农村公共物品投资问题研究

山东农业大学博士学位论文农村公共物品投资问题研究姓名：袁建华申请学位级别：博士专业：农业经济管理指导教师：胡继连20080515农村公共物品投资问题研究作者：袁建华学位授予单位：山东农业大学相似文献(10条)1.期刊论文袁建华.赵伟.邢文龙农村公共物品投资优先序研究:一项来自山东省的实证-山东农业大学学报（社会科学版）2009,(4)随着城乡统筹和社会主义新农村建设战略的实施,农村公共物品必然在现有供给水平基础上投资迅速增加.然而在现有经济发展水平制约和巨大的农村公共物品供给缺口双重压力下,正确确定公共物品的投资优先序愈显重要.本文通过问卷调查的方式走访农民,从农村基层视角,实证分析了现阶段农村公共物品供给状况、农民满意度,并运用相关性分析方法研究了当前及今后投资优先序问题.调查结果表明:农村公共物品总体上供给不足,但近些年有了长足的发展,也仍然存在结构性不足;农民满意度有了明显提高但总体依然偏低,尤其对于农村软件公共物品的满意度普遍较低.为更好更快提高当前农村公共物品满意度,政府要在文化娱乐、农业信息服务、社会保障和医疗保健等农村软件公共物品方面适当加大投资.2.期刊论文李强.罗仁福.刘承芳.张林秀.LIQiang.LUORenfu.LIUChengfang.ZHANGLinxiu新农村建设中农民最需要什么样的公共服务——农民对农村公共物品投资的意愿分析-农业经济问题2006,27(10)本文利用2003年和2005年两次抽样调查数据对村级公共物品投资状况进行研究,特别是采用小组访谈方法对农民对农村公共服务项目的满意程度、对村投资和自己出资进行公共服务建设的投资意向进行研究.研究表明,农民对道路、灌溉的满意度最低,但农民其投资意愿却是很高的;而对垃圾站的投资的满意程度和投资的意愿都很低.因此,针对目前农民对公共物品投资的意向,政府部门应当加强对农民不满意但又有强烈投资需求的项目的投入;同时对农民既不满意也不愿投资但和新农村建设相关的项目也应给予支持.3.期刊论文张霄农村公共物品投资的消费效应实证研究——基于河南省的样本分析-中南财经政法大学学报2010,(4)本文运用面板数据模型分析了河南省农村公共物品部门固定资产投资对农村人均生活消费支出的影响.结果表明,农村人均累计公共物品固定资产投资每增加1元,农村居民人均生活费支出将增加0.08元.数据表明,河南省农村公共物品供给总量偏低、供给结构不合理.促进农村消费增长要增加财政对农业的投入力度,调整财政支农结构和创新供给机制.4.期刊论文张要杰.ZHANGYao-jie农村公共物品供给:主体选择、融资决策与投资序列-软科学2008,22(1)政府作为农村公共物品供给主体的主要原因在于:分税制后财政能力的逐级上移;国家对农村的历史欠帐;基层政府负债严重.建立以公共财政(省以上财政)为主体的、动员社会各方面力量共同参与的农村公共物品融资决策机制,主要包括公共财政供给框架下的融资方式、政府和私人联合供给融资方式、私人或非营利组织完全供给融资方式等.在投资序列的设计上,应将农村基础教育、农村社会保障、农业科研与推广等放在优先发展的位置上.5.学位论文马林靖中国农村公共物品投资的现状、绩效与满意度研究——以水利灌溉设施为例2008随着社会主义新农村建设事业的全面推进，真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”已经成为各级政府和组织面临的一个重要问题。其中，“生产发展”更是成为其核心内容。作为提高农业生产率重要环节之一一农村水利灌溉设施的改善也日益受到政府和有关部门的重视。与此同时，中国今后的农业生产潜力开发在很大程度上也依赖于灌溉设施的完善和灌溉条件的提高。因此，本研究的目标就是通过全国代表性的抽样调查，在描述我国农村灌溉服务现状的基础上，对投资的效果、质量以及农民的满意情况进行评估。通过对以上问题的实证分析，为改善农村水利灌溉设施的投资质量、增加农民收入、提高农民满意度提供一些决策参考。