房产税试点待扩围市场化法治化思路渐明

ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网房产税试点待扩围市场化法治化思路渐明十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涉及房地产行业的内容仅寥寥数语，不过，结合有关部门近期动作看，楼市调控政策的思路调整正逐步明朗。分析人士认为，市场化与法治化将是未来楼市调控政策重要思路。房产、信用等基础数据统一平台建设，正是在为楼市调控政策制度化打基础。ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网从短期看，房产税试点扩围可能成为楼市调控政策切入点。当前多个城市已制定并上报房产税试点方案。房产税试点可能最快在岁末年初扩围。由房产税试点带动的房地产税收制度改革，将拉开房地产领域各项改革的序幕。住建部政策研究中心研究员王珏林表示，实施上述改革的前提，在于房地产市场运行情况保持稳定。因此，短期之内，现有房地产调控政策将不会发生重大变化。将纳入法治化轨道ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网王珏林表示，房地产调控政策的调整方向主要有两个：一是继续完善市场化调控的思路；二是在住房保障制度上寻求新的突破。后者在《决定》提出的“健全符合国情的住房保障和供应体系”有所体现。有关部门正在着手制定房地产调控长效机制，其思路主要遵循十八届三中全会就房地产领域所提出的相关阐述。不过，上述进程需较长时间推进。王珏林表示，由于多项基础信息系统尚未建立，目前明确改革具体方案还为ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网时尚早。按照王珏林的观点，去行政化将是楼市调控重要思路。从实现方式上，在于待市场成熟时，通过不断完善法律和制度，以约束行政之手，实现市场自我调节，“这样的话，政府部门想管也管不了。”之所以提出上述思路，在于未来房地产市场环境的新变化。中信建投报告认为，在《决定》中，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”以及“全面ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制”将对房地产领域产生中期影响。前者将为市场需求带来可观增量，后者有助于中小城市人口合理配置、盘活存量。在供给端，《决定》提出“建立城乡统一的建设用地市场”。这意味着，国有建设用地缺口存在被弥补的可能，在中长期会对住宅土地供应领域产生影响。在上述背景下，依靠法律、制度等手段约束，最大限ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网度地发挥市场规律作用，要比行政主导的调控更有效，更有利于维持市场稳定和健康运行。业内人士认为，房地产调控政策下一步的工作重点，将是继续推进个人住房信息系统、存量房评估系统、房地产征信体系等基础工作的完善。其中，个人住房信息系统建设和联网，已显得十分迫切，有可能在近期取得实质性进展。健全法律法规是长期的过程。权威人士认为，当前房ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网地产相关法律法规极为缺乏，更多依靠部门规章对市场进行调整，但这种规章往往难以顾及全局，缺乏长效性，实际效果不佳。上述人士说，目前最为迫切的是，制定住房保障领域的相关法律。由于这项工作启动较早，因此此类法律有望率先出台。在房地产税制改革告一段落后，房地产税立法工作将随之推进。这位人士强调，推进住宅产业化相关内容有可能以法律形式呈现。现有《土地管理法》、《城市规ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网划法》的修订，是重要内容。税改将成突破口在《决定》中，对于房地产调控最直接的表述是“加快房地产税立法并适时推进改革”。尽管《决定》未明确指出具体税种，但已露出房产税试点扩围的端倪。业内人士认为，税制改革将成为房地产制度改革重要突破口。从一些地方的动作看，对征收房产税已准备得较为充分。中国证券报记者获悉，在上海、重庆率先推出房产税ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网试点后，多个热点城市先后启动房产税试点准备工作。截至目前，不少城市已完成房产税试点方案的制定与上报。权威人士表示，不少城市房产税试点方案已经过多轮论证与修改。目前正寻求合适时机实现房产税试点扩围。在十八届三中全会结束后，正是房产税扩围最好时机。在房产税试点扩围中，尺度有可能超出外界预期。其中，除南京、杭州等热点二线城市外，部分一线城市也可能被纳入试点之列，在税率、征税范围设定上，都可能有ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网明显扩大。制度准备也在推进。《决定》提出“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。”，对此，中原地产首席分析师张大伟认为，这一条很可能是征收房产税必要的前期准备。“楼市调控涉及方方面面，不仅基础信息不够完善，而且面临的阻力较大。”一位接近国土部的人士认为，在土地制度短期难以破局、信贷政策受制于宏观经济、房地ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网产基础信息系统尚未建立情况下，税制改革将成为房地产制度改革突破口，只能以试点形式推进。分析人士认为，在增加持有环节税收同时，交易环节税种将会得到整合，从而实现简化和平衡。房地产开发领域相关税费有可能进行调整。权威人士透露，未来一段时间，有关部门会推出相关措施推进改革。从短期看，政策更多是对土地供应、保障房、限购等现有措施的修补。房产税试点实现扩围，才真ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网正意味着房地产制度改革大幕拉开。短期内倾向“维稳”尽管从长期看房地产调控思路是市场主导，但从短期市场形势看，限购、限价等手段恐难以马上退出。王珏林表示，要实现房地产制度改革，必须在市场保持稳定的前提下方可进行。由于当前市场仍处在波动之中，因此短期内政策层面不会发生重大变化。国家统计局数据显示，10月，全国70个大中城市新ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网建商品住宅价格同比涨幅持续扩大。其中，北京、上海、广州和深圳四个一线城市房价同比涨幅连续两个月超过20%。这种情况还是有统计以来首次出现。多位专家认为，一线城市和多数二线城市的房地产市场需求持续旺盛，但供给存在较大缺口，房价仍有继续上涨动力。