销的几个重点策略。一、从品牌管理体系入手，构建小城镇品牌营销的大后方城镇品牌可以依托公共财政与民间资本共同经营，各方代表组成如下三级管理体系：1、战略指导工作组，该工作组的职责是为城镇品牌建设提供战略层面的决策指导，具体内容包括品牌定位、品牌发展规划、品牌营销规划等等。2、执行策略工作组，该工作组负责管理品牌，工作内容包括品牌营销项目的决策和品牌项目开支的监督等。该工作组接受品牌指导组的直接领导。工作组的成员主要由宣传部门、经济发展部门，以及旅游部门的人员组成。3、日常事务工作组。该工作组在品牌指导组的监督下负责城镇品牌的日常管理和运营。具体工作内容包括传播品牌形象、寻找合作伙伴、开展营销活动、进行品牌维护等。小城镇品牌管理体系的建立是小城镇品牌营销的组织基础和制度保障。二、以平台建设为基础，打造小城镇品牌营销的前沿阵地开通小城镇品牌宣传网站，在网站上设置小城镇文化、小城镇产业、小城镇投资、小城镇购物指南等栏目。开通小城镇品牌相关的微博、微信，利用微博、微信与受众进行互动，传播小城镇品牌。三、以产品开发为武器，展开小城镇品牌营销的攻坚战在小城镇品牌营销过程中，需要设计、制作大量的相关产品，包括宣传片、宣传图片、宣传文字等，需要强调的是这些产品的制作必须与小城镇的企业、人2物、风情、文化、历史、生活方式等联系起来，形成独具特色的产品定位。此外，还要注意的是，在对品牌相关产品的使用和授权方面要加强管理，确保个人和机构正确、正当地使用和宣传小城镇品牌。四、以合纵连横为战术，打赢小城镇品牌营销的持久战1、内部“合纵”提升小城镇品牌的凝聚力小城镇品牌的宣传不只是政府的事情，更是小城镇企业、社会团体、居民的事情，因为小城镇品牌建设的成效直接关系到小城镇经济、社会、文化的发展，直接影响着小城镇居民的收入水平和企业的经营状况。因此，在小城镇品牌营销战中要联合小城镇内部的力量，积极动员更多的部门参与到城市品牌建设中来。同时，建立起相应的制度机制，让小城镇品牌营销的全民参与成为一种可持续的力量，为小城镇品牌营销奠定深厚的民间基础。2、外部“连横”强化小城镇品牌营销的战斗力小城镇的发展不是孤立的，而是与周边城市群的发展息息相关。因此，在小城镇品牌营销中，也需要在周边寻找盟友，以联合营销的方式来推广城镇品牌。在这个过程中，需要成立相应的合作协同机构，建立起合作协同的制度机制。【政策解读】习近平就改善农村人居环境作指示，李克强批示近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。2003年以来，浙江在全省农村开展了“千村示范万村整治”工程，取得明显成效。最近，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。3根据习近平的指示精神，中央有关部门及时总结浙江经验，并组织召开现场会，国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。各地区、有关部门要从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。10月9日，国务院副总理汪洋在全国改善农村人居环境工作会议上就学习贯彻习近平重要指示精神作出部署。汪洋强调，各地要高度重视农村人居环境建设，切实加强领导，科学规划，精心组织，加强农村基础设施建设和环境整治。（中新网）富达尔点评：农村人居环境的改善并不是靠单纯的资金投入就能决定的，最根本的切入点应该是规划。农村规划必须以农民、农业和农村为出发点，不能盲目照搬城市规划。因此，农村规划需要与城市规划形成差异，坚持尊重农村实际、符合农民需要、适应农村文化的原则。河北省历史文化名城名镇名村保护新规10月1日起施行经河北省政府第六次常务会议审议通过的《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》10月1日起正式施行。历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分，是传承中华文化的重要载体。河北省历史文化悠久，文物古迹众多。目前，全省已有5个国家级历史文化名城，6个省级历史文化名城；13个国家级历史文化名镇、名村，34个省级历史文化名镇、名村；18个经省政府批准公布的历史文化街区，总数居全国前列。切实保护好这些历史文化遗产，对提升该省文化品位，延续历史文脉，带动经济发展有着深远的影响。河北省住建厅有关负责人在新闻发布会上表示，《办法》共分6章44条，包括总则、申报与批准、保护规划、保护措施、法律责任和附则。其内容体现了河北特点，突出了创新性，同时兼顾细化完善，增强了可操作性。该《办法》具有以下特点：一是明确保护主体，凸显政府部门的主导地位和引领作用。二是体现整体保护理念，着重保持本地区的文化和风貌特色。三是突出河北特色、健全保护体系，体现提质提效原则。四是保证公众参与、加强民主4监督，保护相关权利人权益。五是严格保护措施，依法推动保护工作。（河北日报）富达尔点评：历史文化遗产是地方可持续发展的核心竞争力之一，是一种不可再生、不可替代的资源，决不能为了眼前的经济利益而对其进行破坏。相反，要千方百计保护历史文化遗产，在历史文化遗产保护与经济利益冲突的时候，要毫不犹豫地舍弃经济利益。因为历史文化遗产是地方可持续发展的核心竞争力，如果为了一时的经济利益而损害了核心竞争力，那么，由此所换取的GDP也只能是昙花一现。【地方动态】北京雁栖湖将成为节能低碳的典范外交部发言人华春莹10月9日在例行记者会上说，北京将举办2014年APEC第二十二次领导人非正式会议。这将是中国继2001年在上海成功举办APEC第九次领导人非正式会议之后，时隔13年再次举办APEC领导人非正式会议。中国政府对此高度重视，目前各项准备工作已全面展开。APEC是亚太经合组织的简称，领导人非正式会议是该组织最高级别的会议，每年举行一次。10月8日上午，北京市政府外事办公室在印尼巴厘岛召开新闻发布会称，2014年APEC会议将在北京城郊的雁栖湖举办。北京外事办主任赵会民表示，北京将以筹备会议为契机，加速北京的世界城市建设。印尼巴厘岛是今年APEC举办地。雁栖湖位于北京市东北部、怀柔新城以北的雁栖镇，距离北京市区50公里。雁栖湖风景秀美，生态和谐。APEC举行之际，雁栖湖将新建一座国际会议中心，一座精品酒店，以及12座贵宾别墅，预计今年年底可投入运营，目前已经完成了酒店的主体框架。雁栖湖的建设在建筑、能源、环境等方面将始终以低碳、自然生态和环保为理念，综合利用70余项世界领先的生态环保技术，建成后清洁能源使用率、污水处理率，垃圾无害化率方面均可达100%，将成为节能低碳项目的典范。（新京报）5四川省住建厅考察重点小城镇建设近日，四川省住建厅检查组到阆中市江南镇检查“重点小城镇”建设工作推进情况。通过实地考察、听取汇报、参观展览，检查组对江南镇基本情况、总体规划及新村建设等相关情况进行了详细了解，并对该镇的发展定位和总体规划表示赞同。在天堂村居民聚居点，检查组指出，江南镇的新农村建设有创新、有亮点，居民聚居点建设有特色、有底蕴，各级干部群众有干劲、有想法。同时，田文希望江南镇以“重点小城镇”建设为契机，充分利用江南优异的人文、地理条件，将江南镇打造成一个“宜居、宜游、宜业”的现代新型小城镇。随后，检查组一行还实地考察了江南镇场镇建设、场镇健身广场建设等。据悉，江南镇被确定为“四川省百镇建设示范行动”示范镇中的21个重点镇之一，拟投资1千万元就农村风貌改造