泰安市地方税务局文件

泰安市地方税务局文件泰地税发〔2006〕22号关于印发2006“管理年”重点工作目标的通知各县（市）地方税务局，各直属单位、派出机构，机关各科室：2006年是省局确定的“管理年”，也是实施全市地税系统第二个三年发展战略规划的最后一年，是整体工作再上新台阶的关键年、冲刺年。为确保“全面打造泰安地税现代化，争创全国一流工作水平”奋斗目标的顺利实现，经过四次局务会反复研究讨论，制定了2006“管理年”全市地税重点工作目标和市局机关各单位工作目标，现予以印发。请各单位结合实际，进一步细化量化具体目标，采取积极有效措施，认真抓好落实。市局将采取多种方式进行检查考核，对因主观不努力，未完成工作目标，或工作出现大的失误的单位，将追究主要负责人和相关人员的责任。附件：一、2006“管理年”全市地税重点工作目标二、2006“管理年”机关各单位工作目标要求及考核标准二○○六年三月十七日抄报：省地税局泰安市地方税务局办公室2006年3月17日印发校对：王立军印制：孟琳印20份附件一2006“管理年”全市地税重点工作目标目标分类序号工作目标责任科室分管领导税收管理1坚持依法征税，应收尽收，圆满完成收入任务。年度收入确保增长18%以上，一季度收入进度25%以上，半年实现“双过半”。计划统计科郝玲2坚持分税种、分行业、分征收单位的收入分析制度，按月通报收入情况，对收入异常及时查找原因，采取相应措施。加强收入调度，力求做到均衡入库。降低月度收入预测平均误差率，月度收入预测平均误差率控制在5%以内。3对年纳税100万元以上的单位实行重点监控，确保重点税源数据真实准确，按季分析、通报重点税源企业税收运行状况。4按照省局部署实施财税库银联网及实行市级集中会计核算。5严格收入法纪，不虚收空转，不混淆税种和入库级次，不收过头税，严禁转移税款。税收票据妥善保管，确保无丢失。6进一步强化税收数据管理，严把数据真实关，提升数据使用质量，建立数据管理考核奖惩机制,落实岗位职责。按照“一户式”管理要求，规范数据采集和录入，加大对网络报税企业纳税申报和财务报表信息的审查力度，确保涉税信息数据的及时、准确、真实、完整和安全。征收管理科张继颖7抓好发票管理，简化发票服务程序，强化“以票控税”。加大发票违法行为及假发票的查处力度，强化纳税人发票使用管理，定期进行发票日常检查；重点加强对货物运输业自开票纳税人发票使用情况的监督检查，确保不出问题；对三产中服务、餐饮业进行逐户检查，对符合条件的纳税人全部安装税控装置，确保营业税纳税人全部使用地税发票；确保发票使用量增长10%。8进一步抓好征管责任区和税收管理员制度的落实。科学制定税收管理员的岗位目标，明确其岗位、职责、标准、流程，进一步完善管理员工作绩效考评办法，促进税收管理员制度有效落实。适时组织自查，于6月底之前召开一次税收管理员工作经验交流会。目标分类序号工作目标责任科室分管领导税收管理9全面贯彻落实总局房地产税收一体化管理和省局房地产行业税收管理办法，加强房地产开发项目的税收管理，控管面力争达到90%以上。开发建筑房地产业税收管理系统，一季度完成论证，上半年开发完成。税收管理一、二科、信息中心张继颖10加大对小企业所得税的核定征收力度，确保企业所得税核定征收面达到30%以上。认真执行个人所得税政策，加大个人所得税监管力度，完善个人收入档案管理制度，个人收入建档面达到50％；积极推进个人所得税双向申报制度和年收入12万元以上的个人实行自行申报制度；税收管理二科11继续强化外籍人员个人所得税管理，对外籍人员实行“一人一档”管理。涉外分局韩方庆12认真贯彻落实《税收减免管理办法》，建立健全减免税审批备案、监督制度，开展减免税情况专项检查，如期如实报告情况，严格杜绝违规减免税行为发生。对营业税起征点和个体户工资费用扣除标准等政策确保落实到位。税收管理一、二科张继颖13强化工作协调机制，加大部门配合力度，拓宽信息采集渠道，完善与国税、工商、建设、国土、房管等重点部门的涉税信息交换平台，按季形成有价值的分析报告，强化信息利用水平，全系统需处理涉税信息利用率达到80%以上。