上海易居房地产研究院副院长杨红旭[微博]表示，虽然十八届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网场”，但也明确了“符合规划和用途管制”的前提。宅基地暂时不会实现与国有土地同等入市、同权同价。小产权房不可能全面性转正。因此，未来五年，集体经营性建设用地即使实现入市，也不会大规模增加全国商品住宅用地，更谈不上冲击现有房价体系。在市场供应难以在短期内增加情况下，以抑制需求为目的的行政手段仍有存在必要。近期，北京、上海、广州和深圳纷纷出台“加强版”楼市调控政策，在二套房首付ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网和限购门槛等方面加码，以稳定房价。不少分析人士认为，在这四个一线城市先后出台“强化版”楼市政策后，不排除一些热点二线城市将进一步收紧调控。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》涉及房地產行業的內容僅寥寥數語，不過，結合有關部門近期動作看，樓市調控政策的思路調整正逐步明朗。分析人士認為，市場化與法治化將是未來樓市調控政策重要思路。房產、信用等基礎數據統ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网一平臺建設，正是在為樓市調控政策制度化打基礎。從短期看，房產稅試點擴圍可能成為樓市調控政策切入點。當前多個城市已制定並上報房產稅試點方案。房產稅試點可能最快在歲末年初擴圍。由房產稅試點帶動的房地產稅收制度改革，將拉開房地產領域各項改革的序幕。住建部政策研究中心研究員王玨林表示，實施上述改革的前提，在於房地產市場運行情況保持穩定。因此，短期之內，現有房地產調控政策將不會發生重大變化。ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网將納入法治化軌道王玨林表示，房地產調控政策的調整方向主要有兩個：一是繼續完善市場化調控的思路；二是在住房保障制度上尋求新的突破。後者在《決定》提出的“健全符合國情的住房保障和供應體系”有所體現。有關部門正在著手制定房地產調控長效機制，其思路主要遵循十八屆三中全會就房地產領域所提出的相關闡述。不過，上述進程需較長時間推進。王玨林表示，由於ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网多項基礎信息系統尚未建立，目前明確改革具體方案還為時尚早。按照王玨林的觀點，去行政化將是樓市調控重要思路。從實現方式上，在於待市場成熟時，通過不斷完善法律和制度，以約束行政之手，實現市場自我調節，“這樣的話，政府部門想管也管不瞭。”之所以提出上述思路，在於未來房地產市場環境的新變化。中信建投報告認為，在《決定》中，“啟動實施一ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”以及“全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制”將對房地產領域產生中期影響。前者將為市場需求帶來可觀增量，後者有助於中小城市人口合理配置、盤活存量。在供給端，《決定》提出“建立城鄉統一的建設用地市場”。這意味著，國有建設用地缺口存在被彌補的可能，在中長期會對住宅土地供應領域產生影響。ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网在上述背景下，依靠法律、制度等手段約束，最大限度地發揮市場規律作用，要比行政主導的調控更有效，更有利於維持市場穩定和健康運行。業內人士認為，房地產調控政策下一步的工作重點，將是繼續推進個人住房信息系統、存量房評估系統、房地產征信體系等基礎工作的完善。其中，個人住房信息系統建設和聯網，已顯得十分迫切，有可能在近期取得實質性進展。ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网健全法律法規是長期的過程。權威人士認為，當前房地產相關法律法規極為缺乏，更多依靠部門規章對市場進行調整，但這種規章往往難以顧及全局，缺乏長效性，實際效果不佳。上述人士說，目前最為迫切的是，制定住房保障領域的相關法律。由於這項工作啟動較早，因此此類法律有望率先出臺。在房地產稅制改革告一段落後，房地產稅立法工作將隨之推進。這位人士強調，推進住宅產業化相關內ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网容有可能以法律形式呈現。現有《土地管理法》、《城市規劃法》的修訂，是重要內容。稅改將成突破口在《決定》中，對於房地產調控最直接的表述是“加快房地產稅立法並適時推進改革”。盡管《決定》未明確指出具體稅種，但已露出房產稅試點擴圍的端倪。業內人士認為，稅制改革將成為房地產制度改革重要突破口。從一些地方的動作看，對征收房產稅已準備得較為充ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网分。中國證券報記者獲悉，在上海、重慶率先推出房產稅試點後，多個熱點城市先後啟動房產稅試點準備工作。截至目前，不少城市已完成房產稅試點方案的制定與上報。權威人士表示，不少城市房產稅試點方案已經過多輪論證與修改。目前正尋求合適時機實現房產稅試點擴圍。在十八屆三中全會結束後，正是房產稅擴圍最好時機。在房產稅試點擴圍中，尺度有可能超出外界預期。其中，除南京、杭州等熱點二線城市外，部分一線城市也可ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网能被納入試點之列，在稅率、征稅范圍設定上，都可能有明顯擴大。制度準備也在推進。《決定》提出“建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺，推進部門信息共享。”，對此，中原地產首席分析師張大偉認為，這一條很可能是征收房產稅必要的前期準備。“樓市調控涉及方方面面，不僅基礎信息不夠完善，而且面臨的阻力較大。”一位接近國土部的人士認為，在ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网土地制度短期難以破局、信貸政策受制於宏觀經濟、房地產基礎信息系統尚未建立情況下，稅制改革將成為房地產制度改革突破口，隻能以試點形式推進。分析人士認為，在增加持有環節稅收同時，交易環節稅種將會得到整合，從而實現簡化和平衡。房地產開發領域相關稅費有可能進行調整。權威人士透露，未來一段時間，有關部門會推出相關措施推進改革。從短期看，政策更多是對土地供應、保障ＷＷＷ．０５７２ＪＩＡ．ＣＯＭDD德清房产网房、限購等現有措施的修補。房產稅試點實現擴圍，才真正意味著房地產制度改革大幕拉開。短期內傾向“維穩”盡管從長期看房地產調控思路是市場主導，但從短期市場形勢看，限