廊坊市国家税务局文件

廊坊市国家税务局文件廊国税发〔2007〕135号廊坊市国家税务局关于印发《办税服务厅工作流程（试行）》的通知各县（市、区）国家税务局：市局征管、税政、计财、国际税务管理科、进出口税收管理科等业务部门，根据我市税收业务实际情况，对《河北省国家税务局办税服务厅工作流程（试行）》（冀国税发〔2007〕60号）相关内容进行了调整、修改和补充，现将《廊坊市办税服务厅工作流程（试行）》印发给你们,请结合本地实际情况认真贯彻执行，并将执行中遇到的有关情况和问题及时上报市局。二○○七年八月十三日-2-廊坊市国家税务局办税服务厅工作流程（试行）第一节综合服务窗口一、设立税务登记（含税种登记）【受理窗口】综合服务窗口【纳税人应提供资料】1、营业执照副本或其他核准执业证件原件及其复印件；2、组织机构代码证书副本原件及其复印件；-3-3、注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；4、公司章程复印件；5、有权机关出具的验资报告或评估报告原件及其复印件，资金审验另有规定的除外；6、法定代表人（负责人、业主）的居民身份证、护照或者其他合法证件原件及其复印件；7、纳税人跨县（市）区设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证副本及其复印件；8、改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件；9、填报《税务登记表》和《纳税人税种登记表》。注：（1）‘个体工商户’只需提供1、3、6、9等资料；（2）来华承包工程作业或提供劳务的外国企业须提供负责人护照或其他身份证件复印件、承包工程建筑许可证或提供劳务服务合同复印件；（3）按照《国家税务总局关于简化纳税人向税务机关提供有关审验证件的通知》（国税函〔2007〕149号）的规定，纳税人依法在本环节第一次向税务机关提供营业执照、组织机构代码证书、法定代表人的个人身份证件的原件（原件副本具有同等效力，下同）和复印件。纳税人以后办理涉税事项，按规定需要提供营业执照、组织机构代码证书、法定代表人的个人身份证件、税务-4-登记证件时，纳税人可以只出示证件原件（或原件副本），税务机关与信息系统中存储的纳税人电子信息查验无误后，即可退回纳【承诺时限】提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、无违章问题，符合条件的当场办结。【政策依据】《中华人民共和国税收征收管理法》第二章第一节、《税务登记管理办法》、《河北省国家税务局税务登记管理实施办法（试行）》和《河北省国家税务局税务登记工作流程（试行）》【工作流程、标准和要求】1、受理：综合服务窗口税务登记岗按照属地管理原则向纳税人发放《税务登记表》，接受纳税人提供的相关证件和资料。对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记。2、审核、发证：综合服务窗口税务登记岗审核纳税人提交的证件和资料是否齐全，税务登记表的填写内容是否准确无误，办理开业税务登记的时间是否逾期，对符合条件的当场办结，按照规定的征管范围确定管辖的税务分局（所），由申报征收窗口申报征收岗收取登记证工本费后，税务登记岗发放税务登记证件。纳税人提交的证件和资料不齐全或税务登记表的填写内容不符合规定，税务机关应当场通知其补正或重新填报。对于新设立的纳-5-税人其法定代表人或业主是已被税务机关认定为非正常户的，由税务登记岗告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人的主管税务机关接受处理，同时报县局征管部门，由县局征管部门向该纳税人原主管税务机关通报该户纳税人行踪，在接到原认定部门通知后，方可受理该纳税人的税务登记申请。纳税人提交的证件和资料明显有疑点的，税务登记岗打印《税务文书领取通知单》交纳税人，同时制作《纳税人涉税事项核查单》传递至税务分局（所）进行实地调查，税务分局（所）调查核实签署意见后传递综合服务窗口，税务登记岗经核实符合规定的，在10日内予以发放税务登记证件。