区残疾人联合会党组关于区委第二轮巡察整改落实情况的报告

区残疾人联合会党组关于区委第二轮巡察整改落实情况的报告xx年8月至11月，八届区委第二轮巡察第四巡察组对我单位开展了常规巡察，并于2023年1月18日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《被巡察党组织配合区委巡察工作的规定》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、基本情况八届区委第二轮巡察第四巡察组反馈会议后，区残联党组高度重视，立即行动，将巡察整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当扎实做好整改工作，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。（一）加强领导，明确分工。收到巡察组反馈意见后，区残联党组高度重视，召开专题会议研究部署整改落实工作，成立了由党组书记、理事长任组长，其他班子成员任副组长，各镇（街道）残联理事长、各业务骨干为成员的整改落实工作领导小组，党组主要负责同志切实担负“第一责任人”职责，牵头抓总、带头整改；其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管工作的整改落实，确保巡察发现问题整改到位。坚持问题导向，紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制定印发了区残联党组《落实八届区委第二轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改方案》（简称“实施方案”），对反馈问题进行了细化分解，建立整改台账，明确整改措施、成效、责任领导、责任人和整改时限，实行销号管理，确保整改工作落实落细。（二）立行立改，强化措施。2月15日，区残联党组召开xx年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合单位实际，扎实组织理论学习，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，深刻进行对照检查，严肃开展批评和自我批评。针对所认领的问题在民主生活会上进行深刻剖析问题根源，明确努力方向和整改措施，推动巡察整改全面落实到位。按照《实施方案》任务分工，第一时间主动认领问题和任务。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不留死角。（三）加强督办，注重时效。单位主要负责人切实履行巡察整改第一责任人的职责，对整改工作认真部署、亲自督办。领导班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改。认真部署巡察整改任务，定期召开巡察整改调度会议听取整改工作进展情况汇报，及时协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。各责任人按照整改台账，认真对整改落实工作进行“回头看”，逐项梳理自查，完善基础资料。（四）完善制度、注重长效。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，及时总结整改经验，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制。把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题结合起来，全面排查突出问题，查缺补漏、标本兼治。坚持“当下改”和长久立”相结合，坚持把整改工作与建章立制紧密结合，认真分析查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性制定完善相关制度，建立工作长效机制。二、问题整改进展情况（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。问题（1）：理论学习不够及时深入。整改情况：已整改，并长期坚持。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在学通弄懂做实上下功夫。