综治办公室14进一步完善纳税评估工作机制，探索有效评估路径，对年纳税5万元以上的网络报税企业全部实行纳税评估，确保评估面达到重点税源50%以上，切实提高评估的针对性、科学性、准确性、有效性，实现以评促管、以评促查、以评促收的目的。15对投资过亿元的项目实施经济税源调研，了解经济税源状况，促进税收收入。计划统计科郝玲16以创全国一流的稽查效率和质量为目标。全面实现稽查软件与评估软件、征管软件的对接运行，提高稽查手段的现代化水平；加大对重点行业和纳税大户的稽查力度，加大对偷逃税典型案件的处罚、移交、曝光力度，大力提高税务稽查的震慑力。稽查局韩方庆17税收稽查符合行政处罚条件的案件处罚面达到100%，对偷税案件的处罚面达到100%，应加收滞纳金面达到100%，查补税款、滞纳金、罚款入库率达到90％以上，结案率90％以上。目标分类序号工作目标责任科室分管领导执法管理18进一步健全完善税收执法责任制，规范权力运作和执法程序，提高执法质量；进一步规范基础执法环节、流程、标准。应用税收执法责任制考核系统，对各执法环节实行全面流程控制，自动监控考核，出现问题严格追究责任。政策法规科张继颖19执法管理与日常检查、正常税收业务、有关监督考核和预防职务犯罪相结合。20实行案件复查复审制度。对税务稽查案件按数额大小实行分级审理，重大案件和复杂案件由案件审理委员会集体审理。对稽查部门查处案件的复查复审率达到10%以上。21坚持依法行政，依法实施税务处罚、税收保全和税收强制执行等措施，确保实现抽象行政行为“零过错”、具体行政行为“零败诉”，执法过错行为下降50%，杜绝涉税群体越级上访事件。服务管理22广泛开展调查研究，分类了解纳税人服务需求，提高纳税服务工作的针对性。纳税服务中心办公室张继颖23牢固树立“三服务”理念，探索纳税服务标准体系建设，为促进社会和谐稳定多做贡献。24健全纳税服务组织体系，完善纳税服务岗责机制，探索现代化的纳税服务工作规程；开展纳税服务质量考核，进行责任追究，保证服务质效。25规范纳税服务场所建设，深化完善现有服务措施，突出个性化服务，改进普遍性服务；12366服务热线做到有问必答,态度和蔼；对有网上邮箱的纳税人网送税法面达到98%。确保无纳税服务投诉事件，纳税服务满意率达到90%以上。队伍管理26全面深化学习型组织创建活动，深入探索建立学习型组织的路子，加大创建力度，丰富创建内容，增强全系统广大干部职工的学习力、创新力、执行力。政治工作科郝玲27切实发挥党群组织的作用，不断加强和改进思想政治工作，深入开展多种形式的教育活动，进一步增强集体凝聚力、战斗力和创造力。机关党委姚同喜28全面加强干部人事管理，严格干部选拔任用，积极稳妥地做好科级干部第二轮选聘工作，有计划地推进干部交流和轮岗换岗。组织人事科姚同喜29大力实施人才培养工程，加强干部教育培训工作，分级别、分层次、分专业开展干部轮训，年内全系统干部轮训面达35％以上，对基层分局（所）长轮训一遍。目标分类序号工作目标责任科室分管领导队伍管理30整合调整基层征管机构和县级局内设机构，建设扁平化、集约化、服务型的征管组织体系。组织人事科姚同喜31坚持不懈地抓好党风廉政建设，围绕预防职务犯罪、纠正不正之风、解决行政不作为三个重点，坚持教育引导、制度规范、监督制约和奖惩落实“四到位”，确保干部队伍不出问题。监察室马绍乐32认真开展行政效能监察，继续加强行风建设，保持“行风建设十佳单位”荣誉称号。33继续深化“六好基层单位”创建活动，已达标单位巩固提高，未达标单位力争年内全部达标，力争有一个单位进入十佳行列。政治工作科郝玲34深入持久地开展“文明行业”、“文明单位”、“青年文明号”等争先创优活动。在文明行业评比中，继续确保进入全市“十大文明行业”。行政管理35认真遵守计划生育基本国策，确保计划生育率达到100%。