本文的核心内容是使用中国科学院农业政策研究中心于2005年4月在全国5个省、25个县、50多个乡、101个村、808个农户的调查数据，从以下三个主要方面对农田水利投资进行研究：第一，从村级角度实证分析了1998-2004年灌溉投资的发生与特点，包括投资的基本情况、投资目的、资金来源主体、投资区域分布、投资强度等。宏观统计表明，建国后农田水利取得了长足发展，然而我国的水利投资大多集中在上世纪的80年代之前，之后经历了倒退、缓慢发展、平稳发展几个阶段，目前虽然总体的投资强度有所上扬，但是真正落入农村基层的投资资金并不乐观。研究发现，作为与农民农业生产密切关联的公共投资项目，灌溉排水已经成为继修路和修桥之后的第二大类项目。由于不同省份在社会经济、自然条件等方面存在的差别，在灌溉的基础条件、投资数目、投资资金和劳动力方面多少具有一定的差异，特别是作为沿海经济发达地区代表的江苏省和西部欠发达地区代表的陕西省更为明显。另外研究还证明了富裕地区农村灌排项目投资更多的靠自己解决，而贫困省份则更多靠上级投资，这表明村级以上政府的公共物品投资策略具有向贫困地区倾斜的特征。本章最后还对产生区域差异的多方面原因进行了简单剖析。第二，使用效益排序倍差分析(Difference-in-Difference)方法对灌溉投资的绩效进行评估，评估指标是灌溉设施投资项目对农民亩均收入的影响。研究发现：虽然项目的平均覆盖率和农户受益率都比六年前有了明显的改善，但是和道路、饮用水相比，灌溉的社会效益却排在第三位。描述统计和计量模型都显示灌溉项目对亩均农业收入有显著的促进作用，这证明投资村级灌溉设施是有利于促进农业增收的。但是，我们的调查资料也显示，有灌溉项目的村所占比例仍然是偏小的：灌溉项目村占全部村的比例只有不到三分之一。因此农村水利灌溉设施的投资的强度仍然不足。第三，从农户角度出发，使用ORM(OrderedRegressionModel)的方法分析了农民对其所在社区灌溉投资满意状况，以及影响他们对灌溉进行评价的因素。通过总体的投资意向分析，满意度的描述统计表明，全国水平上对灌溉的满意度虽然比六年前有所增加，但总体水平是差强人意的。总体的投资意向显示，农民对道路和灌溉的投资满意情况最差，而总体投资意愿最强烈的是道路、饮用水和灌溉。此外农民虽有意向表示愿意对灌溉进行投资，但受到资金的限制，总投资意愿显示他们最愿意投资的是道路，其次才是灌溉。另外，农户的教育程度、项目实施前是否公开预算、征求意见以及农户家庭是否参加了项目维护等因素都对满意情况有积极的正向影响。相反，教育程度低、项目实施前没有公开预算、没有征求农户意见以及农户家庭并没有参加了项目维护的话，满意情况趋向更低。最后，我们提出了完善相应投资的政策建议。希望今后有关部门所关注的不仅是大江大河的水利治理，也要多关注农田水利基础设施的改善，并且在投资的时候不仅要关注投资的数量，还要保证投资的质量和满意度等问题，对保证投资的持续性和效果做出更科学更合理的政策规划。同时，让农田水利灌溉投资进入更多的村，让更多的农户从中受益，提高农作物产量，增加收入。总之，要加大对农村的投资力度、实现城乡统筹发展还有很漫长的路要走。6.期刊论文王洪庆.WANGHong-qing河南省农村公共物品投资的经济增长效应研究-财贸研究2007,(1)本文运用面板数据模型分析了河南省农村公共物品固定资产投资对农村经济增长的影响.固定效应模型表明,农村公共物品固定资产投资是造成地区间农业总产值差异的因素;随机效应模型表明,农村公共物品固定资产投资也是造成同一地区不同年份农业总产值变化的因素,即农村公共物品固定资产投资促进了农村经济增长.最后分析了河南省当前农村公共物品供给存在的问题及解决对策.7.期刊论文李玉兰农村公共物品供给对农村居民消费的影响机制分析-农村经济与科技2010,21(5)随着我国经济的持续发展和农村居民收入的不断提高,农村居民消费不断增长,但相对投资快速增长的态势,农村居民消费增长速度较为缓慢,消费马车仍然跑得不快.