县民政局党组关于落实县委第五巡察组反馈意见整改情况的报告

县民政局党组关于落实县委第五巡察组反馈意见整改情况的报告按照县委统一部署，xx年2月25日至4月25日，县委第五巡察组对民政局党组开展了巡察。xx年5月24日，县委第五巡察组向xx县民政局党组领导班子反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》及省委、市委实施办法等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、巡察反馈问题整改落实情况反馈意见整改情况县委第五巡察组反馈的3类13个主要问题（30个具体表现），目前已全面完成整改30个，占100%。具体情况如下：1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于民政工作重要指示精神有差距”问题。整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察xx和xx重要讲话精神以及习近平总书记对民政工作作出的重要指示作为当前各项工作的重中之重，制定了学习计划，严格落实每月学习日制度，采取党组会议、党组中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织开展学习。二是对习近平总书记视察xx和xx重要讲话精神以及习近平总书记对民政工作作出的重要指示进一步分解任务，明确各股室、下属单位的任务，对照任务表，抓好各项措施落实，确保各项指标落地落实。凡涉及中央、省市县对民政工作的指示批示和重大决策部署，均在党组会上研究，细化工作措施，明确责任人。三是定期采取政府信息公开、民政微信公众号、发放宣传折页、上户等形式对民政政策加大宣传力度，确保困难群众人人清楚政策。5月份以来，已累计发布微信公众号5期，政府信息公开信息40余条，发放民政宣传折页2000多本。2.关于“特困人员临时救助与医疗救助衔接机制不完善”问题。整改情况：一是转发了市民政局、财政局、医保、卫健委《关于落实特困供养对象、孤儿医疗费用财政兜底政策的通知》和印发《关于特困供养对象、孤儿医疗费用报销流程的通知》，进一步明确报销范围，理顺报销流程。二是明确所涉特困对象自负医疗费用财政兜底拨款。县级拨付特困对象自负医疗费用财政兜底费用。确保了符合救助条件人员应救尽救。3.关于“残疾人“两项补贴”政策落实有偏差”问题。整改情况：一是开展残疾人两项补贴制度专项治理行动工作，及时调整取消和新增两项补贴人员名单，确保两项补贴政策全面落实。通过专项治理行动，五月份以来新增两项补贴人员259人，取消200人，目前享受总人数13521人。二是加强业务数据比对，认真落实《关于做好全县困难群众救助补助资金发放工作的通知》文件，确保两项补贴资金每月底前发放到位。4.关于“推动第三方服务分散特困供养人员工作有欠缺”问题。整改情况：6月份，对全县分散特困人员进行了全面摸排，再次核实分散自理特困人员的具体情况，分类提供服务。针对长期不在家的分散自理特困人员，签订补充协议，通过每月2次电话问候的形式提供服务。5.关于“对特困供养人员动态管理工作监督检查不够有力”问题。整改情况：一是强化宣传，印发《关于全县特困对象有子女问题提醒函》对特困对象有子女问题做好整改。二是按照《关于全县特困对象有子女问题提醒函》要求，对全县特困供养人员进行全面清理，存有疑问的特困户共201户，其中98名特困对象保留，103名转为低保对象。6.关于“推动农村骨灰堂建设政策落实搞变通”问题。整改情况：一是印发《关于进一步强化农村骨灰堂建设审批程序的通知》，进一步明确了骨灰堂建设审批程序，要求乡镇对已建骨灰堂及时向有关部门办理相关手续。二是强化骨灰堂建设验收，严格按照相关文件标准进行，对巡察组反馈超标准安排资金的23个骨灰堂项目进行了重新核定，对人口数确实不足的村级骨灰堂且已经拨付资金的要求乡镇按照联村共用，扩大覆盖人群，提高利用率进行整改，对尚未拨付资金的严格按照相关文件标准予以拨付，资金不足的由乡镇自筹解决。