制定《2023年度党组理论学习中心组学习重点内容安排》和每月学习内容安排，采取个人自学、专题辅导、集体研讨等形式，严格落实好党组中心组学习制度、党员学习教育培训制度、干部职工学习制度。共组织党员干部集体学习30余次，召开党组理论学习中心组会议4次，撰写心得体会20余篇，开展两会精神和法治思想知识测试2次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示和党的创新理论，及时传达会议、重要政策文件精神，反复学、持久学、紧跟学，做到了学习常态化、制度化，形成了良好的学习氛围。1月20日，区残联召开党组理论中心组会议专题学习《国务院印发关于“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》和张海迪在第五个残疾预防日“加强残疾预防促进全民健康”的讲话精神，并结合工作实际进行了安排部署，提出了贯彻落实意见。问题（2）：理论学习不扎实。整改情况：已整改，并长期坚持。加强业务知识学习，深刻领会习近平总书记关于残疾人工作的重要论述和党中央关于残疾人工作的决策部署。将残疾人政策知识纳入“三抓三促”行动学习安排，组织惠残政策及文件精神学习5次，并于3月20日举办了xx区残疾人工作者能力素质培训班，持续深化理论武装，掌握残疾人工作基本知识和技能，提高履行职责、服务残疾人的能力。2.落实上级政策不到位，服务残疾人“最后一公里”有差距。问题（3）：调查摸底不细致，动态管理不及时。整改情况：已整改，并长期坚持。配合民政部门，进一步加强残疾人“两项补贴”工作残疾人证类别、等级复核工作，督促指导各镇、街道残联加强残疾人员信息核查，并及时上报死亡注销残疾人。3月20日，组织全区各镇、街道残联理事长和残疾人专职委员举办残疾人工作者能力素质培训班，对残疾人“两项补贴”政策进行细致解读。督促各镇街道落实好残疾人访视制度，加强走访探视，充分利用微信视频、打电话等方式，及时精准掌握残疾人情况，动态化管理残疾人证，精准调整落实好各项惠残政策。问题（4）：残疾人就业审核工作进展缓慢。整改情况：已整改，并长期坚持。提前谋划、加快推进2023年残疾人就业年审工作，制定了《分散按比例安排残疾人就业年审工作进度安排表》，明确完成时限，并定期督促问效。于3月16日在《xx日报》刊登《关于2023年度全区按比例就业情况“联网认证”年审工作的通告》。根据省、市残联以及税务、财政部门统一安排，截至目前，完成残疾人按比例就业情况“联网认证”年审12件。强化业务工作督促落实，共召开1次残联业务工作推进会，通报各项业务工作开展情况，研究部署推进下一步工作安排。问题（5）：残疾人服务不到位。整改情况：已整改，并长期坚持。强化基层服务残疾人能力建设，制定了《xx区特殊困难残疾人家庭访视制度》，加强走访探视，聚焦残疾人“急难愁盼”问题，主动服务，针对行动不便残疾人的特殊困难和现实需求，组织开展残疾人证上门办活动2次。积极打造“智慧残联”，受理残疾人证办理和残疾人按比例就业情况联网认证“省内通办”“跨省通办”19件，为残疾人提供方便快捷的网上服务。联合团区委组织开展“寒冬送温暖”帮扶慰问孤残儿童志愿服务活动，为26名0-6岁残疾儿童发放矫形些、助行器等辅助器具。3.党组统筹协调作用发挥不够，残疾人无障碍设施建设不到位。问题（6）：区残联办公地点门口未设置无障碍通道，部分残疾人无法进入办公楼，影响群众办事。整改情况：已整改，并长期坚持。因我单位在xx路1号临时借用市机关事务局办公用房办公，无法进行无障碍设施改造，为方便群众，我单位在大门口设置残疾人求助热线，如有前来办事群众可及时拨打热线求助，我会将及时提供帮助。4.党组服务意识有欠缺，指导基层残联业务不经常。问题（7）：残疾人服务政策宣传不到位。整改情况：已整改，并长期坚持。强化宣传质效。在办公场所设置了残疾人办理服务指南、教育救助、残疾儿童康复救助、两项补贴等政策宣传栏4块，设置政策资料宣传栏摆放残疾康复预防等宣传做资料30余本；积极组织党员干部参与残疾人权益保障法律知识网络竞赛活动；借助“爱耳日”、全民国家安全教育日等时间节点，组织开展宣传活动3次，通过发放宣传彩页、悬挂宣传标语、开展入户政策宣讲等方式大力宣传残疾人事业法规政策及康复知识，扩大惠残政策知晓率。问题（8）：调查研究不深入。整改情况：已整改，并长期坚持。