有关于某乡扎实推进人居环境整治的调研报告

有关于某乡扎实推进人居环境整治的调研报告近年来，XX乡认真贯彻落实A总书记关于持续开展农村人居环境整治行动的重要指示精神，发扬“支部带领党员干、党员带动群众干、一年接着一年干”的工作韧劲，全域实现了“三无一规范一眼净”，呈现出村村环境好、处处风景美的宜居乡村人居环境，群众的幸福感、获得感、满意度大幅提升。目前，XX乡被授予“XX省卫生乡镇”称号，9个村（社区）中，市级美丽乡村1个、区级美丽乡村4个、区级示范村1个。其中，XX社区被评为省级卫生标兵村，XX村被评为省人居环境整治集中攻坚行动成效明显村。在今年上半年全市人居环境整治暨“果树进村”第二次观摩评比中，XX乡获参评乡镇（街道）第二名。为进一步总结XX乡人居环境整治先进经验，区委办公室对XX乡人居环境整治工作进行了深入调研，并形成调研报告。抓党建引领，凝聚思想共识。通过成立乡级工作专班、村内党员设岗定责、开展先进典型选树等措施，逐步构建党政主导、上下联动、统筹协同、合力推进的工作格局，为人居环境整治工作提供了坚强组织保障和机制保障。一是加强组织领导。成立乡创建办，下设农村人居环境工作专班，统一调度全乡农村人居环境整治工作。严格落实班子成员包保责任，定期深入到各村（社区）开展政策宣传、摸底排查、义务劳动、困难帮扶等人居环境整治工作。大力开展村级党组织“头雁工程”，聚焦党支部书记“选、育、管、用”环节，引导村级党组织在人居环境整治工作实践中锻造硬作风、真本领。明确村“两委”班子成员中一人常态化参加全乡周例会，确保人居环境整治工作上下贯通，高效推进。二是注重党员带头。在果树进村、垃圾处理、荒坑治理等方面，为符合条件的225名党员设岗定责、量化考评，激活农村党员群体的“一池春水”。通过设置人居环境巡查岗，引导老党员、老干部和群众代表根据个人意愿认领“街道长”、“园长”（小花园、小游园、菜园、小广场）、“路长”等责任岗位，每天对村内环境进行动态巡查，发现问题当即反馈到本村环境整治微信群，责任人立行立改，实现小微问题“动态清零”。三是深化榜样引领。持续开展“星级文明户”“乡村光荣榜”“五美庭院”等评选活动，做到凡优必举、凡好必树、凡评必奖，树立起正确的价值导向，以榜样示范的力量引导群众在环境整治中由“塑形”向“塑心”转变。今年以来，已选树“五美庭院”46个，“治家能手”“好媳妇”“好婆婆”126名，从物质和精神方面以先进带后进，激发群众内生动力，不断提升人居环境整治实效。四是坚持“软”“硬”齐抓。注重硬环境、软环境“两手抓”，以“零上访、零事故、零案件”为创建内容，通过三治融合、平安建设等措施，将各类苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。开展交通、消防、安全生产、自然灾害等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击城市垃圾下乡、乱砍乱伐树木、违法占地、私搭乱建等破坏农村人居环境的违法犯罪行为，打造群众安心生活的软环境。抓干群互动，催生行动自觉。以“三捐”活动为载体，激发群众主人翁意识，进一步拓宽整治资金、物资、人力筹措渠道，形成“人人参与、共建美丽家园”的良好氛围。一是多方筹措资金，筑牢基础保障。大力宣传实施农村人居环境整治的重要意义，开展“五分钱”行动，动员成功人士、致富能手、爱心人士、新乡贤等群体积极捐款，有效破解人居环境整治工作的资金瓶颈。目前，全乡9个村已累计捐款、捐物40万元。如，XX村XXX兄弟出资21万元，用于修筑村内道路、桥梁和安装50盏路灯，助力村庄基础设施建设。二是定向募捐物资，提升整治实效。依据村庄建设规划需要，列出诸如砖瓦、水泥、沙石等建材，果树、花木等绿植，铲车、铁锨、扫帚等劳动工具，体现传统文化、农耕文化的老物件等可捐物清单，为乡村“清脏治乱拆违增绿”提供物资保障。如，XX乡发动XX社区XXX弟兄三人、XXX村爱心人士XXX、XXX等捐赠价值2.6万元的花木，其他各村在人居环境整治中使用的石磙、石磨、砖块、瓦片都来自群众捐赠。三是充分动员群众，营造共建氛围。