7.关于“对殡葬服务监管缺位”问题。整改情况：一是健全了殡葬执法队伍，将殡葬在编的12名工作人员纳入殡葬执法队，强化殡葬执法能力，全面履行殡葬服务的监督管理职能；二是完成了对县殡仪馆殡葬服务收费的审计工作，并向县殡仪馆下发《关于落实审计决定有关事项的通知》，要求殡仪馆对审计查出存在违规收费等问题进行整改，并及时退缴违规所得。8.关于“农村养老服务站建设存在重推广轻监管的现象”问题。整改情况：已对225个建成站点实行100%重新验收，对存在的问题，下发整改通知单，要求限期整改；要求每天在微信群上传开展活动照片，进行考核。9.关于“对乡镇敬老院指导监督不够。乡镇敬老院人员动态管理不到位”问题。整改情况：一是下发《关于进一步规范特困供养机构管理服务工作的通知》，加强机构监督管理。二是下发《关于加强对乡镇敬老院人员动态管理的函》，各机构对已死亡的特困人员进行销户处理，共销户164户。10.关于“推进养老服务设施建设欠账较大”问题。整改情况：与自然资源局对接，预留更多的养老用地，与财政对接，争取更多项目资金。推进崇贤、城岗、兴莲、社富4所敬老院新改（扩）建，新增床位248张。11.关于“意识形态工作基本要求未落实”问题。整改情况：一是制定了xx年度意识形态工作计划和工作要点，明确意识形态分管领导和责任股室、责任人，确保该项工作有人管，有抓手。二是局党组每半年专题研究一次意识形态工作，并向县委汇报。12.关于““学习强国”学习参与率低”问题。整改情况：一是明确了此项工作的分管领导、工作人员，4月份起，组织全体干部职工（含下属单位）参与学习强国，对不按要求落实的人员按照《xx年xx县民政局绩效考核实施办法》第五条规定给予惩戒。二是评选年度学习达人，树立典型模范人物，引导干部职工积极参与学习。每季度通报一次学习情况，并与绩效挂钩。7月份，已经对单位学习强国完成情况进行了一次会议通报。13.关于“救助资金审批效率不高”问题。整改情况：一是印发了《xx县xx年社会救助领域专项治理工作方案》（兴民字〔xx〕30号）文件，在全县范围开展查处社会救助经办服务中不担当、不作为，脸难看、事难办问题，提升救助时效。二是加强低保特困审核确认权限下放后的监管，加快超时数据的处理。全面清查发放对象，xx年1至7月份城乡低保清退631户3058人，低保新增806户1792人；城乡特困供养人员清退305人，新增205人；7月底己对乡镇业务人员进行社会救助业务培训；抽查各乡镇低保新增对象806户，特困对象205户。14.关于“窗口服务意识不强，群众投诉逐年上升”问题。整改情况：加大对婚姻登记中心窗口的管理，进一步提升服务意识，改进工作作风，转变服务态度，规范婚姻登记员的行为礼仪，树立良好的职业形象，提升高效、优质、便民服务能力。5月份，对婚姻登记处人员进行了补充，对服装进行了统一。结合开展集体婚礼，引导正确的婚恋观。15.关于“政府采购招投标要求执行不严”问题。整改情况：明确由财务股负责，严格执行xx省《中介服务超市管理办法》的规定，随机抽取服务单位，通过党组会讨论决定；16.关于“专项资金监管缺位”问题。整改情况：一是制定了《xx县养老服务机构财务管理制度》，规范下拨资金使用；二是加强专项资金监管，定期到乡镇检查资金使用情况，确保专款专用。17.关于“对管理对象资金监管不到位”问题。整改情况：7月份，我县已完成慈善会换届，进一步规范了财务管理制度，县慈善会已完成财务建账，规范整治收入支出凭证并装订成册。18.关于“公务接待费用同期比较有所上升”问题。整改情况：公务接待管理严格按照县委办、县政府办下发的《关于进一步严格规范公务接待工作的通知》执行，无公函的公务（商务）活动和来访人员一律不予接待。进一步完善《关于印发《xx县民政局机关财务管理规定》的通知，严格按要求抓好落实。把接待费用严格控制在年初“三公经费”指标内。19.关于“财务管理不规范”问题。