从四个着眼上下功夫推动新就业群体有效融入城市基层治理经验材料

从四个“着眼”上下功夫，推动新就业群体有效融入城市基层治理经验材料近年来，随着新业态蓬勃发展，**区新就业群体总量已达2.1万人，占全市的1/6。为扩大党在这一群体中的号召力和凝聚力，*区按照“把家底摸清楚、把组织全覆盖、把服务做进去、把作用带出来”理念，深入实施暖“新”聚力行动，较好破解了新就业群体组织覆盖难、党员管理难、服务贴心难、作用发挥难问题，推进新就业群体有效融入城市基层治理。一、着眼“统得住”，在健全责任体系上下功夫为切实解决新就业群体党建“谁来抓”的问题，我们坚持全域统筹、系统布局、整体推进，构建起条块结合、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。一是区委统揽抓总。成立新业态新就业群体专委，实行一月一清单、一季一调度、一年一述职，牵头抓总新就业群体党建工作，以“党建项目化、项目专班化、专班责任化”抓好落实。二是部门协同推进。落实管行业与管党建、抓平台与抓人群的责任，实行“四个一、两联动”机制，即网信、交通、市场监管、商务等职能部门落实“开展1次党建调研、建立1个平台联系点、举办1次党务知识培训、打造1个党建品牌”，压实工作责任；强化与市级行业主管部门跨层级联动，与辖区内新业态上级平台企业（分公司）跨领域联动，争取资源服务平台下沉。三是街道社区兜底。在新就业群体密集的区域，依托街道“大工委”、社区“大党委”组建新就业群体党建工作专班，通过整合辖区资源力量，实行兜底管理。二、着眼“建得实”，在推动两个覆盖上下功夫我们创新党组织设置方式，统筹各类组织资源，推动党组织应建尽建，让党的声音“一传到底”、党的工作“一贯到底”。一是摸清家底。主动对接辖区线上平台和线下企业，以网格为单位，摸清辖区内各分拣站、快递点、外卖配送站、直播企业分布情况，精准掌握外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体人员数量情况，建立动态工作台账。二是建强组织。沿着能触及新就业群体的工作链条和线下节点，由行业、属地、平台站点三方携手，创新党组织设置。针对快递员、外卖员工作半径与网格关联重合特点，依托街道社区组建党支部5个。对暂不符合组建条件的，由街道社区选派党建指导员。三是做实工作。对新成立的新就业群体党组织，由区委组织部按照“一面党旗、每名党员一枚党徽、每名党员一本党章、一套党务工作手册、一笔工作启动经费”发放“红色大礼包”。探索实行“一对一帮带”机制，持续实施“雁阵计划”，单列发展指标，力争5年内新就业群体党员数量增加50%，解决新就业群体党员比例低、骨干力量弱问题。三、着眼“服好务”，在加强关心关爱上下功夫针对新就业群体服务保障不全、沟通交流不顺畅问题，我们聚焦其内在需求和实际困难，集聚各方面优质资源，精准精细开展服务，让他们在城市生活中增强归属感、认同感、自豪感。一是建强服务阵地。n围绕新就业群体喝水热饭、应急充电、途中休息等“第一需求”，整合街道社区党员群众服务中心、商圈楼宇党建工作站、社区蜂巢打造“红色驿站”*个，依托党员经营大户等打造“红色加油吧”*个，提供“八可”基本服务，即冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、急可如厕、累可歇脚、饥可热饭、伤可用药、闲可充电，把关心关爱做在日常。二是组建关爱联盟。统筹全区各职能部门资源，制定关心关爱新就业群体“*条举措”，推出涵盖权益保障、成长赋能、联谊交流、政治优待等服务项目清单*条。设立新就业群体关爱基金，整合工会、社会组织等资源，已提供大病帮扶、子女助学等资金援助*万元。三是常态问需解难。根据新就业群体全生命周期和工作周期特点，组织开展“问需大走访”活动，向*名新就业群体发放问卷，分类组织新业态从业人员召开集体协商、征求意见会*场，收集并解决各类诉求*个。四、着眼“起作用”，在融入城市发展上下功夫针对新就业群体城市融入度、参与度不高问题，我们通过发挥党组织把方向、守阵地、聚人心、促发展作用，变“治理新对象”为“发展新力量”，实现新就业群体自身发展与经济社会高质量发展“双向奔赴”。一是为行业自律助力。组织开展“支部亮党旗、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”行动，发挥党员示范作用，以行业自律促进规范发展。开展“最美小哥”“最美司机”等评选活动，通过荣誉感激发自豪感，让新就业群体从“隐形人”变为“奋进者”。二是为基层治理增效。发挥快递员、外卖送餐员等人熟地熟事熟优势，聘请*名外卖员、快递员、网约车司机担任社区兼职网格员，吸纳*名党员骨干担任街道“大工委”、社区“大党委”委员，引导新就业群体深度参与基层治理。*名外卖员组建“红色骑兵志愿服务队”，主动到社区报到参与志愿服务*次。三是为城市发展赋能。扎实开展“'新’心向党建新功”系列活动，召开特色街区建设座谈会，邀请外卖员围绕街区布点、产品策划建言献策*条，引导新就业群体立足岗位为经济社会发展献计出力。