组织人事科姚同喜36进一步完善行政管理与监控考核系统，提升软件分析功能，提高基层应用水平，大力推进行政办公现代化。办公室37进一步规范财务管理，强化预算编制，增强各项开支的计划性。突出加强大额采购和基建招标管理，实现重大采购支出公开、透明、节约的目标。财务装备科郝玲38加强对预算执行情况的监督检查，强化内部财务审计工作，实行常规审计检查与网上监控相结合，审计面达到50%，强化内审整改，严肃责任追究。39固定资产管理实现精细化、规范化，登记及时清楚，管理责任明确，定期清查盘点，做到帐实相符。办公室姚同喜40坚持厉行节约、少花钱多办事的原则，积极探索行政后勤改革新路子，进一步提高服务保障水平。41加强车辆、税收票证等公共财产的安全管理，明确防范责任，加大事故直接责任人及分工领导、主要负责人连带责任的追究力度，确保无重大责任事故发生。42进一步规范行政运转工作，明晰职责，完善制度，确保文件传送、会议管理、请示报告、督察考核、接待服务、安全保卫等各项工作有章可循，有条不紊。43加大督查督办工作力度，对需要督查督办的重要工作事项，督查率达到100％、反馈率100％。定期网发督查通报。目标分类序号工作目标责任科室分管领导行政管理44进一步强化信息技术的支撑作用，着力促进业务、技术的紧密结合，开发各种应用软件，积极应用并不断完善现有软件，切实发挥软件在实施“科学化、精细化、规范化”中的重要作用。信息中心姚同喜45按照知识管理的要求全面改造内部网站，将内网建设成为容量丰富、分类科学、功能强大、知识共享的“知识库”和学习交流平台，一季度完成。办公室信息中心46进一步搞好数据挖掘分析，上半年完成决策支持系统的开发建设，为领导决策和税收管理提供全方位信息支持。信息中心征收管理科47实施市局局域网改造和广域网升级工作，优化全市网络结构；制定数据安全规范管理办法，完善网络安全体系，大力强化网络控制管理功能，确保网络运行安全、高效。信息中心调查研究48深入开展调查研究和税收理论研究，完成对现代税收管理、纳税服务体系建设、降低征收成本、深化学习型组织建设、纳税评估指标及考核等研究课题。办公室牵头，相关科室配合。保障措施49实施知识管理，建立知识管理的技术平台，形成知识汇集、提炼、共享、转化的有效机制，充分发挥知识在推动事业发展过程中的重要作用。办公室50修改ISO9000质量管理体系文件，使体系文件更加符合实际工作。将目标管理与ISO9000质量管理体系有机结合，实现各项工作科学化、精细化、规范化管理，达到过程控制与目标效果的高度统一。51不断完善目标管理考核办法，提高适合性、可操作性，进一步完善考核评价体系，实现对行政管理考核与执法责任制考核的有机结合。附件二：2006“管理年”办公室工作目标要求及考核标准目标分类序号工作目标要求完成时限责任人分值考核标准综合文秘(20分)1牵头探索实施知识管理，制定知识管理办法，建立各类知识搜集、整理、发布、传播、利用等的程序、制度技术平台，形成知识汇集、提炼、共享、转化的有效机制。一季度王同宪王筱8一季度制定知识管理办法，未完成扣5分。2材料提供及时快捷，符合实际工作需要。全年王同宪冉晓王筱王翔51、未按时提供各类材料，每出现一次扣2分。2、材料与具体工作不相符合，出现内容或格式失误，每出现一次扣1分。3建立整体工作或重点工作定期研讨制度，牵头组织由相关单位参加的工作研讨两次。全年5每少一次扣2分。4牵头税收征管现代化课题研究，尽快结题出版。上半年王同宪冉晓王立军王筱王翔101、做好课题申报的各项准备工作，因准备不充分造成延误，扣2分。2、无特殊情况未完成课题研究任务，扣5分。5积极组织开展“管理年”活动的科学理论研究，完成省局安排任务。全年2未完成省局安排任务，扣2分。信息调研(10分)6做好对基层单位信息调研工作的培训指导，上半年邀请省局、市委、市政府分管信息工作的领导来局授课，提高信息写作技能。上半年王筱2未完成，扣2分。7在省局、市委、市政府信息工作单项考核中确保被评为“先进单位”。全年王筱6未