坦桑尼亚投资环境调研

1中国贸促会“走出去促进计划”调研材料之五坦桑尼亚投资环境调研中国国际贸易促进委员会经济信息部二零零七年四月2目录一.国家概况……………………………………………………1二.经济概况……………………………………………………6三.投资机会……………………………………………………8四.公司注册和其他商业程序…………………………………16五.行业进入许可………………………………………………293一．国家概况1.基本信息国土面积：883,749平方千米(其中大陆占881,289平方千米，桑给巴尔岛占2,460平方千米)，另外湖泊面积总计59,100平方千米。坦桑尼亚是东非最大的国家。人口：3941万，其中包括113万居住在桑给巴尔岛的居民。主要地区人口(2006)：达累斯萨拉姆(首都)268万、阿鲁沙243万、姆万扎306万、多多马198万、莫罗戈罗205万、乞力马扎罗237万、姆贝亚252万、伊林加199万、坦噶204万、桑给巴尔岛（安古迦岛）68万气候：沿海地带属热带气候，内陆地区属半温带气候。海拔:最低点：印度洋0m；最高点：乞力马扎罗山5,895m。首都达累斯萨拉姆气候(海拔14m)：最热的月份：一月，气温23-320C；最冷的月份：七月，气温18-290C；最干旱的月份：九月，平均降水量26mm；最湿润的月份：八月，平均降水量263mm。语言：斯瓦希里语和英语。主要宗教：基督教和伊斯兰教。货币:坦桑尼亚先令(TShs)。时间:比格林威治标准时间提前三小时。位置:坦桑尼亚位于非洲东部，东经290和410之间，南纬10与120之间。它与布隆迪(451km)，肯尼亚(769km)，马拉维(475km)，莫桑比克(756km)，卢旺达(217km)，乌干达(396km)和赞比亚(338km)接壤。印度洋为坦桑尼亚形成了天然的东部国界，海岸线长达1424km。无论从国土面积上衡量，还是从人口数量上衡量，坦桑尼亚都是东非最大的国家。4语言：从文化角度来讲，坦桑尼亚被誉为非洲最具多样化特点的国家之一。这一特点在该国存在着的120多个地方语言上得到印证。在这里，英语是教育、行政以及商业活动的官方语言，而斯瓦希里语则是应用最广泛的语言。地象学:坦桑尼亚疆域内不同范围的地区展示出不同的地貌形态。由狭长的沿海地带和热带海滩开始，地势渐渐上升，一直上升到广阔的高原地带。高原被热带草原和灌木覆盖，海拔约1000m。坦桑尼亚有三个主要港口，分别是：达累斯萨拉姆，坦噶和姆特瓦拉；另外，在维多利亚湖，坦噶尼喀湖和尼亚萨湖周围有内陆淡水港。人民:当地居民99%是非洲土著居民(其中95%是由120多个部落组成的班图人)，其余的1%由亚洲人，欧洲人和阿拉伯人后裔组成。目前，坦桑尼亚的人口数量超过3941万，最大的城市是达累斯萨拉姆，人口268万。同时，达累斯萨拉姆也是坦桑尼亚的工业中心。2.政府制度与政治环境坦桑尼亚联合共和国在1964年成立，由坦噶尼喀和桑给巴尔联合组成，是一个完整统一的共和国。联合共和国的国家权力由坦桑尼亚联合共和国政府和桑给巴尔革命政府行使。每个中央政府都设有三个机构：行政机构，司法机构和立法机构。政府通过这三个机构处理公共事务。另外，地方政府支持协助各自的中央政府。坦桑尼亚联合共和国政府有权处理共和国内一切联合事务以及与坦桑尼亚大陆有关的一切事务。而桑给巴尔革命政府仅有权处理坦桑尼亚桑给巴尔事务。颁布于1977年的坦桑尼亚联合共和国宪法指出，坦桑尼亚旨在以自由，公平，友爱，和谐为基础建立一个民主的社会。在这样的社会中，执政者对立法机构负责，而立法机构由选举产生的议员和人民代表组成；司法独立公正，法律面前人人平等，从而使人权得到充分的保障。宪法规定：议会享有最高立法权，司法独立；同时，宪法还包含法治，权力分立以及多元政治体制的原则。自从1992年7月多党政治体制被采用以来，坦桑尼亚政府一直坚持民主原则和民主统治。