纳税人凭《税务文书领取通知单》领取《税务登记证》。3、对已办理税务登记的，由纳税人填写《纳税人税种登记表》，由税务登记岗审核填写是否规范、项目是否齐全、内容与税务登记表有关内容是否一致，符合要求的，对纳税人的纳税事项进行核定并录入征管信息系统。4、发放证件时，对符合免收税务登记工本费条件的纳税人，由综合服务窗口税务登记岗审核相关证件后免费发放税务登记证件。5、如果纳税人逾期申请办理税务登记，税务登记岗审核录入登记基本信息后，进行违法违章处理，申报征收窗口申报征收岗征收罚款，审核发放税务登记证件。6、建立纳税人档案，对有关资料进行归档。-6-注：对于在行政审批中心设置的服务窗口办理税务登记时，对逾期办理税务登记的纳税人，应告知纳税人到主管税务机关的办税服务厅办理。【征管信息系统操作步骤】1、开业登记：登记管理组→设立登记→录入信息（非必录项亦应录入相关信息）→收取工本费→证件发放。2、税种鉴定：登记管理组→税种登记。3、录入银行帐号：登记管理组→纳税人银行信息维护。二、纳税人银行开户帐号及会计核算情况报备【受理窗口】综合服务窗口【纳税人应提供资料】1、《存款帐户帐号报告书》；2、财务会计制度及核算软件备案报告书。【承诺时限】提供资料完整当场办结。【政策依据】《中华人民共和国税收征收管理法》、《税务登记管理办法》【工作流程、标准和要求】1、受理：纳税人持税务登记证在银行开立帐户帐号后，向综合服务窗口提出申请填报《纳税人存款帐户帐号报告表；2、审核：税务登记岗对提交资料的合法性、完整性、有效性进行审核；-7-3、税务登记岗及时将纳税人银行帐号录入征管信息系统，将财务会计制度及核算软件备案报告书录入征管信息系统。4、将有关资料归档。【征管信息系统操作步骤】1、录入银行帐号：登记管理组→纳税人银行信息维护。2、登记管理组→纳税人银行开户帐号及会计核算情况报备。3、纳税人变更银行帐号：登记管理组→纳税人银行信息维护。三、变更税务登记【受理窗口】综合服务窗口【纳税人应提供资料】1、变更后的工商营业执照副本原件和复印件；2、纳税人变更登记内容的有关证明文件和复印件；3、国税机关发放的原税务登记证件（登记证正、副本和登记表等）；4、填报《税务登记变更表》；5、涉及跨行政区域变更的要提供《纳税人迁移通知书》；6、其它有关资料。注：纳税人按规定不需要在工商行政管理机关办理变更登记、或者其变更登记内容与工商登记内容无关的只需提供2、3、4等资料。【承诺时限】-8-提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、在结清涉税事项后当场办结。【政策依据】《中华人民共和国税收征收管理法》第二章第二节、《税务登记管理办法》、《河北省国家税务局税务登记管理实施办法（试行）》和《河北省国家税务局税务登记工作流程（试行）》【工作流程、标准和要求】1、受理：纳税人向综合服务窗口提出申请，税务登记岗向纳税人发放《变更税务登记表》；2、审核：税务登记岗主要审核纳税人提供资料种类是否齐全、《变更税务登记表》内容填写是否准确、办理变更税务登记的时间是否逾期（如果逾期应按有关规定进行处罚），符合条件的（跨行政区域变更的一般纳税人办理变更时，由纳税人交回金税卡和防伪税控IC卡，按金税卡注销程序办理），收回原税务登记证件，视需要收回发票领购簿，发放新税务登记证、收取工本费。需要调查核实的，税务登记岗打印《税务文书领取通知单》交纳税人，制作《纳税人涉税事项核查单》传递至税务分局（所）进行实地调查，税务分局（所）调查核实签署意见后传递综合服务窗口税务登记岗，经核实符合规定的，在10日内予以发放税务登记证件。纳税人凭《税务文书领取通知单》领取税务登记证件；3、涉及税种变更时税务登记岗告知纳税人重新填报《纳税人税种登记表》，并进行纳税事项核定；-9-4、纳税人逾期办理税务登记变更的，税务登记岗应通过【违法违章】进行处理，申报征收窗口申报征收岗缴纳罚款后，再审核发放税务登记证件。【征管信息系统操作步骤】登记管理组→变更登记。