持续开展“党群义务劳动日”活动，发挥党员先锋带头作用，带动群众利用闲暇时间出工出力，营造合力共建美好家园的浓厚氛围。如，每年在麦收和秋后节点，全乡组织机械和党员群众利用10—15天对XX路、XX路、XX路等路段进行集中整治，持续保持道路路面、边沟整洁；每个村每周选取一天作为“党员义务劳动日”，持续开展本村人居环境整治工作。今年以来，该乡各村已开展党群义务劳动20余轮次，已出动干部群众3600余人次，投入各类车辆及机械500余台次，整治私搭乱建30余处，整治荒沟、荒片、荒院200余处，清理垃圾杂物累计3000余立方，所有村实施了果树进村，累计栽植桃、杏、李、梨等小杂果树2000余株，“干部带头干、党员争着干、群众一起干”的党群联动氛围已然成型，“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的整治目标已初步实现。抓实事办理，实现巩固提升。以人居环境整治为契机，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，每个村（社区）梳理10件群众当前急难愁盼的民生实事，以项目实施前征求群众意见、项目实施中请群众来当“监督员”、项目完成后让群众来“打分”的方式，把民生实事办到群众心坎上，打造“群众满意”的宜居环境。一是广泛汇聚民意。利用党员代表大会、周二扶贫日、主题党日等活动主动上门走访，以面对面召开交流座谈会、设立群众信箱等形式，对接民心所向，主动回应关切，针对群众关注的排水、道路、路灯、养老、绿化等看得见、摸得着的突出问题，经“支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议”后，报乡党委审核后确定实施，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。二是狠抓实事办理。建立实事清单，明确办理时限，责任压实到人，由项目所在村老党员、村民代表组成项目监督组，全程监督、公示项目进展情况。联合组织、纪检、民政等部门成立民生实事督导组，持续跟进项目成效，确保把小事办实、大事办好、难事办成。近年来，该乡针对群众反映强烈的问题，大力实施“四荒变四园三场”，累计整改问题126处，圆满完成XX社区群众游园、杜宋社区日月桥、XX村樱花大道等群众关切的“四荒”治理项目，群众满意度大幅提升。三是开展综合评价。通过群众打分、代表体验、乡长点评等形式，对民生实事的办理进度、工程质量、实用价值等做出综合评价，最终评选出一批“群众最满意民生项目”，切实把好事办好、好事办快、好事办实。抓督查考评，确保工作实效。建立村规约束、动态巡查、调度研判、奖优罚劣等工作推进机制，确保农村人居环境整治的各项任务有效落实，推动农村由“一时美”走向“持续美”。一是深化村民自治。各村把开展村庄清洁、环境卫生“门前四包”等具体做法纳入村规民约，鼓励村民以环境卫生“随手拍”等方式开展相互监督，着力构建“村庄自己住、环境自己护、责任自己负、监督自己干”的村民自我管理机制，推动形成农村人居环境整治“民建、民管、民享”的治理格局。二是建立“周清零”机制。采用各村抽签交叉检查的形式，每周一对各村街道和胡同的日常管护情况进行集中排查，建立问题台账，形成问题通报，周末开展问题整改“回头看”，确保问题整改不隔周、不累积。今年以来，已累计开展“周清零”25次，发现、整改问题762处。三是开展“月观摩”活动。每月组织开展全乡人居环境集中观摩评比活动，择优选取整治成效明显、示范效应良好、经验可复制推广的村（社区）开展经验交流，以问题曝光、末位表态等方式鞭策后进村，并系统总结全乡工作推进情况，安排部署重点工作，形成“比学赶超、争创先进”的浓厚氛围。四是健全奖优罚劣制度。建立人居环境综合整治工作考评办法，年底围绕各村环境卫生、村庄绿化、坑塘治理、垃圾清理、路域环境等情况进行打分排名，对排名靠前村实施以奖代补，提升专项经费比例，对连续3次排名靠后村停止拨发工作经费。将人居环境整治、十件民生实事办理情况列入村（社区）党组织书记民主评议、党建述职考核重要内容，对推进措施有力、工作成效明显的村（社区），以及表现突出的党员干部，优先作为乡级“两优一先”人选进行推荐。