为改变这个情况,2010年中央一号文件就提出扩大内需,不断提高农村居民消费能力的各项举措.因此,从经济学角度探讨农村公共物品供给时居民消费产生的影响.8.期刊论文王洪庆.WANGHong-qing河南省农村公共物品投资的收入效应研究-经济经纬2007,(1)通过运用面板数据模型对河南省农村公共物品部门固定资产投资对农民收入的影响进行分析,主要结论表明,河南省农村公共物品投资对农民收入的增长起到了积极的推动作用.当前,河南省农村公共物品供给匮乏且结构不合理,河南省农村人均收入和人均累计公共物品投资的地区差距在逐渐拉大.针对这些问题,我们应采取相应措施,以进一步提高河南省农民的收入水平.9.期刊论文叶春辉.罗仁福.YeChunhui.LuoRenfu农村公共物品提供策略:一个比较分析-浙江社会科学2008,(9)本文使用中国科学院农业政策研究中心组织的6个省、2459个村的全国性调查数据,描述了各级政府、村级组织和企业(特别是国有企业)提供农村公共投资的基本情况;之后本文分析了不同投资主体的投资决策及其可能的决定因素、探讨了不同投资主体的公共物品提供策略的异同.研究发现在我国农村,企业在农村公共投资中发挥了巨大的作用,但是企业在提供农村公共投资项目时存在着一些有别于政府公共投资行为的特征.分析结果表明,如果辅之以恰当的政策目标和相应的约束,企业在为农村提供公共投资项目和促进社会主义新农村建设中必将发挥更大的作用.10.学位论文张亚洲基层财政困难与农村公共物品供给研究2006农村公共物品，相对于农村私人物品而言，是满足农村公共需要，在消费过程中具有非竞争性和非排他性的物品。它的供给状况直接关系到农业生产的丰歉和农民的生活状况。但是长期以来，在基层财政严重困难的状况下，我国农村公共物品供给严重不足，基础设施落后，农业生产发展受阻，农民生活受到影响。基层财力困乏是农村公共物品供给短缺的最直接原因，基层财政状况的改善对扩大农村公共物品的供给具有积极的意义。因此，找出导致我国基层财政困难进而引发公共物品供给短缺的经济、体制及其他方面的原因，才能有针对性地缓解基层财政压力并且扩大农村公共物品供给。另外，用钱用在刀刃上，特别是基于我国基层财力匮乏的现状，如何通过需求机制的约束把有限的资金用在农民最需要的公共物品上、避免供需矛盾，是关乎减轻基层公共支出压力和提高农村公共物品有效供给的关键。同时，由于政府供给不足，建立以公共财政为主体的、动员全社会各方力量共同参与的农村公共物品供给机制，对这一问题的解决有深刻而积极的意义。第一章是文章的导论部分。我国在多年的经济转轨过程中，经济年平均增长率达到9％，但是这种高速发展是以非对称型的转型为代价的，即拉大了人们对社会公共物品享有水平的差距，突出表现在了城乡公共物品的供给上。要完成全面建设小康社会的目标，就要把统筹城乡经济社会发展作为新的发展战略。因而，在当前基层财政困难和农村公共物品短缺的状况下，研究基层财政压力与农村公共物品的供给有极其重大的理论和现实意义。近年来，政府对“三农问题”关注度很高，国内学者对基层财政困难和农村公共物品供给的研究也增多，但比较分散，缺乏系统性。大多集中在农村公共物品供给体制的制度变迁、农村公共物品的筹资体制等方面，而从经济学、公共财政、乡镇公共管理等学科融合考虑，尤其是从基层财政困难的现实情况入手对农村公共物品供给进行论述的却相对较少。因此，本文致力于以基层财政压力条件下农村公共物品的供给现状为突破口，找出导致基层财政困难和农村公共物品供给现状的深刻根源，继而寻求解决的途径和方式。第二章是农村公共物品及其供给分析。公共物品是具有非竞争性和非排他性的物品；农村公共物品是指用于满足农村公共需要具有非竞争性和非排它性的社会物品。现实生活中能够严格符合上述定义的农村公共物品非常少，绝大多数农村公共物品是以混合公共物品的形式存在的。基于此，笔者将农村公共物品界定拓展开来，并对农村公共物品作如下分类：第一，按照公共物品在