跨国企业对改善中国投资环境的新见解

选择中国：跨国企业对改善中国投资环境的新见解2013年中国发展高层论坛调查报告1序：以合作应对共同挑战我们所处的世界正在经历历史性转型，即由少数人享有发展成果向大多数人享有发展成果的转型。随着中国、印度、巴西、印尼等发展中国家中产阶级的整体崛起，在未来20年人类历史上将首次出现中产阶级占人口半数以上的盛景。这一转型无疑将给身置其中的企业和个人提供史无前例的机遇，但同时也会带来一系列巨大挑战，如宏观经济的再平衡问题、国际秩序重构带来的冲击、资源与环境可持续性问题等等。这些挑战需要各国的政府、国际组织以及私人部门之间建立起更广泛有效地交流与合作。跨国公司作为全球化的载体，在推动这种全球性的交流与合作过程中扮演了尤其重要的作用。自2000年由国务院发展研究中心创办以来，中国发展高层论坛已发展成为具有国际影响的交流与合作平台。论坛以“与世界对话，谋共同发展”为宗旨，来自不同领域、不同视角的观点在相互交汇、相互碰撞、相互激发，从而为与会的代表们奉献了丰盛的知识大餐。通过论坛，我们结成了开放而富有创造力的知识伙伴网络，参加论坛的政府部门、中外企业、国际组织以及学术机构代表都是这个网络里不可或缺的成员。这个网络，因为有来自不同领域代表的关心和投入，正变得日益深化、牢固和富有成果。201322012年9月的一天，我在和普华永道的全球主席戴瑞礼先生见面时提议，请他们为中国发展高层论坛作一次调查研究，了解跨国公司对中国投资环境的评价和期待，得到了戴瑞礼先生的热烈响应。普华永道在中国和全球范围内分别建立了专门的协调小组和研究团队，正式启动了这项研究。这项调查研究是我们知识伙伴网络不断深化和巩固的一个优秀范例。调查覆盖了全球227家跨国公司的CEO，并对多家企业的CEO作了深度访谈。研究报告不仅反映了跨国公司对在中国投资前景的积极展望，也敏锐地捕捉了中国正在经历的发展方式转变以及深化改革所蕴含的巨大机遇。在调查中，跨国公司对中国投资环境优化的期待也值得重视和思考。我认为，这样的调查，对于增进中国与世界相互了解，对于促进双方合作共赢，都是富有裨益的。在此，我也对为此项研究付出辛勤努力的高效的普华永道团队以及为研究提供支持的中国发展研究基金会工作人员表示衷心地感谢。我期待未来论坛知识伙伴之间合作的范围更广、研究更深入、关系更持久、形式更多样、产出更丰富。卢迈中国发展研究基金会秘书长3前言：光明的未来我很高兴向您呈现这份有深度见解的调查报告。报告对跨国企业眼中的中国投资机遇，以及他们对中国政府为了扩展这些机遇将要采取的措施的期待进行了深入探讨。我也很荣幸能够与中国发展研究基金会合作，衷心感谢他们在报告撰写中给予的协助和指导。普华永道在国际上享有盛誉，成员事务所遍及世界各地，对发展中国市场充满兴趣且信心十足。作为普华永道全球主席，我认真地阅读了这份报告，其中让我最受鼓舞的是，诸多其他行业的领导者也和我一样，对中国经济的长期发展保持乐观。调查报告指出，中国的外商投资目前正处于一个决定性的时刻。中国经济近几十年来的飞速发展令世人惊叹：按购买力平价计算，我们预测四年后中国将取代美国成为世界最大的经济体。过去这些年中国经济之所以快速增长，一个最重要的驱动因素就是卓有成效地吸引了大量外商直接投资。刚过去的2012年，中国吸引外商直接投资多达1,117亿美元。更令人欣喜的是，参与此次调查且已在中国开展业务的跨国企业中，70%以上计划在未来五年内增加其在华投资的规模。中国吸引外国投资以及国际企业投资中国，是双方共赢的选择。未来外商直接投资对于中国的经济繁荣仍可以发挥重要的作用，这是因为中国正在极力推动产业结构升级和促进可持续发展，力求实现从“中国制造”到“中国设计”的跨越，并最终实现“中国创造”的远景目标，这为双方的合作提供了新的巨大机遇。不过，随着近年来世界经济格局的转变，中国吸引外资也面临着新的挑战。由于新兴市场国家正逐步赶上主要发达国家，成为世界经济增长的动力，外商投资的目标也转向了这些市场，印度、巴西、土耳其及一些非洲国家也正在积极加入对外商直接投资的争夺，导致与过去相比，跨国企业的投资目的地越来越广泛。不仅如此，中国吸引外商投资的不少重点行业，也正是国际竞争最激烈的一些领域。我们的调查发现，在消费、工业产品及服务等行业中，受访跨国企业仍然最看好中国的业务增长前景；但是包括巴西在内的多个国家正在后来居上，以至于科技类的受访企业已经认为巴西的发展前景要优于中国。20134面对不断深化的全球竞争，中国政府也在积极不断地努力，比如通过刺激国内消费、实现2020年人均收入翻一番及加强社会保障等举措，提高自身对跨国企业的吸引力。许多接受调查的跨国企业认为，这些举措提高了中国对他们在此投资的吸引力。说起对中国政府进一步改善投资环境的期待，各家受访跨国企业列出了一张长长的愿望清单，位于前几位的依次是：提高透明度并加大反腐力度、降低政府部门对市场运行的直接干预以及鼓励私营企业参与市场竞争。调查中另一个较为引人注目的发现，是日益激烈的人才争夺战。随着中国本土企业逐步走向成熟，并向海外市场扩张，外来投资者在争夺中国顶尖人才的过程中也面临着白热化的竞争，惊人的员工流失率就可见一斑。不过，受访的各大跨国企业均承认，人才争夺与中国的投资环境无关，这是他们自身面临的重大问题：跨国企业需要想方设法吸引、培养并留住最优秀的本地人才，包括为他们提供到国外工作的机会。各受访跨国企业还提出了其他建议。例如，在调查样本中规模相对较小的跨国企业（在全球不超过五个国家和地区开展业务）中，只有不足10%在中国设立了分支机构。受访跨国企业认为，在迈向知识型经济的过程中，中国可以尝试吸引一些目前在中国业务较少的小型科技类专业企业来华投资。放宽对外商投资的限制，可以为中国企业外出投资和吸引外资创造一个互惠、共赢的市场。总体而言，随着全球经济环境的转变，中国吸引外商直接投资的领先地位日趋受到挑战。但是，鉴于中国充分利用各项自身优势的能力，新的竞争格局既是挑战也是机遇。