坚持以人民为中心的发展思想，积极践行“为人民服务”的宗旨，切实转变工作作风。一是深化调查研究。班子成员开展残疾人就业、托养、残疾人证办理、困难重度残疾人结对关爱等工作调研4次，检查残疾人就业帮扶基地、盲人按摩店、残疾人托养机构、辅助性就业机构、困难重度残疾人结对关爱行动，访视残疾人11户，对所联系辖区残疾人工作中发现的问题进行帮助、指导解决。加强调研成果的转化运用。针对调研中残疾群众提出的意见建议和需求，及时分解成果转化任务，建立残疾人意见建议反馈和残疾人需求台账，明确责任人和完成时限，并定期督办落实，进一步深化调研成果改进工作。二是制定了《xx区特殊困难残疾人家庭访视制度》，党员干部深入服务对象落实访视工作，访视残疾人21户，面对面听取群众意见建议，全面了解掌握残疾人状况和需求。5.意识形态工作责任落实不到位。问题（9）：党组对意识形态工作重视不够，意识形态工作安排部署、分析研判与残疾人工作结合不够紧密。整改情况：正在整改。严格落实意识形态工作责任制。全面履行好领导班子对意识形态工作的主体责任，不断强化政治意识、大局意识、责任意识，严格按照《党委（党组）意识形态工作责任制落实细则》，将各项工作落实落细。统筹运用新闻宣传、网络宣传等手段，突出抓好对网站、公众号、微信工作群的监管，严把信息发布审核关口，及时更新网站信息，截至目前，在今日xx发布25篇，微信公众号发布118篇，残联网站发布22篇，积极宣传残疾人工作动态和惠残政策，强化舆论引导，确保网络意识形态可管可控。着力做好网评工作，定期督促了解网评情况，旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制各种错误思潮和错误观点，推动形成健康向上、风清气正的网络环境。下一步，区残联党组将按照区委宣传部5月17日印发的《2023年意识形态工作重点任务台账》文件要求，紧密结合工作实际，制定本单位意识形态工作重点任务台账，组织召开党组会议专题安排部署、分析研判意识形态工作。针对残疾人弱势群体特别是精神类残疾人群体和残疾人服务方面查找风险点，对重大事件、重要情况的苗头倾向性问题，有针对性的进行引导，有效预防民生领域风险向意识形态领域传导。（二）落实全面从严治党战略部署情况方面6.廉政风险防范主体责任不到位。问题（10）：党风廉政建设工作安排部署不到位。整改情况：已整改，并长期坚持。3月20日，区残联党组召开了2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达学习了省市区党风廉政相关会议精神，通报了上年度工作落实情况，安排部署了2023年度党风廉政建设工作任务，签订了党风廉政目标责任书和《严格落实中央八项规定精神承诺书》。强化常态监督，严格党员干部日常管理，组织领导班子成员、党员干部结合各自岗位实际，开展有针对性的党风廉政风险点查找。开展提醒谈话1次，对发现的苗头性、倾向性问题，及时谈话、及时提醒、及时纠正。加强对干部职工的思想教育和日常监管，强化“红线”意识，切实有效防范廉政风险。7.风险防范方面存在漏洞。问题（11）：账务原始票据审核把关不严。整改情况：已整改，并长期坚持。针对发现的问题，对残疾儿童康复救助、托养服务、残疾人辅具采购等相关财务凭证资料重新进行了梳理自查，补齐所缺资料及印鉴。严格审核报账票据资料，规范装订财务凭证。完善内部支出管理，财务分管领导、会计、出纳三人UK各自负责保管，按流程逐级审核支付，强化内部约束，杜绝违规支出。问题（12）：报账流程不严谨。整改情况：已整改，并长期坚持。针对发现的问题，对驻村干部补助、办公设备购置、残疾人评定补贴等相关财务凭证资料重新梳理自查，未签字确认处报请相关领导进行审签。严格执行财经纪律，加强财务人员管理和财务知识培训力度，安排财务人员参加区级预算单位政府会计准则制度培训班、全区行政事业性国有资产报告培训班，提升财务人员专业素养。健全完善内控制度，结合我单位实际，修订印发了区残联《财务管理办法》，并于3月1日在“三抓三促”行动学习会议上进行学习。进一步规范财务支出流程，严格按照制度执行，明确报账所需资料，严格审核报账票据资料，规范装订财务凭证。完善内部支出管理，财务分管领导、会计、出纳三人UK各自负责保管，按流程逐级审核支付，强化内部约束，杜绝违规支出。8.工作作风不严不实。问题（13）：申请资料审核把关不严