目前永久注册的政党有13个，主要包括：坦桑尼亚革命党(CCM)，公民联合战线(CUF)，联合民主党(UDP)，全国建设和改革会议(NCCR-Mageuzi)和5民主与发展党(Chadema)。多党选举通常每5年举行一次，而总统的任期最多是10年。1986年，为了加强半国有集团的私有化，改善投资环境，扩展私营经济在经济活动中的角色，坦桑尼亚政府实施了结构改革计划。同时，为使私营经济占据经济活动的中心，政府在行使规范和调控职能时从根本上转变了角色。地方政府的存在意义在于：它们巩固并加强了人民权利，使得人民在地区甚至全国范围内可以大力参与发展方案的计划与实施。地方政府可以分为两类：第一类为城市政府，它负责城市的治理和发展，管辖范围包括城镇、省以及达累斯萨拉姆市、姆万扎市；第二类为乡村政府，通常被称为区自治会。所有的地方政府都需要行使两项主要行政职能，即维护管区内的法律秩序和制定管区内经济发展计划。3.货币与金融体制坦桑尼亚银行(BOT):坦桑尼亚银行(BOT)的职责是建立有利的货币条件，从而使物价长时间保持平稳，遏制通货膨胀。根据1995年颁布的坦桑尼亚银行法案第五部分，“银行的首要目标是制定并贯彻货币政策，努力实现维持物价稳定的经济目标，促进坦桑尼亚的国民经济持久平稳增长。”同时，BOT还负责监督并管理银行业，增强其公开性和稳定性。除此之外，坦桑尼亚银行的其他职能还包括：参与银行间外汇市场交易，代理政府债券的拍卖，保障本国国际收支平衡。财政政策:坦桑尼亚的财政政策致力于：最大限度地保障税收以支付国家的预算支出；同时建立并维持良好的财政政策，使其不仅吸引投资还使国内的商业活动充满吸引力。从1995年坦桑尼亚税务总局（TRA）建立并改革财政管理体制至今，坦桑尼亚国内税收稳健增长，并超过年度预算。从2002年7月到2003年3月，国内预计税收862,362,000先令，而实际税收达到901,546,000先令，超过预计目标4.5%，合39,184,000先令。商业银行:为了活跃银行业，坦桑尼亚政府于1991年颁发《银行与金融制度法案》，为国内银行业的经营提供了法律准则。该法案的颁发带动了新银行的进6驻，进而带来了金融业的竞争，从而使金融服务的质与量都得到了提高。目前，坦桑尼亚有17家商业银行，共178个分行。截止2000年12月30日，除BOT以外银行系统总资产达24600亿先令，存款总额达10310亿先令。保险业:1996年第18号保险法案的颁发宣布了保险业的自由化。从那时起，数家国际保险公司在坦桑尼亚建立。在这之前，保险业一直被国家保险公司（NIC）这一国有企业垄断，开放之后吸引了数家国外公司和本土企业。目前，坦桑尼亚国内有10家保险公司和32家保险经纪公司。其中9家保险公司设在达累斯萨拉姆，它们中的一些公司还在阿鲁沙和姆万扎设有分公司。在对保险业的监管上，隶属于坦桑尼亚财政部的保险业监督管理局起主要作用。利率:金融部门的自由化以及外汇市场的开放为实施积极的货币政策拓展了空间。从1993年起，坦桑尼亚中央银行完全实行利率自由化。1993年8月定期国库券的发放使坦桑尼亚银行（BoT）得以将贴现率限制在公债利息水平上，在此基础上总体利率得以调整。外汇:从1991年外汇法案制定后，坦桑尼亚银行采取了一系列行动逐渐放松了对外汇交易的管制。1992年4月，外汇交易处的建立得到批准；1993年7月，外汇拍卖被引进国内；到1994年6月，银行间外汇交易市场（IFEM）得到建立。坦桑尼亚的外汇市场由批发和零售市场组成：银行间外汇交易市场是批发市场，意义重大。它决定着国家的官方汇率以及为国际储备所提供的款项。IFEM的主要目标是：a)允许银行以及其它授权交易人积极开发市场和交易手段，从而为客户服务b)增强外汇储备分配的有效性，从而促进市场对汇率的决定作用c)为境外投资创造良好环境，从而为最终实现固定资产的完全自由化铺平道路d)改善货币政策的推行方式最初，IFEM完全公开地运营，授权交易人们集中在BOT的会堂里进行交易。BOT负责主持每天的交易，提出要价和出价，并在出价最高时判定成交。