我国税收制度的发展与改革

我国税收制度的发展与改革7.11950年和1953年税制的建立和修正7.1.11950年税制的建立7.1.21953年税制的修正7.21958年到1979年税制改革7.2.11958年的税制改革7.2.21963年的税制调整7.2.31973年的税制简并7.31979年以后的全面税制改革7.3.1全面税制改革的必要性7.3.2税制改革的基本内容7.41994年的税制改革7.4.11994年税制改革的必要性和紧迫性7.4.21994年税制改革的指导思想和基本原则7.4.31994年税制改革的主要内容7.5WTO与税制改革7.5.1WTO的基本原则7.5.2适应WTO要求建立面向二十一世纪的税收制度第七章我国税收制度的发展与改革学习目标通过本章学习，了解我国税收产生、发展和演变的基本过程，重点掌握1994年我国税收改革的主要内容以及进一步改革税制的思路。7.1.11950年税制的建立1.统一全国税政前的税制状况2.统一全国税政，建立新税制7.1.21953年税制的修正1.修正税制的必要性2.修正税制的主要内容7.2.11958年的税制改革1.对工商税的改革2.对农业税的改革7.2.21963年的税制调整1.提高个体工商业所得税负担2.提高合作商店所得税负担3.调整手工业和交通运输合作社的所得税负担7.2.31973年的税制简并1.合并税种2.简化税目、税率3.改变征纳办法7.3.1全面税制改革的必要性1.经济体制改革要求税制全面改革2.新形势下政治、经济的变化迫切需要税制改革7.3.2税制改革的基本内容1.涉外税制的建立和完善2.加强了宏观控制方面的税制建设3.实行两步“利改税”，并调整了原有税制，增设了新的税种4.对国内所得税制度的改进7.4.11994年税制改革的必要性和紧迫性1.原有税制存在的弊端1）税制结构不合理2）税收的作用没有得到充分发挥2.税制改革的必要性和紧迫性1）建立、发展、完善社会主义市场经济体制，必须建立一套与之相适应的新税制。2）社会主义市场经济条件下的国家宏观调控，迫切需要健全的税制为之服务。3）税制改革是当前整个经济体制改革的中心环节。4）税制改革是理顺分配关系的迫切需要。7.4.21994年税制改革的指导思想和基本原则1.税制改革的指导思想统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，规范分配方式，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。2.税制改革的基本原则1)税制改革要有利于加强国家宏观调控能力2)税制改革要有利于促进协调发展,实现共同富裕3)税制改革要有利于体现公平税负，促进平等竞争4)税制改革要有利于体现国家产业政策，促进经济结构的有效调整5)税收制度要简化、规范7.4.31994年税制改革的主要内容1.流转税制改革1）改革增值税2）设立消费税3）改革营业税2.所得税制改革1）企业所得税制改革2）个人所得税制改革3.其他税种的改革4.税收征管制度的改革7.5.1WTO的基本原则1.最惠国待遇原则2.国民待遇原则3.互惠待遇原则4.关税减让原则5.取消数量限制原则6.透明度原则该原则7.5.2适应WTO要求建立面向二十一世纪的税收制度1.加强税收法制建设2.规范税收征管3.适度调整我国现行涉外税收制度，灵活运用税收优惠4.完善入世后税收政策