市场监管局局长关于实施乡村振兴战略研讨的发言提纲

市场监管局局长关于实施乡村振兴战略研讨的发言提纲强国必先强农，农强方能国强。2023年中央一号文件强调，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。乡村振兴战略是习近平总书记针对农村的发展，提出的一项宏伟战略，是新时期指导农业农村发展的重要行动指南。乡村振兴战略的实施对当前我国农村发展至关重要，已成为解决好“三农”、激活农村活力、弥合城乡差距的重要武器。我认为，实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。中国特色社会主义已经进入新时代，新的社会主要矛盾转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。当前，农村还是发展中的最大短板。实施乡村振兴战略，可以激发乡村发展活力，构建新时代乡村可持续发展新机制。所以必须要实现农村振兴，让农村重新焕发出应有的活力。如果没有农村的现代化，没有农村的活力繁荣，就不可能有中国式的现代化，更不可能实现现代化强国的目标。在实施乡村振兴战略中，我们市场监管部门大有可为，可充分发挥职能作用，助力振兴战略的实施。我觉得可以从以下几个方面着手，打好“五张牌”：一是打好主体增量牌。培育农村多元市场主体，积极指导新型农民专业合作经济组织的登记注册，开通“绿色通道”，把扶持优惠政策落实到位，加快培育农村多元市场主体。利用大众创业、万众创新的良好氛围，优化服务方式，提升服务效能，鼓励返乡下乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，推动农业生产经营主体职业化，扶持和引导专业大户开展联户经营，成立家庭农场；引导同区域、同行业、同类型农民合作社以产品和产业为纽带，在劳动、技术、资本、品牌等方面开展联合，兴办农民专业合作社联合社，实现优势互补、做大做强。二是打好品牌富农牌。充分调动涉农企业、农民合作社发展注册商标的积极性，推动三农走品牌之路。在同等条件下，优先培育公示涉农企业，通过典型的示范引领，助力乡村振兴。引导农业经营主体增强商标法律意识和品牌化经营，落实好“一村一标”和“一镇一品”工作方案。指导农业“三品”相关的行业协会、技术推广机构、专业合作组织、家庭农场等制定商标注册和培育规划。积极引导、帮助做好地理标志证明商标、集体商标的培育和申请注册工作，扶持、培育一批“名、特、优、新、稀”地理标志农产品商标品牌。指导帮助农产品企业整合商标，鼓励农产品开发企业、合作组织、家庭农场和种植大户积极开展品牌创建活动。三是打好合同帮农牌。结合精准扶贫，不断在“合同帮农”方面下功夫，积极牵线搭桥，围绕的种植、加工、养殖优势，打造一项或多项有优势特色的合同帮农项目。积极引导具备条件经纪人的办理主体登记。建立经纪人经济户口和跟踪服务制度，并在注册登记、合同签订、法规咨询等环节提供多方面服务。在合同或协议的签订、订单的履约、争议的调解等方面提供全过程的服务，大力推广合同示范文本，规范合同行为，提高合同签约率、履约率，促进形成稳定的农产品供求关系。积极引导各类农业经营主体参与“守合同重信用”活动，提高知名度和信誉度，促进农业生产经营向规模化、专业化、标准化方向发展。四是打好融资助农牌。充分发挥股权出资、动产抵押、商标质押等平台作用，拓宽涉农主体融资渠道,破解涉农主体企业融资瓶颈，切实解决涉农企业融资困难。支持投资人以股权、债权及专利技术、商标专用权等知识产权出资，促进农业科技成果转化为现实生产力，提高涉农企业市场竞争力，积极推动商标质押贷款；鼓励企业、个体工商户、农业生产经营者以将有的或现有的生产设备、原材料、半成品、产品，积极依法开展动产抵押登记工作，方便快捷的办理动产抵押登记，解决融资贷款困难。五是打好市监护农牌。充分发挥市场监管部门的行政执法职能，严查制售假劣农资、发布虚假违法农资广告、夸大宣传农资功效、无照经营等违法行为；结合农时和本地农资使用特点，分批次抽检，及时公布抽检结果，对不合格农资，立即下架停止销售且立案查处，并及时发布消费警示，有效规避消费陷阱。大力开展“放心消费创建”活动，建立一批示范农资店，规范农资经营行为，让广大农民放心消费。真正发挥“一会两站”的作用，把农村消费维权服务站建在农民家门口，及时调解农民消费纠纷，化解群众矛盾，为农民群众提供零距离的维权服务。