最为关键的是，调查表明跨国企业已做好准备，并愿意与本土企业及政府合作，在获得投资回报的同时也与中国实现共赢。因此我相信，尽管世界对外商投资的争夺愈演愈烈，中国的未来依然光明。我也在此对拨冗参与本次调查的跨国企业高管们，以及他们贡献的智慧表示诚挚地感谢。特别感谢接受深度访谈的各位商界领袖，他们的真知灼见将贯穿在整份报告中。戴瑞礼普华永道全球主席520136目录重塑中国的外商投资环境：未来三十年.....................................................7CEO们告诉我们什么................................................................................9全球投资的首选目标...............................................................................11跨国公司未充分认识变革带来的影响.....................................................18希望提高透明度......................................................................................21对知识产权保护的忧虑...........................................................................24新兴产业加大了人才竞争........................................................................26中西部地区的发展潜力逐渐受到关注.....................................................28总部选址与市场规模无直接关联............................................................29向长期繁荣的目标迈进...........................................................................30研究方法介绍.........................................................................................31鸣谢........................................................................................................327重塑中国的外商投资环境：未来三十年中国的经济发展正处于一个关键性的阶段。不断扩大的中产阶级和逐渐由消费主导的经济增长模式，使得外资企业不得不重新评估其业务战略。中方和外商都在努力适应变化，以把握新的商机。在互信的基础上寻找新的合作思路，有助于双方实现可持续发展的伙伴关系。三十多年前，中国的老一辈改革家们打开国门，让中国迈向世界。结果如何？中国取得了世界现代史中鲜有其他国家能够相提并论的经济发展成就。外商投资企业和中国的转型外商对华投资在促进自身业务发展的同时，也为中国经济发展作出了重要的贡献，实现了合作双赢。他们不仅带来了资本、技术、管理经验，也帮助中国培养了大量人才，推动了中国的工业现代化进程。此外，他们也为中国提供了大量的就业机会。1外商投资企业对经济长远可持续发展的信心，进一步体现在他们已经开始积极与本土企业展开竞争及合作。竞争促使海尔等企业积极学习国外先进的商业惯例，从而提高了效益；在竞争中也诞生了诸如联想、中兴、华为等一大批国际知名品牌。中国企业也能从全球各大跨国公司学习专业知识与技能、先进的行业质量标准、高效的管理实践经验以及客户“到2015年前我们将在中国推出15款新车型。我们正在努力使中国的销售和生产能力翻一番。通过这些举措，我们将为社会提供更多就业机会，并努力融入中国社会。这是亨利•福特先生100多年前的愿景，我们为今天能在中国实现这一目标感到自豪。”艾伦•穆拉利（AlanMulally）福特汽车公司总裁兼首席执行官服务能力，从而更好地服务境内外不断壮大的中产阶级。更重要的是，外资企业能够为中国培养本土人才，这将对中国创新文化的建设起到重要作用。营造政府与企业间互信、合作的环境，可能是中国择优吸引外资的重要举措。鼓励私营企业参与研发，有助于释放中国的创新潜能。采取相应的措施来消除企业在技术转让、法制、知识产权保护执法等方面的顾虑，也有助于良好环境的形成，鼓励更多的自主创新。很多与我们进行深度访谈的跨国企业，包括通用电气和波音公司，都强调了合作双赢的重要性。通过合作，跨国企业不仅扩大了他们在中国的业务，其中国合作伙伴也借此壮大并登1201210002012111920138上了国际舞台。事实上，中国与通用电气和波音等跨国企业的技术合作，已经体现在了中国商用飞机有限责任公司这个案例上，后者已经踏上了国际舞台，成为过去多年来商用飞机行业的第一个新进入者。然而，目前的中国正处于经济转型期，目标是通过刺激国内消费来发展多样化的经济。中国也旨在建立创新型经济，提高科技进步对GDP增长的贡献。在过去三十年里，外商投资大大地提高了中国的生产力和增长潜力，如今中国正面临着另一个难题：未来应该如何吸引并引导外商直接投资，让外资更好地帮助中国实现经济转型，并形成互利共赢的结果？“中国共产党第十八次全国代表大会制定的宏伟经济发展蓝图，将推进城镇化作为实现经济繁荣的路径。IBM很自豪能与中国的地方政府合作，共建高效、安全及环保型智能城市。”罗睿兰（VirginiaM.Rometty）IBM董事长、总裁及首席执行官产业升级在2012年3月对中国的访问中，经济合作与发展组织秘