税务局创先争优建设学习型党组织讲话

1在全市地税系统深入开展创先争优活动暨建设学习型党组织动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开全市地税系统深入开展创先争优活动暨建设学习型党组织动员大会，主要任务是贯彻落实市委创先争优活动暨建设学习型党组织动员大会精神，对在全系统基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动和学习型党组织建设进行动员部署。按照市委要求和部署，市局党组制定了全系统深入开展创先争优活动实施意见和推进学习型党组织建设实施意见，各级各部门要按照这两个实施意见的要求，高度重视，精心组织、扎实推进，确保活动有序深入开展，为推进地税事业科学发展提供新的强大的动力。下面，我代表市局党组，就贯彻落实市委精神，组织开展好全系统创先争优活动和建设学习型党组织，讲三点意见。一、深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用深入开展创先争优活动，对于深化学习实践科学发展观活动、加强党的自身建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进全市地税各项工作有序开展，具有十分重要的意义。2（一）统一思想认识，增强深入开展创先争优活动的责任感第一，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的需要。学习实践活动是党内集中教育活动，创先争优活动是党的建设经常性工作，是学习实践活动的延展和深入，这两项活动紧密联系、有机衔接。近几年，全系统在学习实践科学发展观活动中的一些做法和成效得到了市委的充分肯定。通过实践活动，既解决了一批影响和制约地税发展的突出问题，也解决了部分党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，基本上实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标。同时我们也要看到，学习实践活动中整改任务的落实、各项承诺的实现、长效机制的完善都需要继续努力。开展创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处；有利于抓好各项整改落实的后续工作，兑现各项承诺；有利于健全促进税收科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。第二，开展创先争优活动是围绕中心、服务大局的需要。围绕中心、服务大局是党建工作的内在要求，也是新形势下党建工作的基本方向。近年来，全系统各级党组织把党建工作放到党委、政府的重大决策部署和全市地税工作大局中思考谋划，在围绕中心、服务大局中找准位置、发挥作用。特别是在应对国际金融危机冲击的实践中，全系统各级党组织和广大党员以推动科学发展3为己任，创造性地落实市委市政府和总局的各项决策部署，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，有力地保障了市委市政府、市局党组重大决策部署的实施和税收中心任务的完成。同时我们也要看到，少数基层党组织不善于围绕中心开展工作，找不准党建工作和业务工作结合点，存在业务工作和党建工作相脱节的情况。党和国家当前的中心工作就是要深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展；我市也把“三个发展”作为贯彻落实科学发展观的切入点。这样的一个大局，要求全系统各级党组织要履行职责创先进，要求广大党员干部要立足本职争优秀。各级党组织要认真落实“保收入、强管理、重服务、优作风、促发展”的总体要求，推进各项工作任务顺利开展；深入开展“纳税服务年”活动，营造和谐的税收环境；组织机关党员干部深入基层加强调研，切实提高科学管理水平，推动把党的政治优势转化为科学发展优势，党的组织资源转化为科学发展资源，党的建设成果转化为科学发展成果，为促进地税事业科学发展提供强大的政治支持和精神动力。第三，开展创先争优活动是进一步加强基层党组织建设的需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，全系统大力加强基层组织建设，在巩固“支部建在所上”工作格局、推进“五4好党支部”和标准化党支部建设、建立党员先锋模范作用考核评价体系等方面做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。我局党建工作经验得到市直工委、市委组织部的充分肯定，市局机关党委被授予全国先进基层党组织称号。但是也要看到，部分市县局不同程度地存在党组织活力不足，党员先锋模范作用发挥不充分等问题。通过开展创先争优活动，就要不断解决基层党组织建设中存在的突出问题，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，增强党员的责任感、荣誉感和使命感。第四，开展创先争优活动是建设高素质干部队伍的需要。贯彻落实科学发展观必须靠良好的作风来保证。一直以来,我们以加强作风建设为重点，扎实开展思想道德教育和文明和谐创建活动，全系统党员干部在思想状态、精神风貌、群众观念和服务意识等方面发生了深刻变化。但也要看到，作风建设是党的建设的一项战略任务，不可能一劳永逸，旧的问题解决了，新的矛盾还会出现，有的问题还会出现反复。深入开展创先争优活动，能够更好地发挥党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能，不断强化广大党员干部的宗旨观念、责任意识，树立为民、务实、清廉的地税机关形象。同时引导党员干部立足地税建功立业，增长才干，出色完成市委、市政府交给的各项任务。（二）广泛动员部署，形成深入开展创先争优活动的强大声势5深入开展创先争优活动，是党的建设的经常性工作，也是当前和今后一段时期的一项重要工作。全系统各级党组织要结合地税实际和特点，高标准、严要求，富有成效地开展好创先争优活动。具体来讲，就要做到“四个把握”：第一，把握总体目标。市局党组在实施意见中提出了开展创先争优活动的总体要求。落实好总体要求，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。