1996年5月，电话交易的方式被引进；而现在的授权交易人们则在考虑在不远的将来采用电子交易方式进行交易。零售市场由银行和外汇交易处组成，个人和企业可以在这里满足外汇交易的7需求。当前，坦桑尼亚的贸易与兑换体制已经完全摆脱了为经常账户的交易而中转并交付费用的限制。为了加大对外国投资者的吸引力度，坦桑尼亚政府已经接受了《国际货币基金组织协定》第八条的义务。8二．经济概况1986年初，坦桑尼亚政府果断地推行了全面的经济改革，并实行了经济稳定计划。为了达到改革目标，政府采取措施使农产品运销实现了自由化，解除了外汇与物价管制，通过推行私有制帮助逐渐崛起的私有经济越来越多的参与到国民经济中，制定全新的投资准则带来竞争动力。这些经济改革的实行增强了坦桑尼亚经济的竞争力，降低了其关税，提高了国外投资与贸易的水平，促进了重点经济指标的提升，使其很快融入了国际市场。目前，坦桑尼亚政府开始着手改善制度使其达到国际标准，其目标是增强国家对投资的吸引力，应对全球化的挑战。2000-2004年期间，坦桑尼亚平均GDP增长率为5.8%。2004年，农业增长率从上一年的4.0%增加到6.0%。有利的天气与妥善的管理措施是农业较快增长的原因。虽然其它行业增长速度也较快，但农业仍是主导产业，对GDP的贡献率超过了46%。不过农业在GDP的份额略有下降，从2003年46.7%降低至2004年的46.4%。其它行业，特别是制造业、贸易、矿产业在2003-2004年间加速增长。矿产业增长率从2003年的18.0%达到了2004年的15.6%，这主要源于外资对矿业投资的增加。制造业增长率保持在8.6%，与2003年相同。贸易（包括旅游业）增长率从2003年的6.5%增加到2004年的8.0%。2004年非传统产品出口增加了14.6%，相当于从2003年的9亿870万增加到10亿4220万美元。黄金出口继续增长，从2003年的5亿5220万美元增加到2004年的6亿8650万美元。其它出口增加的商品为制成品、花卉、鱼及水产品。传统出口产品从2003年的2亿2050万美元增长到2004年的2亿9230万美元，增长了32.6%。这主要归因于棉花出口增长了60.4%，烟草出口增长了44.3%，腰果出口增长了2.9%，此外也与有利的天气和合理使用化肥有关。商品进口（FOB）增长了18.0%，从2003年的19亿3350万美元增加到2004年的22亿8180万美元。进口量比出口量大使贸易赤字居高不下。2004年的贸易赤字为9亿4820万美元，服务贸易赤字为1亿3520万美元，总支付赤字为3亿2300万美元。这些贸易赤字增长归因于世界石油市场价格上9涨引起了运费上涨。10三．投资机会1．经济基础设施领域里的投资机会基础设施建设为投资者提供了广阔的商机，在公路、桥梁、电信、机场、铁路、水利、发电设施的建设中，国外投资者可以承包项目。公路运输投资机会：为了提高道路维修部门的效率，效力和责任，坦政府建立了一个自治的执行机构，即TanzaniaRoadsAgency(TANROADS)，专门负责管理干道的建设、维修和护养。另外，来自于私营部门、道路使用者和政府部门的代表组成了国家道路管理局NationalRoadBoard。•政府欢迎以“建设-经营-移交（BOT）”方式进行项目投资。•从90年代起，为吸引国内外对基础设施建设的投资，政府起用了特许经营权体系。目前，政府已经指定了4条公路和一座桥梁，允许投资者通过BOT的方式对它们进行建设。铁路运输投资机会：坦桑尼亚有有超过3，500km的铁路，共有两套铁路运输网运送货物和旅客。它们分别是：1）由坦桑尼亚铁路有限公司（TRC）经营的铁路线，全长2，600km，联通达累斯萨拉姆与中部北部地区；2）由坦桑尼亚与赞比亚铁路局(TAZARA)经营的铁路线，全长1，860km，其中900km联通了达累斯萨拉姆与赞比亚的卡皮里·姆波希。TAZARA每年可运送货物250万顿。坦桑尼亚正在进行T