整改情况：一是制定完善《xx县民政局机关财务管理规定》和《xx县养老服务机构财务管理制度》等规章制度，做到建章立制，规范管理。二是指导田庄上、夕阳红完善了账务管理，并向局党组作出整改情况说明。困难群众救助补助专项资金单独列出科目；督促养老机构每日结算，避免大额使用现金。20.关于“领导班子成员抓“一岗双责”缺乏主动性，对分管领域风险漏洞没有采取有效预防监管措施”问题。整改情况：我局对领导班子分工进行重新调整，要求局领导班子成员要全面落实“一岗双责”，负责督促分管领域的党建、党风廉政建设和意识形态工作；负责分管领域的安全生产、信访维稳、疫情防控工作。要求班子成员要严格落实“一岗双责”，进一步健全民政系统反腐倡廉教育和风险防控机制，强化民政部门对民生资金、民生工程的监管职能。对骨灰堂项目进行全面摸排，强化验收标准，切实防范风险漏洞，对项目按标准验收。21.关于“干部教育管理偏松软”问题。整改情况：一是成立了局作风纪律建设及绩效考核工作领导小组，进一步修改完善了《xx县民政局干部管理工作制度》、《xx年xx县民政局绩效考核实施办法》。二是加大对干部职工的管理，及时传达学习上级通报，利用党课、观看警示片等形式定期开展警示教育。对年度内受到党内警告以上党纪处分（含政务警告以上处分）的，取消评先评优资格、扣减绩效。22.关于“执行纪律处分决定搞变通”问题。整改情况：我局于xx年4月12日责令县精神病人福利院立即解除签订的协议书，并将其解聘。精神病人福利院支部负责人向局党组作出深刻检查；县纪委、监委对其进行了诫勉谈话。23.关于“局班子成员思想汇报材料重视度不够，带头引领作用有欠缺”问题。整改情况：一是要求班子成员要严格执行五述报告流程，班子成员思想汇报、学习心得体会、“五述报告”等材料必须自己动手撰写，由党组书记亲自审阅对比，发现抄袭、照搬照套等现象不仅要退回重写，还要向党组写出情况说明。二是党组书记7月18日对3名班子成员进行了提醒谈话。24.关于“党组织换届不及时”问题。整改情况：6月底已经向县直机关工委进行了申报，现已得到批复，并且已对各支部进行换届。同时定期组织对党务干部进行业务培训，提升业务能力，确保工作质量；建立常态化提醒机制，关键节点、关键工作提前发函提醒。25.关于“党内组织生活不严肃。民主生活会班子成员之间相互批评辣味不浓，多以建议代替，未达到红脸出汗的效果”问题。整改情况：党组会、支部委员会、党小组会严格按要求组织实施。各支部已按要求落实“每月学习日”制度，严格按照“3+X”模式开展学习。党员按要求参加组织生活，各支部每月开展1次支委会和每季度上一次党课；在召开民主生活会时，班子成员之间提出相互批评意见真刀真枪、实事求是、不留情面，不以工作意见建议代替，达到了红脸出汗的效果。26.关于“发展党员程序不规范”问题。整改情况：一是进一步充实党务干部力量，增加了一名党员专职从事党务工作；二是邀请组织部门对党务干部进行实地指导培训，提升业务能力；三是已指定入党培养联系人。机关支部按要求对转为预备党员的干部进行每半年一次的考察。27.关于“与社区共建工作未落实”问题。整改情况：已安排一名党组成员8月20日到社区上党课，今年3月份已按要求落实结对共建经费。28.关于“股级干部任免不规范”问题。整改情况：强化股级干部任免程序，及时报组织人事部门备案；已对超职数股长进行职务调整。4月7日，我局分别向县委组织部和县人社局报备了股级干部任免，并获得了批复。29.关于“职级公务员管理不够严格”问题。整改情况：在党组会上学习《xx县管职级公务员管理暂行办法》（兴办发xx9号），对班子成员、职级公务员分工重新进行调整。30.关于“十八届县委第七轮巡察反馈问题整改不到位”问题。整改情况：一是已对十八届县委第七轮巡察反馈问题再次过筛，做到能整即整，应整尽整；二是已对临聘人员重新全面梳理，根据工作性质，确定了工作岗位，重新签订聘用合同，按合同发放工资。二、下一步工作打算进一步巩固整改工作成果，再一次对整改工作落实情况进行全面检查验收，认真做好工作总结，举一反三，建立长效工作机制。