推动科学发展，就是要求全系统各级党组织认真履行职责，切实贯彻落实中央、我市重大部署和地税发展规划、思路、举措，要求党员以模范行动影响和带领广大干部职工努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求全系统各级党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；认真落实“大税收、大服务”理念，深化“纳税（费）服务年”活动，切实提高纳税服务水平；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护社会稳定大局。服务人民群众，就是要求全系统各级党组织和党员充分尊重群众，主动关心群众疾苦，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基6层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设带动工、青、妇等基层组织建设。上述“四句话”目标，是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐是创先争优活动的着力点；服务人民群众是创先争优活动的落脚点；加强基层组织既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保障。第二，把握主要内容。这次创先争优活动，中央提出要以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要活动内容。先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。全系统各级党组织要结合地税实际，把这些普遍要求进一步细化。要特别注意围绕建设学习型党组织，建设知识型、技能型、创新型党员队伍，围绕提升广大党员干部的党性、作风和贯彻科学发展观的执行力，围绕推进税收改革与发展各项工作等，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，使活动内容真正做到符合实际、简洁可行、便于操作、易于考核。结合具体标准，进一步充实、修订全市地税系统“五好党支部”和优秀共产党员的评比条件和考评办法。第三，把握活动主题和载体。围绕我市“三个发展”大局，结合实际，确定具有地税特色的争创主题和活动载体，是确保全7系统创先争优活动取得明显成效的关键所在。一是确定具有鲜明地税特色的活动主题。市局党组提出活动的主题是“服务科学发展、共建和谐税收”。各级党组织在开展活动中，都要紧紧围绕这一主题，结合具体职责，使创先争优活动特色鲜明、具体实在。二是精心设计活动载体。要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与创建学习型党组织有机结合起来，与推进各项工作落实有机结合起来，与“创建文明机关、争做人民满意的公务员”活动有机结合起来，与开展“纳税服务年”活动有机结合起来，通过开展主题党日活动、党性教育活动、社会实践活动、走访慰问活动等载体，切实发挥党员作用，改进工作作风，提高工作效能。全系统各级党组织要根据地税实际和党员的岗位特点，精心设计各自载体，既要保持活动载体的稳定性、连续性，又要做到与时俱进、不断创新，防止活动空泛化。第四，把握好活动的方法和步骤。扎实推进创先争优活动，就要紧紧围绕确定的主题，把广大党员干部动员和吸引到活动中来。在工作中要注意运用好公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等四种方式，将创先争优活动有计划有节奏地持续推进。根据市委总体部署，全市地税系统从现在开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，2011年“七一”前，市局将表彰创先争优活动“五好党支部”、优秀共产党员和开展创先争优活动成绩显著先进市（县、区）地税局党组。从2011年78月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导全系统基层党组织和广大党员干部以昂扬的精神风貌、一流的工作业绩向党的十八大献礼。二、推进学习型党组织建设工作，提升党员干部思想政治水平建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。建设学习型党组织，是建设学习型政党的基础工程。市局党组根据市委和总局精神，结合地税实际，在全系统党建工作会议上对学习型党组织建设进行了安排部署。前不久，市局转发了总局推进学习型党组织建设的通知，对全系统学习型党组织建设提出了具体要求。会后，还将下发推进全系统学习型党组织建设实施意见。我们一定要按照市局党组的统一部署，深入持久地抓好学习型党组织建设工作。（一）提高认识，明确要求，切实增强建设学习型党组织的紧迫感和责任感重视学习和善于学习，历来是党的优良传统和政治优势，每当中国革命、建设和改革处于重大关头，党总是把抓好学习当做解决矛盾和克服困难的重要手段。在地税系统党的建设中，我们也高度重视和发扬了党的这一优良传统和政治优势。近年来，全系统各级党组织和广大党员干部，不断加强科学理论、科学文化和税收业务知识学习，思想政治素质、科学文化素质和工作能力9明显提高。特别是大教育和“读书年”活动开展以来，全系统加大干部教育培训力度，与高校联合开展研究生学位教育，分层分批组织干部到高等学府集中培训，开展业务能手选拔，完善师资人才库，强化岗位练兵。近年来举办各类培训班##期，培训干部##人次，有效提升了干部队伍综合素质，为推动地税事业科学发展提供了思想保障和智力支持。但是，我们也必须看到，当前，全系统建设学习型党组织的任务还十分艰巨和迫切。一方面，新形势、新任务迫切需要加强学习型党组织建设。目前，我市作为典型的资源经济市份，正处于经济社会发展的改革攻坚阶段，调整经济结构、转变经济发展方式的任务以创艰巨。地税部门作为贯彻市委、市政府决策部署的重要执行层和重要职能部门，要更好地发挥税收职能作用，服务全市“三个发展”，肩负的责任更大、任务更重。这对全系统党员干部的知识要求比以往任何时候都更高、更多。另一方面，地税部门学习型党组织建设的现状也迫切需要加强研究和改善。虽然说现阶段全系统建设学习型党组织的发展态势良好，但市县局之间发展尚不平衡。习近平同志指出的“五种不良学风”，即“不思进取、碌碌无为、不愿学；热衷应酬、忙于事务，不勤学；装点门面、走走形式，不真学；心浮气躁、浅尝辄止，不深学；食而不化、学用脱节，不善学”，在全系统党员干部的学习和工作中也普遍存在。10这就要求全系统各级党组织必须按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总要求，既要进一步加大思想教育力度，切实使