四、注销税务登记【受理窗口】综合服务窗口【纳税人应提供资料】1、上级主管部门批复文件或董事会决议；2、企业改制应提供主管部门或审批机关的批准文件、债权债务的清理文件原件及复印件；3、营业执照被吊销的应提交工商行政管理部门发出的吊销决定及复印件；4、《税务登记证》正、副本；5、用票的纳税人应提交《发票领购薄》及发票专用章；6、防伪税控企业应提交《防伪税控企业金税卡、IC卡缴销表》；7、如有分支机构应提供分支机构的《注销税务登记通知书》；8、增值税一般纳税人要提供取消一般纳税人资格通知书。【承诺时限】提供资料完整、符合条件的应予以受理，无违法违章情况于15个工作日内办结。【政策依据】-10-《中华人民共和国税收征收管理法》第二章第一节、《税务登记管理办法》、《河北省国家税务局税务登记管理实施办法（试行）》和《河北省国家税务局税务登记工作流程（试行）》【工作流程、标准和要求】1、受理：综合服务窗口税务登记岗发放《注销税务登记申请审批表》、（增值税一般纳税人要提供取消一般纳税人资格通知书）等资料，辅导纳税人填写；2、审核：综合服务窗口税务登记岗审核填报内容是否正确，所附资料是否齐全，符合条件的，将注销信息录入征管信息系统，传递发票管理窗口发票发售岗→发票管理窗口发票发售岗办理收缴发票和发票领购簿后签署意见，传递综合服务窗口（对有欠缴税款、滞纳金、罚款的传递申报征收窗口申报征收岗结清税款签署意见后传递综合服务窗口），综合服务窗口传递至税务分局（所）；3、综合服务窗口接收经税务分局（所）清理纳税人的欠缴税款、滞纳金、罚款情况（外资企业享受税收优惠政策情况）和稽查等涉税事项，管理环节、稽查环节签署意见的《注销税务登记申请审批表》、（增值税一般纳税人要提供取消一般纳税人资格通知书）等资料。税务登记岗录入信息系统后传递到申报征收窗口申报征收岗结清税款后由综合服务窗口将有关资料传递征管部门、税政管理部门对有关证件、发票收缴和税款清缴情况进行-11-综合核实报主管局长签署意见批准后在征管信息系统中办理注销，并将《注销税务登记申请审批表》传递综合服务窗口；4、核实、注销：综合服务窗口税务登记岗在收到《注销税务登记申请审批表》后对各环节的签字和收缴证件等情况进行核实，在税务登记等证件上加盖“作废”戳记，制作《注销税务登记通知书》。对纳税人经营地址变更造成主管税务机关改变的，制发《纳税人迁移通知书》；5、资料归档：将有关资料进行整理归档。注：双定户注销税务登记时只需提供2、3、4项资料，在征管信息系统中办理注销后，及时取消核定定额和票种核定。【征管信息系统操作步骤】1、纳税人优惠政策的取消：主管局长终审审批（1）文书经办岗（办税服务厅）→登记《取消税务认定确认表》→申请→传递(待发送文书)→文书审批岗（主管局长）审批；（2）文书经办岗(办税服务厅)→销号。2、防伪税控报税系统注销：【增值税防伪税控系统操作步骤】（1）防伪税控报税子系统→报税处理菜单→非常规报税→注销一般纳税人资格企业报税。（2）若企业IC卡、金税卡未损坏可以正常抄税的选择“IC卡报税”后执行数据采集；-12-若企业IC卡、金税卡损坏，且当月未开票，可选择“软盘报税”后用软盘执行数据采集；若企业IC卡、金税卡损坏，且当月开具了发票可选择“存根联补录报税”，将企业当月开具的发票补录后执行数据采集。【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批（1）注销登记环节：登记管理组→注销登记（登记部门）。（2）注销发票环节：普通发票（增值税专用发票）发售管理组→发票缴销管理→注销登记（发票部门）。（3）注销申报环节：申报征收组→停业注销非正常处理→注销登记（征收部门）。（4）注销稽查环节：税源管理组→注销登记（形成案源时移交稽查部门）。（5）注销审批环节：征管股（科）长组→注销登记（主管局长审批意见）→保存注销信息,打印通知书。双定户注销时需取消核定定额和票种核定：（1）取消核定定额：文书审批组→数据维护→定额税清册信息维护、定税清册金额调整。（2）取消票种核定：普票综合管理组→发票担保管理→发票票种核定管理。五、代扣代缴税款登记【受理窗口】综合服务窗口-13-【纳税人应提供资料】1、《扣缴义务人登记表》；2、营业执照副本